造價工程師在工程量清單招標過程中的職責

摘? ? 要：在工程量清單招投標過程中造價工程師發揮著重要的作用，隨著經濟的不斷發展，有關政策也不斷做出相應的調整和改變，在這一過程中，造價工程師的工作職責和工作內容也發生了變化。本文針對造價工程師在工程量清單招標過程中的職責展開進一步的探討和研究，希望通過本文的研究能夠為有關人員和有關部門提供相應的支持和借鑒。

關鍵詞：造價工程師;工程量清單;招標;職責

1? 引言

在市場經濟體制下，項目建設過程的工程造價管理是非常重要的環節，為了對這一環節實現良好的管理，我們要加強造價工程師的專業技術水平和能力，提高相關人員執業標準，從而有效保證工程項目質量，維護國家利益和公眾利益，實現與發達國家的接軌。我國造價工程師資格制度從1996年就開始實行，相關人員需要通過嚴格的考試制度才可以獲得資格成為一名造價工程師。目前，我國工程造價管理的重點一直在項目的竣工階段，造價工程師的主要工作任務就是在工程項目施工完成之后根據工程圖紙、實際實施情況、設計變化情況等方面來總體的進行工程造價計算，確定最后項目的總造價。《招標投標法》實施以后招投標制度逐漸在我國建筑市場中占據重要地位，具有關鍵作用，市場競爭開始以工程造價的形式表現出來，為了提高投資效益，促進資金使用效率，招投標制度是必須實行的。造價工程師在招投標工作中的作用是非常重要的，在招投標工作中推行工程量清單計價可以在一定程度上規范建設市場秩序，促進市場的平穩運行與發展，同時也是實現我國招投標制度與國際接軌的需要。

2? 造價工程師的執業范圍

（1）對建設項目進行投資方面的估算，做好編制、審核以及項目經濟評價工作。

（2）對工程概算、預算竣工決算及工程招標標底、投標報價進行編制與審核。

（3）計算工程變更以及合同價的調整和索賠費用。

（4）對項目建設各個階段和環節進行工程造價的全面控制與管理。

（5）鑒定工程經濟糾紛。

（6）確定工程造價計價所依據的編制或審核。

（7）對與工程造價有關的項目和其他事項等進行評價，論證設計方案，優化施工方案。

3? 造價工程師的工作內容

造價工程師是工程造價領域的管理人員，通常情況下造價工程師可以通過中介機構、專業機構等渠道，以科學合理的管理方式為業主、相關管理部門以及承包商等提供全面系統的服務。造價工程師的工作內容包含了整個工程項目的全過程，工作內容可以根據服務對象的不同而做出相應的調整，主要有兩種不同的情況分別是：為業主服務的造價工程師和為承包商服務的造價工程師。

4? 造價工程師在工程量清單招標中的職責

工程量清單招標是由招標單位統一下發文件，招標單位在此基礎上根據有關實際要求以及現場的施工狀況和施工組織設計狀況等按照企業定額和市場運行狀況來進行投標報價，并最終選擇最佳中標人。

在工程量清單招標過程中，相關的招標文件、工程量清單、投標書以及合同書等都是重要的資料和文件，這些資料都將會直接關系到該工程項目造價的確定與控制管理，是影響工程造價的重要因素。因此造價工程師需要以專業的態度，運用科學的方式來完成自己的職責，做到認真仔細、準確無誤，將各項工作和計算進行細化，做好相關的銜接工作，避免出現錯誤或矛盾，其中重點要注意以下幾方面的內容：

4.1? 能夠熟練掌握工作程序

（1）在招投標工作的準備階段，要委托有資質、有權威的工程造價咨詢單位來進行招標文件的編制和工程量清單的編制;

（2）編制好工程量清單之后，將招標文件發放給各個單位，投標單位收到文件之后可以對工程量清單進行檢查與復核，如果確定沒有問題就可以進行投標報價的編制;

（3）投標報價編制完成之后，需要按時提交文件;

（4）評標委員需要根據招標文件來確定最終的評標標準和方法，并且進行評定工作。

4.2? 編制工程量清單

工程量清單的編制是一個相對比較復雜的過程，其首先需要由具有權威性和一定資質的中介結構或者具有專業水平和能力的招標人來進行招標文件的編制，其次需要根據招標文件、圖紙的設計、現場的施工條件等因素按照國家規定標準進行工程量的計算與規范，進行系統的編制。整個過程應當嚴格按照有關法律和規定的標準來進行。工程量清單在招標過程中可以作為一個重要的依據，它是招標文件的一個重要組成部分，同時也是一個關鍵內容。招標工程量清單是否合理、是否科學、是否具有全面性都會直接影響到投標報價的合理性，影響到對整個工程的質量控制與造價控制，進而影響到工程項目的質量和經濟利益，造成不可估量的影響。工程量清單在工程造價中的作用主要包括以下四個方面的內容：

（1）工程量清單是投標人投標報價的基礎和關鍵;（2）承包商需要以工程量清單作為依據來進行編制施工進度計劃;（3）承包商需要根據工程量清單來進行資金需求計劃以及投資計劃;（4）工程量清單是工程計量與支付的重要依據。

由此可見，造價工程師在進行工程量清單的編制過程中要嚴格按照有關規定，所編制的清單要嚴格符合招標要求和招標內容，將工程量清單細化到每一個工作日和每一項內容，要求表達準確和完整，避免出現誤差和矛盾，一旦出現過大的出入，就需要在日后的工程造價過程中進行追加，這會嚴重影響工程進度，影響工程項目的經濟利益。

4.3? 利用工程量清單編制標底及招標控制價

標底是工程造價的一個表現形式，是招標人對招標項目的預期或要求。標底的編制根據工程量清單的要求以及項目的實際施工情況和施工方法等方面，按照有關部門的規定和法律標準來進行編制的。

《招標控制價的編制招標投標法實施條例》規定，招標人可以自行決定是否編制標底，一個招標項目只能有一個標底，標底必須保密，同時規定，招標人設有最高投標限價的，應當在據標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法，招標人不得規定最低投標限價。

編制招標控制價時應注意的問題：（1）采用的材料價格應是工程造價管理機構通過工程造價信息發布的材料價格，工程造價信息未發布材料單價的材料，其材料價格應通過市場調查確定，另外，未采用工程造價管理機構發布的工程造價信息時，需在招標文件或答疑補充文件中對招標控制價采用的與造價信息不一致的市場價格予以說明，采用的市場價格則應通過調查、分析確定，有可靠的信息來源;（2）施工機械設備的選型直接關系到綜合單價水平，應根據工程項目特點和施工條件，本著經濟實用、先進高效的原則確定;（3）應該正確、全面地使用行業和地方的計價定額與相關文件;（4）不可競爭的措施項目和規費、稅金等費用的計算均屬于強制性的條款，編制招標控制價時應按國家有關規定計算;（5）不同工程項目、不同施工單位會有不同的施工組織方法，所發生的措施費也會有所不同，因此，對于竟爭性的措施費用的確定，招標人應首先編制常規的施工組織設計或施工方案，然后依據經專家論證確認后再進行合理確定措施項目與費用。

4.4? 工程量清單招投標文件的審核

造價工程師在進行招標投標控制的過程中需要根據現行的實際的收費標準、圖紙設計、施工現場、單價審核、經費、差價等來進行各種材料指標、包干費等的審核，審核其標底造價是否具有合理性和科學性。造價工程師要嚴格控制造價，合理的工程造價能夠有效保證工程質量，避免出現不規范施工、工程延期、安全性差等不良現象，從而保證項目壽命，減少建設成本。

參考文獻：

[1] 劉長濱.土木工程概（預）算[M].武漢：武漢理工大學出版社，2004.

[2] 龔維麗.工程造價的確定與控制[M].北京：中國建筑工業出版社，2000.

作者簡介：

那慶海（1982—），遼寧省沈陽市，滿，本科工程管理，工程師。