淺談工程預算管理中存在的問題及對策

柴靜

摘? ?要：隨著我國城鎮化建設步伐的加快，當前各地的工程建設規模也是不斷增大，所以工程預算管理工作，也變得至關重要。如何準確進行工程預算管理，對預算管理中暴露出的問題展開妥善解決，是企業需要研究的一項重點內容。為了強化相關人員的認識，這里就工程預算管理中存在的問題，以及相應的對策展開探究，希望能夠起到積極的參考作用。

關鍵詞：工程預算;管理問題;對策;分析

1? 前言

在建筑工程的管理中，建筑工程預算是確定工程項目造價的重要性文件，在調查中發現，無論預算編制人員資歷、水平如何，工程預算中出現差錯仍舊是難以避免的，所以，相關人員應該就工程預算管理中可能出現的問題，展開妥善的解決。還有一點需要注意，那就是由于建筑工程項目的規模比較龐大，所以其要求預算編制人員，不僅僅需要具備高超的預算業務能力，同時還需要具備專業化的知識，這樣才能進一步提升工程預算管理質量。

2? 工程預算管理中存在的問題

2.1? 工程預算管理缺乏專業性意識

從工程預算的含義上進行分析，我國當前不少建筑項目企業單位，將傳統企業的管理計劃，當做是工程預算管理的全部內容，一味覺得只要各個階段都安排相應的管理計劃，預算管理工作就能輕易完成，但是在事實上，這屬于是一種誤解。根據相關的實踐顯示，預算計劃同管理計劃有著本質性的區別，對于工程預算管理概念的片面性認識，造成企業項目資金出現了管理混亂的問題，降低了預算指導的準確性，抑制了其統籌作用的發揮。還有，工程預算管理的實施者，在對預算文件進行編制的時候，往往會體現出大量的主觀性意識，而編制過程中能夠依靠的資料文件較少，即便是參考了某些標準性的文件，也時常會出現預算與實際情況出現巨大偏差的情況。

2.2? 工程預算管理缺乏市場性觀念

就當下我國這種經濟體制，工程造價體系隨著市場經濟的發展，而發生了天翻地覆的變化，限制工程預算的因素也正被逐步改善，但是工程預算管理的市場性觀念還有待提升。從國家的角度分析，在建筑工程行業，統一定額仍舊有著極為重要的地位;但是從施工單位的角度來分析，工程預算過程中很少會將新技術、新思路應用所帶來的收益體現在預算中，還是比較依賴于配額制度。上述情況，不僅對于企業成本控制、核算工作的發展極為不利，同時也阻礙了新工藝、新技術的推廣效果，缺乏市場性的概念，會導致工作人員在對成本進行預算管理的時候，表現的過于主觀化，進而影響到最終的結果，對于整個預算工作的質量提升也是大為不利。

2.3? 工程預算管理缺乏動態性操作

在運行工程預算管理工作的時候，主要由兩個方面進行支撐：第一是工程預算文件資料的編制，另一個則是工程預算文件的執行。就管理執行的模式而言，確保其準確性和有效性，是完善工程預算管理質量的關鍵，在建立預算組織體系的中有著至關重要的作用。我國工程企業很少會專門設立工程預算執行機構，大部分預算工作，像編制、校對、調整、控制、執行和考核，都是由財務部門獨立完成，這與現代化的企業工程預算管理模式，存在著一定的沖突。并且工程預算的核心性內容，并未隨著環境的發展而發展，反而是停留在計劃的階段，未能構筑其動態化的管理模式，靜態化的體系看似宏觀，但是局限性過大，難以滿足當下的市場經濟形勢。

3? 加強工程預算管理工作的對策分析

3.1? 強化工程預算人員的資質審查工作

在實際的調查中發現，預算管理人員的工作素質，在整個工程預算管理工作中，發揮著至關重要的作用，如果其工作能力存在著欠缺，那么就很難妥善處理那些復雜的工程技術經濟問題，后果極其嚴重。所以，在加強工程預算管理工作的過程中，關鍵就是要強化工程預算人員的資質審查工作：在執行中，那些沒有能力既對工程建設項目進行管理監督，同又要進行項目建設的建設單位，不妨委托一些能力過硬的部門進行預算代理，比如成立一個專門的建設監理組織，由那些經驗豐富的專業人員負責，直接受聘于建設單位，并代表建設單位進行建設工程全過程的管理;而對于企業內部的預算管理人員，相關領導還可以定期組織考核工作，確保他們對工程經管內容有著比較深刻的認識，并引導其建立良好的責任心。

3.2? 明確工程造價費用構成結構和工程預算定額

從產品價值構成的角度分析，建筑工程造價主要包括物質消耗支出、勞動報酬支出、盈利等內容，而工程預算造價，需要對產品價值的構成，進行全方位的展示。隨著市場經濟的不斷發展，應將物化勞動與活勞動區分開來，使預算費用結構變得更加簡單、易操作，有利于企業用工制度改革，使我國建筑工程造價費用構成符合國際化的標準。在工作中，可以利用監督的舉措，避免人為失誤的出現;對于工程預算的校驗工作，可以明確甲方、造價管理部門、承包商的職責;對于那些工程量較大，同時費用較高的分項工程，可以將其設定為審核的重點，尤其是針對一些定額比較容易混淆的單價，更是要在費用的計取，以及材料的差價，進行仔細的審核。

3.3? 加強工程預算的監督和校審

對于建筑工程造價管理工作而言，強化工程預算的監督、校審，有著至關重要的作用，對于確定工程造價、提高投資效益，會產生直接的影響，企業強化工程預算的監督和校審，對維護建筑市場秩序也大有裨益。在執行中，首先，工作人員要分清工程預算校審階段的各項重點內容，制定出與工程預算校審相關的工作程序，對承包商、發包方、工程造價管理部門、銀行等部門，在工程預算管理中的責任、職能進行明確;其次，則是要對工程預算管理方面的工作紀律進行強調，避免工程預算審查工作流于形式化;最后，工程預算校審方面的負責人員，還應該具備較強的工作經驗，又能夠承擔這方面的工作職責，確保校審工作的正規性。

3.4? 引入合理的工程預算管理方法

工程預算可以從組織機構上，分為全面預算管理機制，還有預算管理機制這兩類。在全面管理機構中，工程預算管理機構是最高機構，參與人員應該是企業中各個部門的業務負責人員，并且該機構主要負責企業戰略層面的預算管理工作，像預算的編制、執行等;而預算管理機構，主要是對工程建設中那些日常化的管理實務進行負責，有企業財務部門人員，還有相關職能部門人員組成。針對工程預算統籌管理的內容，兩個部門要合理構筑其完善的工程預算管理體系，并在整個過程中發揮動態的作用，優化、調整同預算相關的適宜，確保預算管理工作的順利進行;最后，引入工程造價的信息化管理系統，既能夠解決以往那些需要耗費大量人力的繁瑣事務，同時還可以為預算管理人員及時提供些有效的信息內容，成為領導者的決策支持系統。

4? 結語

總而言之，對于工程預算管理工作，相關人員要重視相關的問題，不斷總結以往的工作經驗，提出可靠的管理措施，進一步深化預算管理工作的質量，為后續建筑工程的進行，奠定一個扎實穩固的基礎，爭取為工程預算管理行業的發展與進步，積累更多的寶貴經驗。

參考文獻：

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