電力企業環保檔案管理存在的問題和管理措施

摘 要：電力企業環保檔案是指為了降低煙氣、灰塵在大氣中排放的污染系數，而具體進行的環境管理、環境監測、環境監察、環境污染防治、環境計量及保護等在管理工作中，形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記載， 是企業環境管理工作的真實記錄。環保檔案管理是企業檔案管理中的重要組成部分，是新時期企業可持續發展的關鍵因素，是建設綠色能源的必然要求。環保檔案為企業的創收創利發揮了重要作用。因此，正確認識和處理環保檔案保護和利用等問題，加強和規范環保檔案的管理，對于發揮環保檔案的作用和服務企業的發展經營具有重要的意義。

關鍵詞：企業；環保檔案；問題；措施

由于下花園發電廠1937年建廠，有著悠久的歷史，設備設施比較老化，但是為了適應企業現代化發展需要，環保配套設施都是后續建立，所以環保檔案產生的時間不是很久遠，企業的環保檔案管理尚不完善，還處于摸索期。因此，在企業環保檔案的管理工作中，存在一些普遍性問題。

一、企業環保檔案管理中出現的問題

（1）企業環保檔案管理意識薄弱。隨著社會的不斷發展，環保檔案管理工作也在不斷發生變化，在現代企業發展中發揮著舉足輕重的作用。但是企業的檔案意識還是相對薄弱。整個企業沒喲從上而下對環保檔案管理工作重視起來，檔案管理工作人員始終將其停留在利用、整理與有目可查上，形成了一種封閉式的管理模式，沒有將檔案管理工作的價值真正利用起來。

（2）企業環保檔案種類繁多，細化歸檔范圍。根據工作經驗，盲目以為環保檔案只是一些簡單的環境監測資料、環保設施運行狀況的各類數據和統計報表，實則不然。還有企業環保工作計劃、制度、文件，環評報告書（表）、污染治理方案及設計說明、排污許可證等眾多環保檔案。檔案工作者應該細化環保檔案管理范圍，按照一企一檔的歸檔要求，根據環保檔案內容確定相關歸檔類別，將管理性檔案和科學技術檔案區別開來，細化歸檔范圍。

（3）企業的環保檔案保護力度欠缺。企業環保檔案除了保存常見的紙質材料以外，還應包括記錄反映企業環境治理的影像資料、和建立配套環保設施的照片、調查處理環境污染糾紛過程中形成的有關環保的錄音、影像材料，以及在使用計算機進行環保治理過程中形成的磁盤、光盤等材料。然而，這些特殊載體的檔案在某些方面比紙質檔案更容易遭到損壞。因此，特殊載體的檔案要求采取特殊的保管方法。但在企業檔案管理的實際工作中，檔案管理人員對這些特殊載體的檔案保護意識不夠，沒有對這些環保檔案及時備份，收集力度不夠。移交人員也沒有完整的移交概念，造成了許多環保檔案方到用時打不開或者缺失，給企業的檔案管理帶了不可避免的麻煩。

（4）企業環保檔案管理系統分散。電力企業脫硫脫硝檢測、煙氣改造、排污監測等都會產生相應的環保檔案，環保檔案的收集模式還是依靠傳統的管理模式，環保檔案的收集還是單靠接受登記部門移交，沒有滲透到環保檔案形成的全過程和相關工作的各個環節，最終導致檔案信息的相對分散，收集不全面。這種傳統的檔案管理方式缺乏科學性與系統性，大大降低了環保檔案信息的有效利用率。

二、企業產權檔案的管理措施

（一）應提倡規范化統一管理。

隨著企業經營項目的迅速發展，以環境污染治理、環境污染上訪事件日益增加，如果不盡快對企業環境檔案登記實行規范統一管理，環保問題將成為制約企業發展的重要因素，后果不堪設想。因此，規范、統一管理是當務之急。 轉貼于

1、企業環保檔案的保管應嚴格按照國家環保管理規定進行收集和登記管理，必要時還要請專業的人員進行直接的業務監督和指導。在進行環保登記文件資料更新時，由本企業負責登記環保工作的業務主管部門向檔案室辦理借閱手續，然后根據變更申請和調查，核實的結果在有關的登記文件資料上作相應的更新。待更新工作結束后，將整理的卷宗移交檔案室存檔。必須建立和健全檔案更新制度，履行更新審批手續。

2、加大宣傳力度，強化企業依法治檔意識。企業檔案能否合理處置，企業檔案工作能否保持連續和穩定，很大程度上取決于各級領導及企業檔案人員的法制意識。因此檔案管理部門要多渠道、多形式地進行《檔案法》等法律法規的宣傳，提高企業領導和員工的檔案法制意識；要認真宣傳貫徹相關法律制度，進一步提高各部門和領導做好環保檔案的收集和利用工作。

（二）提高企業環保檔案的抗風險能力，努力提高對環保檔案的認識。

通常企業的環保檔案只要一份紙質的材料，隨著計算機技術的發展和普及，檔案的電子化給檔案的備份和異地存儲提供了可能。我們要提高企業環保檔案的抗風險能力，將紙質的單一載體的環保檔案進行多種載體存儲和備份.管理環保檔案的管理人員應該充分利用現有的音像技術，收集環保檔案的音像資料，完善環保檔案的信息。使環保檔案更加直觀和形象，讓環保檔案的使用者對環保檔案的基本情況更容易理解和接受。

（三）加強企業檔案工作人員隊伍建設，提高檔案人員的業務能力，規范環保檔案管理的程序。

首先，各企業環保部門要安排專職人員進行廣利工作，并且要確保檔案管理人員的相對固定，避免人員調動頻繁帶來不必要的麻煩。其次，對檔案管理人員進行專業培訓，提高其專業能力和綜合管理素質。建立一支既懂環保知識又懂環保檔案管理知識，還能利用現代化的手段進行環保檔案管理的優質檔案管理隊伍。

（四）積極建立環保檔案管理的現代化管理模式，提高環保檔案利用率

檔案工作人員要擺脫檔案傳統管理模式，利用現代化的先進技術，是檔案廣利工作實現科學化、系統化，實施走出去戰略，主動發掘環保檔案的實際價值。

例如：下花園發電廠3號機組超低排放改造工程已于2015年11月全部建設完成，并通過了環保部門的驗收審核。3號機組現機組容量為200MW，上網電價為0.3842元/kW.h，根據《燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》（發改價格〔2015〕2835號）與《河北省物價局關于降低燃煤發電上網電價和一般工商業用電價格的通知》（冀價管〔2015〕308號）文件精神，發電人員通過查閱超低排放改造工程建設項目竣工環境保護驗收申請表、報告表、確認書及監測報告，完成機組環保電價加價批復工作。取得超低電價批復后上網電價為0.3942元/kW.h。檔案為執行環保電價提供了有利佐證。

綜上所述：環保檔案是企業環境保護工作的重要組成部分，認真做好環保檔案管理工作，建立規范管理體系，發揮環保檔案在企業生產中的作用，為企業發展提供科學的信息資源刻不容緩。

參考文獻：

[1].許祥左.企業環保檔案管理工作的探討.

[2].齊天峰.如何做好新形勢下環保檔案工作.

作者簡介：

劉麗霞，女，1979年4月，大本，館員.