鄒翔

摘 要:為了適應我國現階段社會發展的需要,地質礦產資源利用率越來越高,所以,我們需要合理的對現有礦產資源進行開發,同時也要對未開發的資源勘查.我國雖然擁有大量的礦產資源,但是由于長期不合理的勘查、開發和出口,導致我國的礦產企業遭受了巨大的損失,在新時代下,優質的地質礦產勘查和合理開發已經成為礦產資源行業發展的必然要求。
關鍵詞:地質礦產;資源勘查;合理開發
國家發展需要礦產資源的支持,在建筑、汽車、橋梁、道路等產業上,都離不開礦產資源,做好康成這樣的勘查工作,就需要做好對資源的保護,形成長期發展戰略,在開發過程中,保持合理性。
1 地質礦產資源的現狀
1.1 國內地質勘查專利申請數量開始下降
地質勘查行業還面臨市場化程度低、地方保護主義嚴重,出現人才斷層、復合型人才缺乏,資源浪費嚴重、不同部門重復投資,礦業權市場建設滯后。例如,現在很多地勘單位在科技創新和技術創新方面的投入是非常少的,相反,他們比較注重開拓市場,在發展市場上消耗了大量的人力、物力和財力,導致真正搞技術研究的人少之又少。近年來,中國地質勘探相關專利申請數量開始下降。2015年,中國地質勘探行業相關專利申請數量為110個;到2017年,地質勘探行業專利申請數量降至86個。
1.2 傳統管理體制依然影響地勘單位的發展
地勘單位上傳統的管理模式已經很難適應現階段市場發展的需求,制約了經濟的發展,一是因為以前的計劃經濟封閉性管理模式違背了現在的開放性市場經濟理論;二是在決策方面往往缺乏科學化和民主化。因為地勘單位還受傳統計劃經濟體制的管理,使其壟斷,所以,現在進入市場經濟后,導致很難形成自身礦業市場的主體地位,再加上資金的缺乏以及擔心有投入風險,所以大部分地勘隊認為還是依靠政府補貼保險,從而再次幫助政府實現了礦資源的壟斷配置,而自己也只能賺取微薄的利潤,在經濟上也很難實現大的效益。
2 優化地質礦產資源勘查和開發工作的有效對策
2.1 優選作業單位
現在我國地質礦產資源的現狀是相當于買房市場,為什么這么說?因為地質礦產資源在開采上是供大于求的,而且這種地質礦產資源勘查工作一般都是在國家的組織下,所以在此背景下,要想推動地質礦產項目,就需要充分利用市場經濟機制,所有招標的項目都要公開招標,防止一切腐敗作弊現象,同時要制定一些公開招標的規則,實現規劃管理操作。并跟進地質工作的特殊性,在招標、投標、委托承包等方式中,對單位提出條件,并嚴格審查,在這基礎上優選作業單位。
2.2 公平定價
在雙方合同達到共識的基礎下,對這種公益性質、戰略性質的地質礦產資源,應該以預算定額作為報價依據,這也保證了相關部門對各部門招標投標的公平性,自身有特殊性,也可有效的分解,最終通過預算定額來定價。
2.3 做好項目把關
以前的地質工作都是按照計劃經濟指定的工作規范、驗收標準,這種模式已經難滿足現行的工作要求了,必須組織專門的力量修訂,現在國際地質礦資源實行的是監理管理辦法,這樣在確保項目施工質量,在限定的工期內完成時,也能確保投資者的效益,所以我們地質礦資源隊也可以采用此辦法。當然,如果有新的驗收標準制定時,也要充分考慮地質礦產的特殊性,滿足科學技術發展的要求。
2.4 合理開發地質礦產資源的應對策略
地質礦產資源的開采工作要嚴格加以監督和重視,在保障地質礦產資源長期可持續發展的條件下,應該對企業的經濟實力、企業規模和技術手段進行嚴格把關,保證合理有效地開發礦產資源,避免礦產資源浪費,全面把控地質礦產資源的開采質量和效率。所以,可以通過提高準入標準,來控制企業實力,從而促進相關技術的進步,而在投標項目中,有核心競爭力的企業會有絕對優勢。
地質礦產資源開采過程中法律法規的建設也不能忽視,為了礦產資源長期發展,工程隊不僅要考慮當代人的需求,更要考慮下一代人的需求,從而制定資源合理配置,對整個社會和經濟來說,都是非常必須的。而現階段,我們還有很多法律法規不完善的地方,而且執行力度也不夠,監管不足,從而限制了地質礦產行業的發展,部分企業,游離于法律法規邊緣,利用法律的漏洞來為自己謀私利,從而導致地質礦產資源過度開采,也造成了一定程度上的浪費,還有的企業因為監管力度不夠,導致珍貴的地址礦產資源被私自販賣,所以,我們應該完善對地質礦產資源法律法規的建設,這也是對礦產資源負責,在法制的領導下,對于違反條例的人應該給予嚴重處罰,對相關不良企業應該予以嚴格警告,只有在法律法規和企業共同管理下,企業內部員工整體素質才會提升,地質礦產行業整體水準才會提高。
3 結語
地質礦產資源是一種不可再生的資源,過度的開采會造成資源枯竭,所以現有地質礦產資源下,在滿足我國社會經濟發展需求下,也需要政府和企業共同努力,合理利用開發地質礦產資源,并挖掘新的礦產資源,同時要保證礦產資源的高效利用,杜絕浪費,這需要大家的共同努力,不僅要像文中提到的完善法律法規,還應創造新的技術,提高礦物的可再次利用率。
參考文獻:
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