試論工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目造價(jià)全過程管理

嚴(yán)勇

摘 要：石油工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目造價(jià)全過程管理是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的把控，也是整個(gè)工程中的重要決策。整個(gè)石油工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有三個(gè)方面要注意，第一是對(duì)于工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的造價(jià)管理部門并進(jìn)行分級(jí)管理的全過程，造價(jià)管控方法是有必要的；其次在石油基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的過程當(dāng)中決策與設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)，以及施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行考慮，是提高全過程造價(jià)管理的有效方法；第三，從整個(gè)管理保障機(jī)制出發(fā)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮人才作用強(qiáng)化管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)等功能，確保整個(gè)項(xiàng)目工程的有序規(guī)范的進(jìn)行。

石油工程基礎(chǔ)項(xiàng)目它涉及到施工項(xiàng)目中的決策與設(shè)計(jì)、投標(biāo)與招標(biāo)、工程項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收等各個(gè)方面。因此，對(duì)石油基礎(chǔ)設(shè)施工程的實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理是控制其造價(jià)的最佳方法，對(duì)項(xiàng)目的管理和控制應(yīng)當(dāng)落實(shí)到每一個(gè)施工內(nèi)容中，具體的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，在參考部門經(jīng)理的審核意見，能和通過后進(jìn)行報(bào)批，在由造價(jià)人員進(jìn)行實(shí)地的考察與具體的分析得出相應(yīng)的決定，最終報(bào)價(jià)管理部門再?zèng)Q定是否采納。

1基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目造價(jià)

1.1全過程管理概念

在優(yōu)化建設(shè)以及設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)之上，對(duì)于石油工程的基礎(chǔ)設(shè)施的造價(jià)進(jìn)行有效的管控，是提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益和生產(chǎn)效率的有效措施。在施工的過程中，各個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)把工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，以最佳的投入，例如人力以及財(cái)力的投入，控制到最佳情況，已取得最佳的投資效益和回報(bào)效益。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的造價(jià)管控的合理，會(huì)減少其他施工環(huán)節(jié)，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的影響，例如工程造價(jià)的基礎(chǔ)概念、設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、承發(fā)包、工程的施工與進(jìn)展、工程的完工與后期的投產(chǎn)評(píng)估等各個(gè)方向，在整個(gè)過程中工程造價(jià)是行為和組織行為的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2項(xiàng)目造價(jià)存在的問題

首先在工程建設(shè)的過程當(dāng)中，據(jù)估算投資是整個(gè)工程項(xiàng)目的開始，相關(guān)的建設(shè)單位，前期需要調(diào)研、考察等相關(guān)工作，如果前期的調(diào)研和考察工作不到位，對(duì)于整個(gè)工程的投資預(yù)算不合理，例如對(duì)于，對(duì)于造價(jià)的評(píng)估沒有進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研與分析，即使是有明確的技術(shù)支持，以及安全保障，但是仍然會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生較大的不良影響。其次在工程施工的過程中，對(duì)于造價(jià)的管理存在著一定的缺陷，例如在項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中，只注重了安全質(zhì)量，環(huán)境保護(hù)及設(shè)計(jì)，外觀等因素，而未對(duì)工程項(xiàng)目中的基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)進(jìn)行深入的考量和評(píng)估將會(huì)導(dǎo)致施工報(bào)價(jià)出現(xiàn)極大的浪費(fèi)或是不足的現(xiàn)象。供的過程中造價(jià)人員若是沒有親臨現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)評(píng)估和造價(jià)管理，將會(huì)疏忽石油工程基礎(chǔ)設(shè)施的細(xì)節(jié)，從而造成造價(jià)管理的錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象。第三，在石油工程基礎(chǔ)設(shè)施的資金問題上也容易出現(xiàn)紕漏，例如在基礎(chǔ)設(shè)施所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中存在機(jī)制不完全、工程造價(jià)不符合，等相關(guān)現(xiàn)象都會(huì)造成部分資產(chǎn)的流失。因此結(jié)合上述所說的內(nèi)容，都是目前而言，容易出現(xiàn)的問題，此之外仍然存在著一些問題，例如，投資主體和建設(shè)單位意見不一致、設(shè)計(jì)階段投標(biāo)招標(biāo)操作不規(guī)范、項(xiàng)目工程結(jié)束未經(jīng)審核，施工，項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)備未完善和維修等各個(gè)問題。

2項(xiàng)目造價(jià)的全過程管理

2.1科學(xué)管理的方法

對(duì)于石油工程基礎(chǔ)項(xiàng)目的管理方法也尤為重要，因?yàn)楣芾硎且粋€(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過程，需要經(jīng)過有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的審核以及采用科學(xué)的造價(jià)管理方法進(jìn)行規(guī)范的管理，才能將整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的造價(jià)控制到良好的范圍當(dāng)中，更有甚者能夠降低成本及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益，達(dá)到最佳的管控效果。好的基礎(chǔ)設(shè)施造價(jià)部門在整個(gè)過程中，將涉及到技術(shù)總監(jiān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、土建造價(jià)工程師、鋼筋造價(jià)工程師、水暖造價(jià)工程師電氣造價(jià)工程師以及綠化造價(jià)工程師等，需要通過分級(jí)管理的形式，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的管理。例如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、部門經(jīng)理的審核，以及工程師的意見來確立項(xiàng)目造價(jià)，通過相關(guān)的造價(jià)審核人員進(jìn)行復(fù)核，結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研情況，以及相關(guān)的對(duì)比分析進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估與復(fù)核，最后，在有造價(jià)管理部門進(jìn)行審定，最終確認(rèn)同意。這樣分級(jí)處理的形式能夠?qū)⒃靸r(jià)評(píng)估細(xì)分到每一個(gè)層級(jí)，每一個(gè)部門，做到造價(jià)透明、管理科學(xué)，要明確清晰的管理模式，將推動(dòng)整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目良好的運(yùn)行。

2.2實(shí)施

（1） 決策階段。石油工程基礎(chǔ)設(shè)施的決策階段是整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)也是開始階段，俗話說萬事開頭難，因此，決策階段在整個(gè)項(xiàng)目工程中的位置至關(guān)重要，這階段需要召集相關(guān)的專家和負(fù)責(zé)人，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)比，考量整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可行性并結(jié)合相關(guān)的先進(jìn)科技技術(shù)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況，以及當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件等多方面因素，做出一個(gè)科學(xué)的、正確的投資估算。決策在整個(gè)造價(jià)管理投資估算的過程如下，在一個(gè)工程項(xiàng)目中，首先在對(duì)工作分解結(jié)構(gòu)和資源文件整理后，專家對(duì)于進(jìn)度規(guī)劃、學(xué)習(xí)曲線資源消耗率，以及歷史信息進(jìn)行論證，最終得到造價(jià)投資估算的文件。

（2） 設(shè)計(jì)階段。基礎(chǔ)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施而言，有著進(jìn)展性的推動(dòng)作用，因此應(yīng)當(dāng)利用價(jià)值工程理論以及相關(guān)的限額設(shè)計(jì)等方法來實(shí)現(xiàn)，對(duì)于現(xiàn)階段的造價(jià)管理評(píng)估，爭(zhēng)取將利益最大化，社會(huì)效益最大化，因此整個(gè)設(shè)計(jì)階段的完善，對(duì)于控制造價(jià)有著決定性因素因此整個(gè)設(shè)計(jì)階段的完善，對(duì)于控制造價(jià)有著決定性因素，在設(shè)計(jì)估算的過程當(dāng)中，以估算編制設(shè)計(jì)概算來控制施工圖設(shè)計(jì)，是一個(gè)較好的方法，這樣能夠提高其經(jīng)濟(jì)效率的合理性，同時(shí)應(yīng)當(dāng)減少在設(shè)計(jì)過程當(dāng)中存在的不規(guī)范的操作，規(guī)范的設(shè)計(jì)能夠，減少工期的時(shí)長(zhǎng)，但工作量使得工程能夠在一定范圍內(nèi)合理化。

（3） 招投標(biāo)階段。投標(biāo)和招標(biāo)是石油工程基礎(chǔ)項(xiàng)目的施工單位和承包單位，也是目前常見的形式，以這里的最低造價(jià)來選擇相關(guān)的施工單位，并且做到公正透并且做到公正、透明、條例清晰和操作規(guī)范是合作的基礎(chǔ)，同時(shí)也杜絕了施工市場(chǎng)混亂的出現(xiàn)。同時(shí)在石油工程基礎(chǔ)設(shè)施方面涉及的因素較多，因此，在進(jìn)行投標(biāo)和招標(biāo)的過程當(dāng)中，注意組織委托和設(shè)計(jì)單位的考量，以此為依據(jù)進(jìn)行投標(biāo)和招標(biāo)，使得整體利益最大化，市場(chǎng)操作規(guī)范化。

（4） 施工階段。施工階段是基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的核心階段，應(yīng)當(dāng)注意人力成本及安全保障措施，在施工過程中監(jiān)管工作督促整個(gè)實(shí)施過程，按照原計(jì)劃方案進(jìn)行施工，如有變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)做及時(shí)調(diào)整，需要各個(gè)部門做好相關(guān)的登記以及跟進(jìn)工作，確保整個(gè)工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行。

（5） 竣工階段。在石油工程項(xiàng)目建設(shè)的竣工階段，整個(gè)工程項(xiàng)目也接近尾聲，因此，對(duì)于項(xiàng)目當(dāng)中的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理的總結(jié)，應(yīng)當(dāng)做好結(jié)算總結(jié)的工作，對(duì)于材料成本時(shí)間成本，以及人力成本進(jìn)行精準(zhǔn)的審核，對(duì)于項(xiàng)目工程量的把控，以及工程實(shí)施的合理性進(jìn)行良好的把關(guān)。

3提高管理水平的措施

首先，在石油工程管理過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注意人才的培養(yǎng)，因?yàn)槿瞬旁诿總€(gè)過程和環(huán)節(jié)當(dāng)中都起著重要的決定性因素。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的督查機(jī)制，使得基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在實(shí)施過程當(dāng)中出現(xiàn)隱性消費(fèi)，因此，督察機(jī)制和管理人員就是規(guī)范整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的正常運(yùn)行，并對(duì)工程，進(jìn)行跟蹤管理，通過相關(guān)的手段，確保整個(gè)工程項(xiàng)目的正常實(shí)施。第三，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，因?yàn)槭袌?chǎng)是建設(shè)項(xiàng)目的準(zhǔn)則，因此無論是招標(biāo)還是投標(biāo)，采購(gòu)還是施工都是需要將市場(chǎng)波動(dòng)考慮在其中的，因此對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)一步的研究、制定好良好的防范措施和應(yīng)對(duì)計(jì)劃，確保整個(gè)工程項(xiàng)目的規(guī)范、有序的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮劍梅，曲良.石油工程基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目造價(jià)的全過程管理[J].油氣田地面工程，2017，34（02）：39～41.