醫院建設項目后評價方法分析與探究

吳晶 陳龍

摘 要：為了進一步完善工程建設項目的管理決策水平，改進和指導在建項目，本文分析醫院建設項目后評價的概念和意義的基礎上，明確項目后評價的目標，歸納總結后評價的方法，為后續工程的發展建設具有一定的指導意義和借鑒作用。

關鍵詞：項目后評價;后評價方法;模糊綜合評價;醫院建設

中圖分類號：F407.9;TU246

1 緒論

目前，中國更注重項目評估的預評估和中期評估，但對項目后評估的重視程度較低。[1]這將導致對于醫院的基礎設施建成之后對醫院整體的經濟效益、社會效益以及業務能力等問題是否有所改善和提高尚未有明確的界定。因此，有必要對醫院建設項目的后評價方法進行分析和探究。

2 項目后評價的概念和意義

醫院項目的后評價是項目管理的重要組成部分，主要是對已完成項目的目的、建設、經濟效益、影響和可持續發展的評價。醫院建設項目的后評估不僅可以確定項目的預期目標和管理結果，還可以在醫院投入運營后發現問題。因此，高度重視醫院建設項目的后評價，對于我國醫院建設的不斷完善具有重要意義。具體表現在以下幾個方面：[2]（1）提高醫院投資決策水平，完善投資決策方案，提高投資效率。（2）保證可行性研究和預評估的客觀性和公正性。（3）完善醫院項目管理水品、實現科學管理。（4）滿足當今市場的內在需求。

3 項目后評價的目標和方法

由上述項目后評價的概念可以看出，項目后評價的目標主要表現在以下四個方面：（1）提高項目可行性研究水平。將實際效果與可行性研究中的預期效果進行對比，通過分析主客觀因素，進行客觀的評價，從而發現項目本身及管理中存在的問題，然后提出相應的改進措施，以確保項目充分發揮其效益。[3]（2）提升項目的決策準確性。由于受各種不確定因素的影響，項目可行性研究往往是不完全準確的。因此，有必要通過項目后評價的方法對先前預測的準確性進行檢驗，總結經驗以提升項目的決策準確性。（3）改善項目的管理水平和運營效益。通過對以往經驗教訓的總結，提高后續的設計施工水平，不斷完善項目管理的模式和方法，改善項目的管理水平和運營效益。（4）提供金融機構的信貸依據。通過分析投資項目的實際情況了解其投資效益，及時發現在資金使用過程中的問題，總結管理中存在的漏洞，有利于各金融機構通過綜合分析項目本身及其所處的外部環境以及社會需求狀況，制定和調整信貸政策。為了實現上述目標，我們需要有一個實用的后評估方法。常用的有對比法，邏輯框架法，成功分析法，層次分析法和模糊綜合評價法等。

（1）對比法：它是投資項目后評價的基本方法，[3]即將項目產生的實際結果與決策時的預期目標進行比較。主要包括前后對比法（before-and-after）和有無對比（with-and-without）兩種。

（2）邏輯框架法：主要是同時考慮并結合與內容相關的幾個動態因素，從設計規劃到目標等方面來評估一項活動或工作。[4] 其模式表如下表所示：

（3）成功度分析法：根據項目的實施情況，依靠評估專家或專家組的經驗，對項目的成功作出結論。[5]該方法首先使用專家評分系統來確定許多評估指標的重要性，然后確定其隸屬于完全成功、成功、部分成功、不成功和失敗五個級別中的哪一個。最后，匯總重要性分析和單項成功度結論，將其的視為整個項目的成功度。

（4）層次分析法：這是一個對復雜和模糊問題進行決策的行之有效的方法，特別是對于難以完全量化的問題。[6]為了簡化其計算步驟，通常使用層次分析軟件（yaahp）來執行分析過程。

（5）模糊綜合評價法：它構建了一個層次模糊子集，量化反映被評估事物的指標（即確定隸屬度），然后使用模糊變換原理來綜合指標。[7]

4 結論

本文通過對項目后評價理論的收集，整理，學習和總結，介紹了后評價的概念和意義，分析后評價的目標，闡述后評價的方法，并考慮項目在一般建設項目中的特殊性，利用類似的方法和指標體系對公益項目進行后評價，通過對已經投入運營的項目進行客觀全面的綜合評價，總結項目成功的因素，積累經驗，給后續的項目提供詳細可靠的依據。

參考文獻：

[1]黃德春.投資項目后評價的理論、方法及應用研究[M].北京：中國海洋出版社，2004.

[2]裘效.從項目后評價看提高投資效益問題[J].中國投資與建設，1997（4）：56-57.

[3]奚寬武.高速公路后評價理論與方法的研究[D].北京：北京工業大學，2004.

[4]柴君，滕清安.邏輯框架法在政府投資項目后評價中的應用[J].江蘇地質，2004.

[5]姚國強.公共投資項目后評價指標體系探討[J].天津建設科技，2007.

[6]張三力.項目后評價[M].北京：清華大學出版社，1998.

[7]黃德春.投資項目后評價理論、方法及應用研究[J].南京：河海大學，2003.

作者簡介：陳龍（1988-），男，陜西西安人，博士，研究方向為計算機應用。

通訊作者：第一作者吳晶（1982-），女，陜西西安人，碩士，研究方向為工程管理。