淺析地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查及合理開(kāi)發(fā)

鄒翔

摘 要：為了適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的需要，地質(zhì)礦產(chǎn)資源利用率越來(lái)越高，所以，我們需要合理的對(duì)現(xiàn)有礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，同時(shí)也要對(duì)未開(kāi)發(fā)的資源勘查.我國(guó)雖然擁有大量的礦產(chǎn)資源，但是由于長(zhǎng)期不合理的勘查、開(kāi)發(fā)和出口，導(dǎo)致我國(guó)的礦產(chǎn)企業(yè)遭受了巨大的損失，在新時(shí)代下，優(yōu)質(zhì)的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和合理開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為礦產(chǎn)資源行業(yè)發(fā)展的必然要求。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn);資源勘查;合理開(kāi)發(fā)

國(guó)家發(fā)展需要礦產(chǎn)資源的支持，在建筑、汽車(chē)、橋梁、道路等產(chǎn)業(yè)上，都離不開(kāi)礦產(chǎn)資源，做好康成這樣的勘查工作，就需要做好對(duì)資源的保護(hù)，形成長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，保持合理性。

1 地質(zhì)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)地質(zhì)勘查專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量開(kāi)始下降

地質(zhì)勘查行業(yè)還面臨市場(chǎng)化程度低、地方保護(hù)主義嚴(yán)重，出現(xiàn)人才斷層、復(fù)合型人才缺乏，資源浪費(fèi)嚴(yán)重、不同部門(mén)重復(fù)投資，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)滯后。例如，現(xiàn)在很多地勘單位在科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面的投入是非常少的，相反，他們比較注重開(kāi)拓市場(chǎng)，在發(fā)展市場(chǎng)上消耗了大量的人力、物力和財(cái)力，導(dǎo)致真正搞技術(shù)研究的人少之又少。近年來(lái)，中國(guó)地質(zhì)勘探相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量開(kāi)始下降。2015年，中國(guó)地質(zhì)勘探行業(yè)相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量為110個(gè);到2017年，地質(zhì)勘探行業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量降至86個(gè)。

1.2 傳統(tǒng)管理體制依然影響地勘單位的發(fā)展

地勘單位上傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)發(fā)展的需求，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一是因?yàn)橐郧暗挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)封閉性管理模式違背了現(xiàn)在的開(kāi)放性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論;二是在決策方面往往缺乏科學(xué)化和民主化。因?yàn)榈乜眴挝贿€受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理，使其壟斷，所以，現(xiàn)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，導(dǎo)致很難形成自身礦業(yè)市場(chǎng)的主體地位，再加上資金的缺乏以及擔(dān)心有投入風(fēng)險(xiǎn)，所以大部分地勘隊(duì)認(rèn)為還是依靠政府補(bǔ)貼保險(xiǎn)，從而再次幫助政府實(shí)現(xiàn)了礦資源的壟斷配置，而自己也只能賺取微薄的利潤(rùn)，在經(jīng)濟(jì)上也很難實(shí)現(xiàn)大的效益。

2 優(yōu)化地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)工作的有效對(duì)策

2.1 優(yōu)選作業(yè)單位

現(xiàn)在我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是相當(dāng)于買(mǎi)房市場(chǎng)，為什么這么說(shuō)？因?yàn)榈刭|(zhì)礦產(chǎn)資源在開(kāi)采上是供大于求的，而且這種地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查工作一般都是在國(guó)家的組織下，所以在此背景下，要想推動(dòng)地質(zhì)礦產(chǎn)項(xiàng)目，就需要充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，所有招標(biāo)的項(xiàng)目都要公開(kāi)招標(biāo)，防止一切腐敗作弊現(xiàn)象，同時(shí)要制定一些公開(kāi)招標(biāo)的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理操作。并跟進(jìn)地質(zhì)工作的特殊性，在招標(biāo)、投標(biāo)、委托承包等方式中，對(duì)單位提出條件，并嚴(yán)格審查，在這基礎(chǔ)上優(yōu)選作業(yè)單位。

2.2 公平定價(jià)

在雙方合同達(dá)到共識(shí)的基礎(chǔ)下，對(duì)這種公益性質(zhì)、戰(zhàn)略性質(zhì)的地質(zhì)礦產(chǎn)資源，應(yīng)該以預(yù)算定額作為報(bào)價(jià)依據(jù)，這也保證了相關(guān)部門(mén)對(duì)各部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)的公平性，自身有特殊性，也可有效的分解，最終通過(guò)預(yù)算定額來(lái)定價(jià)。

2.3 做好項(xiàng)目把關(guān)

以前的地質(zhì)工作都是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指定的工作規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這種模式已經(jīng)難滿(mǎn)足現(xiàn)行的工作要求了，必須組織專(zhuān)門(mén)的力量修訂，現(xiàn)在國(guó)際地質(zhì)礦資源實(shí)行的是監(jiān)理管理辦法，這樣在確保項(xiàng)目施工質(zhì)量，在限定的工期內(nèi)完成時(shí)，也能確保投資者的效益，所以我們地質(zhì)礦資源隊(duì)也可以采用此辦法。當(dāng)然，如果有新的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)，也要充分考慮地質(zhì)礦產(chǎn)的特殊性，滿(mǎn)足科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求。

2.4 合理開(kāi)發(fā)地質(zhì)礦產(chǎn)資源的應(yīng)對(duì)策略

地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采工作要嚴(yán)格加以監(jiān)督和重視，在保障地質(zhì)礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的條件下，應(yīng)該對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)規(guī)模和技術(shù)手段進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證合理有效地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，避免礦產(chǎn)資源浪費(fèi)，全面把控地質(zhì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)采質(zhì)量和效率。所以，可以通過(guò)提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)控制企業(yè)實(shí)力，從而促進(jìn)相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，而在投標(biāo)項(xiàng)目中，有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)會(huì)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

地質(zhì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中法律法規(guī)的建設(shè)也不能忽視，為了礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期發(fā)展，工程隊(duì)不僅要考慮當(dāng)代人的需求，更要考慮下一代人的需求，從而制定資源合理配置，對(duì)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，都是非常必須的。而現(xiàn)階段，我們還有很多法律法規(guī)不完善的地方，而且執(zhí)行力度也不夠，監(jiān)管不足，從而限制了地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，部分企業(yè)，游離于法律法規(guī)邊緣，利用法律的漏洞來(lái)為自己謀私利，從而導(dǎo)致地質(zhì)礦產(chǎn)資源過(guò)度開(kāi)采，也造成了一定程度上的浪費(fèi)，還有的企業(yè)因?yàn)楸O(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致珍貴的地址礦產(chǎn)資源被私自販賣(mài)，所以，我們應(yīng)該完善對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的建設(shè)，這也是對(duì)礦產(chǎn)資源負(fù)責(zé)，在法制的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)于違反條例的人應(yīng)該給予嚴(yán)重處罰，對(duì)相關(guān)不良企業(yè)應(yīng)該予以嚴(yán)格警告，只有在法律法規(guī)和企業(yè)共同管理下，企業(yè)內(nèi)部員工整體素質(zhì)才會(huì)提升，地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)整體水準(zhǔn)才會(huì)提高。

3 結(jié)語(yǔ)

地質(zhì)礦產(chǎn)資源是一種不可再生的資源，過(guò)度的開(kāi)采會(huì)造成資源枯竭，所以現(xiàn)有地質(zhì)礦產(chǎn)資源下，在滿(mǎn)足我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求下，也需要政府和企業(yè)共同努力，合理利用開(kāi)發(fā)地質(zhì)礦產(chǎn)資源，并挖掘新的礦產(chǎn)資源，同時(shí)要保證礦產(chǎn)資源的高效利用，杜絕浪費(fèi)，這需要大家的共同努力，不僅要像文中提到的完善法律法規(guī)，還應(yīng)創(chuàng)造新的技術(shù)，提高礦物的可再次利用率。

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