交通建設前期工程管理問題與對策

徐朝 安靖 孫文靜

摘? ? 要：近年來，我國的交通行業發展迅速，在交通工程中，建設前期的管理工作非常重要。交通建設前期工程的管理效率會直接影響到后續工程施工的可靠性與工程的整體質量。本文從闡述交通建設前期工程的管理問題入手，對于交通建設前期工程管理問題的對策進行了分析。

關鍵詞：交通建設;前期工程;管理問題

1? 引言

伴隨我國社會經濟的發展與交通物流需求的提升，當前交通建設工程的規模與數量呈現逐年上升的趨勢，但工程發展速度的提升并未帶動項目管理水平的進步。目前，我國交通建設工程的管理工作屬于起步階段，各交通工程的管理者還缺乏對其前期工程管理工作重要性的認識，也不了解具體的前期工程管理方法，使得交通建設工程出現各類管理問題，影響項目的正常建設秩序與造價成本水平。

2? 交通建設前期工程管理問題

2.1? 交通工程項目管理制度不科學

在交通工程項目管理工作中管理制度非常重要，是所有項目管理人員的工作依據。但是目前的交通工程項目管理制度并不完善，缺乏科學性與合理性，無法為項目管理工作人員提供科學的指導。主要體現為，交通工程項目管理中沒有完善控制投資手段，導致很多交通工程項目缺乏承擔投資風險的能力。從而在一定程度上影響了交通工程項目管理工作。

2.2? 監理市場不規范

目前，我國監理市場發育還不成熟，市場行為不夠規范。監理相關法律法規有待完善，由于法律法規不健全，對于前期投資、設計、監理費用等方面缺乏相關法律法規的支持，導致在工程項目招投標時出現不規范行為。部分監理企業為了獲得業務，在項目招投標過程中，故意降低標價，利用低價來獲取監理業務。監理費用偏低導致一系列問題：①難以保證監理人員的工資、福利等，導致整體收入下降;②為了減少成本，導致監理機構配備的監理人員數量不足;③由于資金不足和利潤低，部分監理單位缺乏足夠資金來購買和更換檢測儀器、設備，無法對施工質量做出準確科學的判斷。

2.3? 交通工程項目決策機制缺乏科學性

交通工程項目的實施過程十分復雜，對管理者的要求非常高。另外，交通工程項目的經濟效益在一定程度上體現著相關部門的政績，所以一些交通工程項目中的部門會為了經濟利益更改項目的投資規模，這樣就嚴重影響了交通工程項目決策的科學性，從而影響了交通工程項目管理工作。

2.4? 安全評估不到位

在安全評估方面，由于軌道交通行業中對于建設人員與乘客的評估存在一定的問題，導致在方案的制定方面存在一定的偏差。在軌道交通投入運營之前，相關部門沒有獲得相應的許可就進行運營，安全監督管理部門也并未定期進行安全評估，因此，安全隱患問題也不能及時的被發現和排除。因此在城市軌道交通的安全建設與運營方面，要建立更加合理的安全評估機制，切實做好安全評估工作，安全監督部門要定期進行隱患排查，完善軌道交通安全管理系統。

3? 交通建設前期工程管理問題對策

3.1? 建立健全的管理制度

在交通工程項目管理中管理制度十分關鍵，管理制度的建立不僅是相關管理人員實施管理工作的依據，還在一定程度上影響著交通工程項目的機構設置以及運行規則。所以，交通工程項目管理人員要嚴格按照相關法律法規，結合項目的實際情況建立健全的管理制度。所以交通工程項目管理人員在落實管理工作時必須嚴格按照相關制度要求工作。交通工程項目管理制度主要包括：項目代建規章制度、投資監管制度等。

3.2? 整頓和規范監理市場

建議相關主管部門進一方面進一步規范監理招投標，完善招標文件備案審查制度，落實監理單位服務費的取費標準。在工程概算編制時，可將監理單位的費用單獨列出，切實保障監理費用的落實。此外，重點整治監理企業出借資質證書、非法掛靠、監理不到位等違法違規問題。

3.3? 優化前期管理決策

交通建設前期工程管理問題對策首先需要從優化前期管理決策入手。針對當前交通建設項目在前期工程投資決策上存在不足的問題，需要建設單位在相應的前期準備工作中，基于影響整個工程造價成本與投資建設的各類影響因素，制定科學、合理的建設工作計劃與方案，以此避免因投資決策與論證等工作準備不足的原因，造成工程出現各類管理問題并引發經濟損失。這就要求項目建設單位細致、深入地研究工程施工材料的需求與市場供求關系，并由此預測本工程建設各材料的實際需求量與投入成本。

3.4? 對城市軌道交通進行合理規劃

在城市未來的發展過程中，要進行合理的規劃與布局，才能更好的建設城市與發展城市經濟，特別是城市軌道交通的規劃與發展，不僅可以帶動區域內經濟的發展，更是為城市未來規劃發展，指明發展的重心與方向。通常來說，城市軌道交通的規劃總是根據城市經濟區域發展布局的一部分，那么對于較為落后區域或者結合部建設軌道交通，就可以憑借便利的交通，改善這種落后的局面，推動該區域內的經濟發展。但是，這種可以推動區域發展的規劃方式并不是完全適用的，在某些地區由于諸多因素的影響和限制，如果不合理的選擇建設線路與建設布局，就會對某個區域內的商業體造成影響，不合理的規劃以及設施建設，反而會影響到區域內的經濟發展。

3.5? 交通建設前期工程造價成本設計管理

應推行限額設計規范，依據工程的可行性論證資料與投資預算的初步預估結果，以及所獲批準的施工方案設計，在保證交通建設工程施工安全質量的前提下，進行工程總體造價設計限額設置。在管理、控制工程投資限額的基礎上，避免相應造價設計可能存在的不合理變更問題，進而保證所設計的工程造價成本不會超出預先設置的限額額度，確保項目施工建設的經濟性。

4? 結語

綜上所述，交通建設前期工程的管理工作本身會在很大程度上影響到交通工程項目整體的建設效率與投資成本控制水平。因此有關部門應當在工程前期中更加妥善、高效地進行管理作業，才能夠在此基礎上確保項目組織規劃與決策設計工作的順利進行，為交通建設工程整體水平的提升奠定堅實基礎。

參考文獻：

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