大學生資助反哺體系的構建

摘要：我國現行的高等教育是在完成中等教育的基礎上進行的專業教育，是培養高級專門人才的社會活動，高等教育涉及人數眾多，在這龐大的群體中，困難生占在校生總數的23%左右，特困生的比例在5%左右。為了不讓一個學生因貧輟學，從國家到地方到各高校，“獎、助、貸、勤、補、免”的資助體系在不斷完善。在資助力度和受助范圍都在逐年遞增的同時，心理資助、感恩教育、誠信教育等在資助政策的落實中已越來越被重視和系統化，然而反哺教育在資助育人的過程中還顯缺失，我國大學生資助體系中亟待構建反哺體系。

關鍵詞：資助體系；資助育人；功能缺失；反哺體系

我國現行的高等教育是在完成中等教育的基礎上進行的專業教育，是培養高級專門人才的社會活動，在教育部發布的《2015年全國教育事業發展統計公報》中統計顯示：全國各類高等教育在學總規模達到3647萬人，共有普通高等學校和成人高等學校2852所，其中，普通高等學校2560所（含獨立學院275所），成人高等學校292所。研究生招生64.51萬人，普通高等教育本專科共招生737.85萬人，在校生2625.30萬人，畢業生680.89萬人。成人高等教育本專科共招生236.75萬人，在校生635.94萬人，畢業生236.26萬人，到了2017年5月31日，全國高等學校共計2914所。此項數據表明，高等教育涉及人數眾多，在這龐大的群體中，困難生占在校生總數的23%左右，特困生的比例在5%左右。為了不讓一個學生因貧輟學，從國家到地方到各高校，“獎、助、貸、勤、補、免”的資助體系在不斷完善。2016年9月，習近平總書記強調“健全家庭困難學生資助體系。要推進教育精準脫貧，重點幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。”

一、我國大學生資助體系架構現狀

師者，傳道受業解惑。曾經，教育的視野局限在學生的課業上，成績好是學生獲得一切出路的途徑，隨著國家發展、教育事業的推進，“教育”已不在局限于教授知識，而是有了更加寬泛的含義，例如意識形態的教育、行為規范的教育、立德樹人的教育等等。2007年，《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）及其配套辦法頒布實施后，國家在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、師范生免費教育、勤工助學、學費減免等多種形式并存的高校家庭經濟困難學生資助政策體系。本著“不讓一個孩子因貧輟學”的宗旨，家庭經濟困難學生考入大學，有了一系列可以幫助其完成學業的措施。首先可通過學校開設的“綠色通道”按時報到。入校后，國家助學貸款輔以國家勵志獎學金可以解決學費、住宿費的問題；國家助學金、勤工助學等可以解決生活費的問題；國家還積極引導和鼓勵社會團體、企業和個人面向高校設立獎學金、助學金，共同幫助家庭經濟困難學生順利入學并完成學業。自2007年我國著力構建國家學生資助政策體系以來，資助資金連續九年保持高速增長，到2015年，資助普通高校學生4141.58萬人次，資助金額847.97億元，比上年增加131.11億元，增幅18.29%，其中國家助學貸款比上年增加52.87億元，增幅31.66%。

二、我國現行大學生資助體系的育人功能及其缺陷

資助政策和資助體系的基石是不讓貧窮阻止了學生求學深造的腳步，最初給予困難生物質上的資助，各高校在資助政策的落實上也僅僅是分配名額，發放錢物。近年來，時有報道困難生心理問題的新聞，原生家庭的貧窮讓他們自卑、封閉、與人交往困難，承受著比普通學生更大的身心壓力。他們中不乏通過勤工助學、拿獎學金等自身努力，緩解生存壓力甚至是改變人生軌跡的，但是，必須看到，“貧困”絕不僅僅是一個客觀的經濟指標，也是主觀心理感受問題。前聯合國秘書長加利曾說：“極端的貧困和社會排斥是對人類尊嚴的難以容忍的侵犯。”困難生不僅僅缺衣少食，更重要的是缺失了做人的尊嚴、人格、權利和平等。因此，得到必要的物質資助不是對困難生資助的全部，這也使得資助體系在構建的時候不僅要著眼于對困難生自立的教育上，還要立足在自尊自強的教育上，多年的實踐，讓資助體系這種雙管齊下的育人功能得以彰顯。

然而，在不斷鞏固資助體系育人功能的同時，反哺功能的缺失開始成為新的問題。我國現行大學生資助政策中國家助學金是香餑餑，因國家助學金的獲得沒有成績的門檻，家庭的困難程度決定了獲得國家助學金的資格和等級，故而在評定過程中出現比窮的現象，也出現不怕比窮的現象，甚至有學生及其家庭爭相比窮，把這種“不勞而獲”視為理所應當，且不可旁落他人。這種理所應當的思想讓他們只認為這是國家和學校“虧欠”他們的，而缺失應該有所付出的意識，這也成為現行大學生資助體系育人功能的短板。

三、我國現行大學生資助反哺體系的構建

為切實減輕困難家庭供應子女上學的經濟負擔，傳遞黨和政府的關懷、社會主義大家庭的溫暖，讓每一個家庭經濟困難學生都能成為有用之才，幫助其消除貧困代際傳遞，通過國家資助保障困難生的受教育權利是我國教育事業科學發展、建設人力資源強國的迫切需要，也是構建資助體系的目的。十年來，大學生資助體系在健全，也在健全的過程中發現問題，資助工作的物質助人、精神育人已經成為常態，那么，在這個體系中再加入反哺的內容是值得實踐的。在各類媒體的報道中，是有困難生通過自身努力改變貧困的命運，又反身為母校做貢獻的事例，這確實是一種正能量的宣傳，然而點不能代表面，個別困難生的優秀以及反哺行為不能代替整個困難生群體，雖然諸如南京大學有反哺社團這樣的組織，但是這樣的社團并非為受助困難生專有的社團，他們所踐行的反哺也不是困難生對學校和社會應當表達回饋的反哺。當下，讓困難生對學校、對社會進行全面反哺的體系在整個資助體系中是缺失的。

互動是很多領域都倡導的，在大學生資助工作中，這種互動就體現為國家、學校對困難生的資助，以及困難生得到資助后對學校和社會的回饋。回饋并非一定是金錢、物質，也可以是勞動。例如，南京城市職業學院擬在困難生中實行公益勞動制度，即受助困難生每學年必須完成一定時長的公益勞動，可以是為學校，也可以是為社會團體，公益勞動鑒定卡上由用工單位或學校的指定部門進行核算，全學年累計達到40小時的公益勞動時長才可申請下一學年度的受助資格。這樣強制性的反哺規定，貌似比國家政策要嚴苛很多，卻是邁出的反哺教育第一步。在美國，高中生在整個高中階段要完成至少120小時的義工才能參加高考，在高考成績的配比中，義工時長占了很重的部分；臺灣建國大學的校紀校規中明確規定，拿獎學金的學生必須參加義務勞動。這說明，將受助與公益想關聯已經在一些國家和地區得以實踐，強制反哺是因為現在的困難生還缺乏這樣的意識，在資助政策落實的過程中構建起反哺體系，是為了培養受助學生形成反哺的意識，不將受助看得理所應當，不“窮”得心安理得，只有具備了意識，才有可能將意識幻化為功能，把反哺變成一種自然而然的行為，這種行為一旦成為困難生骨子里的本能，必將助力整個社會的和諧發展。

參考文獻：

[1]闞言婷.高校思想政治教育實踐育人體系建設[J].現代交際，2016（22）.

[2]劉海軍.高校實踐育人體系的構建[J].高校輔導員學刊，2018（02）.

基金項目：江蘇高校哲學社會科學專題研究項目，項目名稱：社會主義核心價值觀視域下多維學生資助體系構建——以南京城市職業學院為例（項目編號：2017SJBFDY347）

作者簡介：孫維佳（1981），女，浙江奉化人，碩士，助理研究員，研究方向：思政，學生管理，心理健康。