某服裝公司安全生產隱患特點及整治措施剖析

摘 要：本文作者分門別類地分析了某服裝公司近三年來排查出的641個安全生產隱患，總結出服裝企業安全生產隱患4個方面特點，闡述服裝企業安全生產隱患整治3項措施，希望對服裝企業安全生產工作起到一定的指導作用。

關鍵詞：服裝企業；隱患排查；隱患治理

某服裝公司是一個擁有900余生產人員、5個生產車間、25條服裝生產線的中型服裝企業，2013年通過紡織類安全生產標準化（二級）首次驗收，2016年接受安全生產標準化（二級）復審。通過安全生產標準化創建及復評，公司安全生產標準化水平不斷提升，安全生產隱患自查自改能力不斷加強，多次被上級主管部門評為安全生產先進單位，創下了自公司成立以來無重傷以上安全生產事故的佳績。下面就近三年來（2016、2017、2018年）公司在各級安全生產隱患排查中發現的問題特點進行剖析，對隱患整改的措施進行闡述，以便對服裝企業在安全生產隱患排查、治理方面起到一定的啟發作用。

一、近三年來安全生產隱患統計情況

（一）總體概況

現將該公司近三年來在各級安全檢查中發現的問題按照電氣線路、設施設備、消防安全、人的不安全行為及其他5個要素、28個分項進行分類統計。三年來共排查出安全生產隱患641個，排在前三位的安全生產隱患分別是電氣線路209個，占32.6%；消防安全184個，占28.7%；設施設備107個，占16.7%，此三類隱患總共500個，占總隱患數的78%。

（二）分級排查

該公司安全生產隱患排查治理工作，在立足公司安全自查的前提下，主動接受上級主管部門的監督管理，在自身技術力量不足的條件下，向第三方安全生產服務機構購買技術服務，綜合利用各種資源，排查安全生產隱患，排除公司安全生產工作發展的障礙，各級隱患排查成績斐然。三年來，公司自查隱患410個，占全部隱患的64%，起到了保障公司安全生產工作穩定的壓艙石作用；上級主管部門安全生產督察，幫助公司排查找出82個隱患，占隱患總數的12.8%，起到了支撐公司安全發展的千斤頂作用；2016年購買安全生產第三方服務，查找出149個隱患，占當年隱患數的43.4%，為當年的安全生產標準化復審立下了汗馬功勞。公司安全生產工作在苦練內功的同時，摒棄家丑不外揚的保守思想，積極、主動打開公司大門，打開公司管理人員及生產人員的思想大門，迎接各方檢查、指導，不斷更新觀念，引進安全生產方面的新技術、新思想、新服務，提升公司安全生產水平。

二、近三年來安全生產隱患特點

企業安全生產隱患潛伏在生產經營全過程，隨時威脅員工人身安全、財產安全及公司生存和發展，作為企業的生產經營者，只有認識了安全生產工作的重要性，掌握了安全生產隱患特點，才能及時發現隱患，對癥下藥地解決隱患，為企業發展創造安全穩定的環境。三年來，筆者在安全生產實踐中發現，服裝企業安全生產工作并不是神龍見首不見尾虛擬工程，而是有章可循，具有共同規律性的實實在在的基礎性工作。

（一）數量多，分布廣

三年來該公司共計排查出641個隱患，涉及到人、機、環、管方方面面。從人的不安全因素方面看，生產人員操作規程掌握不熟練（3.90%），不規范佩戴安全防護用品（4.21%），有時還存在特種作業無證操作現象（0.31%）。從機械設備不安全因素方面看，涵蓋電氣線路、設施設備、消防安全及警示標志，隱患分別占32.6%、16.68%、12.95%和4.68%，占全部隱患的66.93%，是服裝公司安全生產隱患集中點，也是各級安全生產管理者檢查重點。從環境的不安全因素方面看，問題主要集中在消防通道和安全出口方面，占全部隱患的9.05%；積絨積塵也不容小覷，占全部隱患的4.85%。從管理的不安全因素方面看，安全生產臺賬問題比較突出，占全部隱患的6.87%；禁煙禁火制度的執行，對于服裝車間尤為主要，問題也時有發生，占全部隱患的1.56%；安全生產應急演練問題偶有發生，不容忽視，占全部隱患的0.31%。

（二）重點突出，各有千秋

服裝企業安全生產工作的重點，服裝公司安全生產隱患主要集中在電氣線路及消防安全方面，共393個，占隱患總數的61.3%。在5個要素28個分項中，隱患出現5%以上的（隱患個數32個以上）分項分別是電氣線路要素中的線路（86個，13.41%）和配電箱（35個，5.46%）、設施設備要素中的機械設備（75個，11.7%）、消防安全要素中的消防通道（46個，7.18%）和滅火器（36個，5.61%）、其他要素中的安全臺賬（44個，6.87%），這6個分項共有隱患322個，占總隱患數的50.2%?？梢哉f，服裝公司安全隱患排查中，電氣線路、配電箱、機械設備、消防通道、滅火器以及安全臺賬是排查重中之重。

服裝企業安全生產工作的難點是企業員工思想觀念上的隱患，也是最大的安全生產隱患。在實際工作中，排查安全生產隱患時，往往從表面上看，公司生產經營平穩，沒有出現重傷以上安全生產事故，管理人員及員工極易淡化安全生產意識，放松安全生產工作的要求，滋生麻痹思想，抱有僥幸心理。只有提高了全員安全生產意識，樹立“隱患就是事故”的思想，把安全生產制度要求內化為各自的行動自覺，自覺遵守安全生產操作規程，層層落實安全生產職責，排查和治理各自崗位安全生產隱患，公司的安全生產工作才能堅如磐石，牢不可破，公司的安全生產工作才能行穩致遠，長治久安。

（三）公開略少、隱秘稍多

總的來說，從安全生產隱患顯隱性方面看，服裝車間安全生產隱患將近一半（42.9%）是公開展現的，只是由于車間管理人員和生產人員熟視無睹，習以為常，忽略了隱患的存在；略微超過一半（57.1%）是隱性的，這部分隱患需要管理人員認真細致檢查或專業儀器設備檢查才能發現，檢查的技術含量高，難度較大，隱患隱藏深。

具體來說，在人的不安全因素方面，操作規程的掌握程度只有通過提問或考試才能發現，基本上是隱性隱患，而安全防護，則是顯性隱患，主要是操作者嫌棄麻煩，主觀放棄佩戴防護裝置，是主觀違規行為。在機械設備不安全因素方面，就電氣線路項來講，開關盒、插頭、臨時用電、配電房等隱患基本上都是顯性隱患，只要留心，均可發現，而漏電保護器、配電箱等隱患，需要專業技術人員檢查才可發現，是隱性隱患；就設施設備來講，機械設備隱患方面，普通員工能看得見的顯性隱患占三分之一，為32%（24/75），移動工具檢測雖然是專業人員的工作，卻是人人都可以發現的隱患，屬于顯性隱患，特種設備管理使用方面的問題隱患，基本上是顯隱性平分秋色；就消防安全來講，除滅火器方面隱性隱患占大多數，為72.2%（26/36），其他方面顯性隱患為主，為70.2%（33/47）；安全生產警示標志均為顯性隱患。在環境的不安全因素方面，消防通道和安全出口隱患主要為違規占用、鎖閉問題，是顯性隱患；積絨積塵隱患絕大多數是絨塵堆積在線槽、設備內部及底部，需要認真檢查才能發現，是隱性隱患；就?；肥褂霉芾韥碇v，大部分是隱性隱患。在環境的不安全因素方面，應急演練是顯性隱患，禁煙禁火和安全臺賬基本上是隱性隱患，只有通過檢查才能發現。

（四）持續推進，永無止境

在安全生產標準化復審年份（2016年），公司上下更加關注安全生產工作，安全生產隱患排查的次數多，發現的隱患數量多（343個，占總隱患數的54%），安全生產隱患治理得比較徹底，為此后兩年安全生產標準化自評年份奠定了比較牢固的基礎。在安全生產標準化自評年份（2017、2018年），公司在持續改進安全生產工作，原有隱患基本得到治理和鞏固，但是，又發現一些新的問題和隱患，如應急演練、警示標志、安全生產臺賬等問題相對突出，要求公司不斷加強安全生產工作，解決新的問題和隱患，鞏固安全生產標準化創建、復審成果，保持公司安全生產形勢持續穩定。公司的安全生產工作就是沿著這種波浪式前進，螺旋式上升的道路，遵循前進性和曲折性統一的原理，在曲折中前進，在發展中提升。

三、整治安全生產隱患措施

發現隱患是水平，整治隱患是能力，更是關鍵。該公司在解決安全生產隱患方面不遺余力，按照習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會報告要求，“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”，擔負起公司的主體責任和社會責任。

（一）落實責任，握指成拳

“安全生產、人人有責”，該公司在安全生產隱患排查治理工作中發揮公司上下全體員工的集體智慧，調動全員關注安全生產工作的主動性、積極性，充分發揮業務部門專業優勢和行業特點，積極配合監管部門和專業機構的監督指導，本著查早、查小、治未的精神，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把生產經營過程中產生的隱患及時找出來，治理好，杜絕安全生產事故的發生，筑牢了安全生產基礎，成就了該公司的安全業績。

安全生產工作是從責任落實起步，安全生產責任不落實，安全生產工作無從談起。習近平總書記在2013年7月18日召開的中央政治局第28次常委會上強調說：“落實安全生產責任制，要落實行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管，堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管。該擔責任的時候不負責任，就會影響黨和政府的威信”。該公司層層落實各級肩負的責任，全面提升安全生產工作水平，公司上下同心協力，握指成拳，發揮眾人拾柴火焰高的優勢，堅決防范和遏制重特大事故的發生，推動公司整體安全生產形勢持續穩定好轉。

（二）各盡所能，補齊短板

公司的不安全往往從人的不安全思想、不安全行為開始，公司應當挖掘潛能，充分調動全員安全生產工作積極性，鼓勵安全生產方面的發明創造，提高設備本質安全；積極改進操作流程，減少不安全環節，預防重大安全生產事故的發生；兌現《安全生產舉報獎勵辦法》及安全生產目標管理考核辦法，獎優罰劣，發揮制度的杠桿作用，變被動的“要我安全”為主動的“我要安全”，變對安全隱患熟視無睹為嚴格堅守安全底線紅線，把好鋼用在刀刃上，從落實制度層面解決安全生產深層次隱患，做好人的安全工作。

安全生產無小事，公司在隱患整改方面，深刻理解水桶理論的短板效應，事故往往在薄弱環節發生，“千里長提毀于蟻穴”。三年來該公司不等不靠不要，按照安全生產隱患“閉環管理”原則，充分挖掘自身潛能，分層級整治安全生產隱患。像消防通道占用、積絨積塵清掃、安全生產臺賬填寫等隱患車間能整改的，車間班組立即整改；像電氣線路隱患整改方面，技術要求高，專業性強，車間班組沒有能力整改的，公司安排專業技術人員按照技術規范進行整改；像洪澇災害等重大安全生產隱患，公司與周邊相關單位協調整改。公司安全生產工作就是在一個個短板補齊，創造一天天平安幸福的進程中不斷向前。

（三）依靠專業，點石成金

該服裝公司加強安全管理人員及專業技術人員管理，按規定落實專業技術人員再教育，實行持證上崗；尊重專業知識，尊重專業人才，組織專業人員進行安全生產隱患排查及隱患整治，充分發揮專業技術人員對安全生產工作的保障作用，充分發揮電工、電焊工、駕駛員及其他安全管理人員在安全生產方面頂梁柱作用。

一個中型的服裝公司不可能全部包攬得了自身全部安全生產工作，該服裝公司審時度勢，量體裁衣，對自身技術力量不足的方面，充分利用社會資源，用購買服務的方式，把專業的事交由專業人去做，“它山之石可以攻玉”。該服裝公司缺乏電梯維護保養能力，就把該項工作交由第三方電梯維保公司承擔，解決電梯維護保養難題。類似的像壓力表、安全閥、雷電防護設施的安全檢測等專業檢查檢測工作，該服裝公司全部交由社會上專業公司、專業人員進行，確保了相關設備的安全。該服裝公司充分利用社會資源，解決了自身的技術力量不足，保障了設備安全和公司整體安全。

“安全生產，警鐘長鳴”，安全生產工作永遠在路上，個人的成長與幸福、公司的發展與壯大、社會的安定與和諧，都離不開安全，只有公司上下心中裝著安全的思想，肩上扛起安全工作的責任，手中干著安全的工作，做到“防風險、除隱患、遏事故”，才能創造出融洽的家庭環境、安全的公司環境、穩定的社會環境，才能實現人民對美好生活的向往，才能實現公司的社會價值。

作者簡介：

王永新，男，注冊安全工程師，1969年7月出生，學士學位，目前從事公司安全生產管理工作。