關于加強國有企業資產管理的思考

李磊

摘 要：國有企業在社會經濟發展變革過程中扮演著非常關鍵的角色，占據著不可替代的作用。當前，我國國有企業日益重視資產管理，國有企業加強自身的資產管理，對于促進資產增值，增加自身經濟效益，有效保障國有資產所有者的各項權益具有至關重要的意義。對此，有必要立足于國有企業經營管理實踐，深入考察國有企業資產管理中存在的問題，并積極探究有效措施加強國有企業資產管理。

關鍵詞：國有企業；資產管理；措施

引言

資產是國有企業生存發展的根基。隨著市場競爭的不斷加劇及國企改革的不斷深入，如何有效避免國有資產流失、實現資產的保值增值、不斷提高資產使用效率，始終是擺在國有企業管理者面前的重要課題。現階段，由于部分國有企業資產管理體制機制不健全等原因，資產管理或多或少出現了一些問題，一定程度上阻礙了企業的發展。作為國有企業管理人員，有責任和義務積極探索科學的方法對國有資產實施優質管理，保障企業高效率運行，推動我國經濟持續穩健發展。

1國有企業資產管理的重要性

近些年，隨著經濟全球化進程的加快，國家經濟迅猛發展，各個行業的固定資產規模迅速膨脹，其構成日趨復雜，使管理制度不夠規范的國有企業的資產管理難度越來越大。從企業內外環境兩個方面可凸顯國有企業資產管理的重要性。首先，隨著我國的市場經濟體制改革進入深水區，國有企業改革持續深化，進一步強化企業的資產管理成為國有企業改革發展的重要組成部分，是新的經濟形勢下國有企業實現資產保值增值的必然選擇。對促進企業在新經濟形勢下高質量、高效率、可持續發展具有非常重要的意義。其次，固定資產在企業資產總額中占據著較大的比例，資產管理是國有企業開展管理工作的前提，對于企業內部來說，其在資產管理方面的能力，對企業總體的管理質量會產生直接影響。因此，確保國有企業資產的安全、完整，意義重大。

2國有企業資產管理存在的主要問題

2.1資產管理意識不強

隨著國有企業的不斷深化改革，資產管理越來越重要，國有企業在這方面缺少準確而全面的風險管控意識。普遍存在固定資產重投入、輕管理的現象，引發重復購置、缺少保養、閑置浪費、隨意處置；對無形資產的價值不重視，認識上存在缺失；流動資產短貸長投，缺少風險防范意識；應收賬款、存貨缺乏系統性管理，未能充分發揮國有資產的效能，從而造成國有資產的種種流失。

2.2績效考核機制不全面

國有企業考核指標一般以保值增值為基礎。而考核往往重結果輕過程，缺少科學有效的全過程跟蹤機制。部分國有企業，將財政資金用于各種理財以達到保值增值的考核目標，存在依靠利息收益來維持職工薪資發放的情況，而忽視了資金對企業經營業務發展本應發揮的作用，使企業長期處于停滯不前的狀態。國有企業領導班子大多為政府任命，對于企業業績考核不合格的情況，未能與薪酬的分配進行協同，形成“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”的聯動。習慣了能增不能減，導致企業的活力得不到激發，考核未能起到應有的激勵作用。

2.3資產利用率較低

在資產使用過程中，未能結合企業運營及發展要求進行考慮，資產配置不甚合理，致使整體利用率較低。同時，部分國有企業存在一定的資產重復購置現象，且資產管理缺乏規范性，導致資產閑置，特別是固定資產利用率較低。國有企業實施產業結構調整以及產品升級，淘汰了能耗大，排量高的產業鏈，并舍棄了部分原有設備，導致部分固定資產成為閑置品。少數國有企業的市場競爭力較弱，占據的市場份額減少，縮減其產量，造成生產設備工作量不飽和，形成閑置資產。同時，國有企業為保持其利潤，并減少損失，會適當控制虧損的生產項目，進而導致原生產線的生產設備被閑置。

3加強國有企業資產管理措施

3.1建立健全企業資產管理制度

（1）完善企業資產管理制度。合理有效的資產管理制度是企業健康發展的有力保障。為了規范國有企業資產管理，使資產管理更加嚴謹，需要結合本企業特點，根據《中華人民共和國會計法》和《企業會計準則》及相關財務會計、國有資產管理法律、法規等，制定適用于企業的科學統一的制度辦法。

（2）明確具體部門的資產管理責任。明確規定各管理層具體的工作任務，指定資產的使用部門作為資產使用管理的責任單位；并由部門負責人或授權資產管理人員為責任人，對資產的保管和使用負責。指定生產部門、房地產管理、車輛管理等部門，對存貨、固定資產等實物實行歸口管理。財務部門負責資產價值管理，對包括流動資產、存貨、固定資產等所有資產的增加、減少、轉移等變動，都及時進行正確的賬務處理，做到賬實相符。

（3）嚴格財產清查與績效考核工作。由企業財務部門組織并會同資產實物管理部門成立資產清查小組，每年至少組織一次全面清查盤點；企業各部門嚴格執行國家及企業相關的資產管理制度、辦法等，對出現的問題及時查明原因，按照績效考核機制做好考核管理，將資產管理工作與資產管理部門人員的薪酬績效掛鉤，將考核依據全面覆蓋資產管理的各個業務環節和關鍵控制點。明確各部門之間的責、權、利，使之可以更好地溝通與協作，促使國有資產管理工作整體水平的提升。

3.2提高資產利用率

國有企業要高度重視對資產利用率進行提高，具體可從以下方面著手：1）對資產管理的具體責任進行充分明確。國家雖然牢固掌握著國有企業相應的控股權，但國有企業自身的領導層掌握對資產的具體處置和使用權。對此，要對資產管理相應的責任落實到具體的個人身上。2）針對資產管理相關問題進行有效溝通。若資產管理涉及到國有企業下設的諸多部門，國有企業要定期召開專題會議，商討對國有資產的具體處置措施，促進國有資產大幅度提高其實際使用效率，實現對資產的有效盤活。3）國有企業要督促其管理者大幅度提高自身的資產管理和利用能力。加強對各類優秀案例的學習借鑒，對資產進行科學合理的組合利用，對專業高效的資產管理人才進行引進，針對資產管理進行統籌規劃并制定詳細合理的計劃。4）對固定資產實施信息化管理，促進國有企業大幅度提高固定資產的實際使用效率。

3.3提高財務人員資產管理水平

會計人員素質的高低直接影響固定資產管理的好壞，所以企業要多給財務會計人員學習培訓的機會，提高企業財務人員的業務素質，完善企業資產價值和風險評價機制，保障資產管理方法的合理性，使得會計賬面能夠真實反映企業資產的實際情況；對資產配置進行優化，為企業的發展減少成本投入。從而能夠在一定程度上促進資產管理水平的提升。同時，促進企業資產利用率的提高，促使企業生產效率不斷提升，能夠減少國有資產流失，確保國有資產的保值增值，更有效地對固定資產進行管理，從而推動企業的發展。

結語

綜上所述，外部環境影響及內部因素的存在導致資產性態較差，給企業帶來了很多不利的影響，成為國有企業轉型發展道路上的障礙。因此，加強國有企業的資產管理，提高企業資產質量，加速資產周轉，避免資產流失，提高資產收益率及創效能力，促進國有資產保值增值是企業經營發展的關鍵，也是每一位國企職工應盡的義務。

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