淺談應急機動指揮所基本功能

摘 要：應急機動指揮所是為了提高政府保障公共安全和處置突發事件的能力，它是一個快速反應的通信系統與信息系統有機集成的平臺，能綜合各種應急服務資源，統一指揮，聯合行動，為公民提供快速、及時的應急救助服務，為社會公共安全提供強有力的保障。本文根據應急機動指揮平臺信息化建設的需求，對應急機動指揮平臺所應具有的基本功能進行闡述和分析。

關鍵詞：應急機動指揮所基本功能

建設應急機動指揮平臺，堅持以科學發展觀為指導，以信息化在復雜條件下應急救援快速反應需求為牽引，充分運用現代信息化技術建設建成一套功能齊全、技術先進實用、機動靈活、安全可靠、與已建系統無縫銜接，集信息采集與處理、指揮通信、導航定位、綜合保障等功能于一體的新一代應急機動指揮平臺，實現固定指揮所與機動、有線與無線、新建設施與已建設施的互聯互通、信息共享和協同聯動，進一步提高遠程指揮和現場信息處理、調度能力，為執行多樣化任務的順利開展提供可靠的支撐。

應急機動指揮所基本功能主要包括通信系統、網絡及信息處理系統、指揮控制系統、防護救援系統、綜合保障系統以及輔助配套系統。下面就每個系統基本功能及其子系統的功能進行分析。

一、通信系統

通信子系統是機動指揮通信系統平臺重要的子系統，通過有線、無線、VSAT衛星等通信手段，實現指揮通信車與固定指揮中心之間的互連互通，可在第一時間將機動指揮通信車采集的現場視音頻信息，傳送至目的地，為防災應急指揮提供保障。

（一）衛星通信系統：通過VSAT衛星通信系統，進入衛星網，傳送高質量的視頻、電話、數據、傳真。

（二）短波通信系統：固定指揮所、機動指揮所分別建設短波通信系統，指揮車和指揮中心之間形成一個短波通信網，進行數據語音通信。

（三）超短波通信系統：機動指揮車和固定指揮中心之間利用超短波系統，形成一個超短波通信網，實現多點之間的語音通信，可迅速建立起應急指揮專網。

（四）無線圖傳系統：配備無線單兵圖傳與車載圖傳；固定指揮所、指揮通信車通過圖傳設備，從而實現單兵到指揮車單向視頻雙向語音，指揮車到指揮中心的雙向視頻雙向語音通信。

（五）有線/光纖通信系統：固定指揮所、機動指揮所之間采用光纜、音視頻線連接，交互語音、網絡、視頻、數據等信息。

（六）GPS導航定位系統，為車輛行進提供導航服務

二、網絡及信息處理系統

網絡及信息處理系統是機動指揮所基本功能的核心部分，是信息接收、信息傳輸、信息處理和資源共享的基礎，為信息處理提供一個高速、可靠的信息傳輸和交換平臺。

（一）網絡系統通過光纜通信、短波通信、衛星通信、超短波通信、移動公網通信、區域專網通信等通信手段，實現各級應急機動指揮所與固定指揮所之間的互連互通，可在第一時間將機動信息處理系統采集的現場視音頻信息，傳送至目的地，為防災、減災應急指揮提供保障。

（二）信息處理系統主要完成應急指揮各類信息交換、處理、顯示，保障指揮員和指揮作業人員進行通信聯絡、信息查看、決策分析、指揮調度等指揮作業工作。

三、指揮控制系統

指揮控制系統為機動指揮系統提供一個高速、可靠的指揮平臺。為領導決策、日常辦公服，有力地促進工作效率，同時為開展其它應用提供一個高速、穩定、可靠、安全的基礎。主要完成應急指揮各類信息交換、處理、顯示，保障指揮員和指揮作業人員進行文件（文電）起草、文件打印、信息查看、決策分析、指揮調度等指揮作業工作， 主要包含指揮作業系統、顯示控制系統、圖像傳輸系統、語音交換系統、視頻會議、導航定位系統、時間統一系統等，用于構建機動指揮系統指揮決策平臺。

四、防護救援系統

防護救援系統包含視頻監視系統、輿情監視系統、設備監控系統、環境監測系統等。對機動指揮系統周邊及內部的情況實時動態圖像監視。

（一）實時監測或按計劃輪巡檢測機動信息處理系統內聯網設備的工作狀態、運行參數及配置變化等。對系統環境溫度、濕度、外部風速、外部風向等要素實時監測。

（二）視頻監視系統實現對機動指揮系統內外各種視頻信號的實時采集，主要由車內視頻監視設備、車外視頻監視設備構成；

（三）設備監控系統實現對人防機動指揮系統內各終端的集中管控功能，主要由監控主機、控制終端、控制軟件、設備聯網協議器等設備組成；

五、綜合保障系統

綜合保障分系統包含供配電子系統、環境保障子系統、防雷接地子系統、系統支撐軟件系統等

（一）供配電子系統，為了滿足系統的供電要求，并充分考慮整個系統的擴展性、冗余性、設備負荷運轉的穩定性，通過發電機功率計算和篩選，系統選用超靜音柴油發電機作為系統的備用供電設備，保證供電可靠的同時不對會議造成噪聲困擾。應急指揮車具備市電、發電機、UPS 三種供電方式，市電電壓220V，頻率為 50Hz；配置發電功率 18KVA，連續供電時間不少于 8 小時的超靜音汽油發電機；市電優先的不間斷供電的能力，當市電和發電機供電都斷電時，UPS 供電保證系統主要設備持續運行時間高于 10 分鐘。

（二）環境保障子系統主要是提供系統工作中的空調、車內照明和車外照明設備，保證系統工作的溫度和濕度，提高設備工作的穩定性，人員的舒適環境。

（三）指揮通信車內接地線根據不同的功能分為大信號地、小信號地、電源地、保護地、避雷地等，匯接到電源壁盒處的接地點單點接入大地，指揮方艙良好接地，在車體內部設置接地匯流排，將車體的金屬接地端、設備金屬外殼保護地、直流電源地、防雷地、靜電地等就近與接地匯流排相連，連接導線不小于 35mm2 多股銅芯線。

六、輔助配套系統

輔助配套系統，主要包括倒車后視設備、專用警燈警報設備、車外功放＼喇叭、電動調平支撐、外部接口系統。

外部接口系統包括桌面的信息接口盒、信號接口窗、電源接口窗、側壁信息接口窗，通過這些接口可以外結其他系統信號。

在車底部安裝電動支撐腿，支撐腿通過端頭過渡安裝座固定在車體下部主梁上，固定座與主梁通過四條M8的穿釘進行栓接連接，支撐腿采用12V 直流電機驅動，通過按（自動）按鈕完成地腳伸展操作，可自動收放。使用時將無線控制手柄取出，操作人員可在車外對支撐系統進行操作。

參考文獻：

[1]厲德才. 對做好人民防空應急準備的思考[J]. 中國人民防空.

[2]楊曉平. 融合IP語音指揮調度在人防中的設計與應用[D]. 電子科技大學.

[3]曹鋒杰. 應急指揮通信系統建設及任務探討[J]. 中國應急救援， 2010（5）：22-24.

作者簡介：

李新華，男，工程師，工作單位：河北遠東通信系統工程有限公司。