市政工程施工安全管理現狀及對策

張海國 陳燕

摘? ? 要：隨著我國經濟的發展，城市化進程日益加快，人民生活水平逐步提高。市政工程是城市建設發展的基礎性工程，對城市的進步具有重要作用，市政工程的整體質量和施工安全直接關系到施工人員和設施使用者的人身安全和切身利益，因此相關部門需要加強安全管理，結合工程實際情況，制定合理的安全管理措施，確保市政工程順利完成，保障施工人員的人身安全，避免出現各類施工事故，使市政工程能夠發揮出應有的作用。

關鍵詞：市政工程;安全管理;現狀及對策

1? 前言

市政工程施工往往涉及地上地下管線、周邊建筑物、交通組織等復雜的施工環境因素以及市政工程自身涉及的安全風險源因素，同時，需要在施工過程中減少對城市居民生活造成的不良影響，在施工前期需要進行充分的調查、分析、準備和制定相關安全、環境控制措施，結合工程實際情況，建立完善的施工安全管理系統，使全體施工人員具有安全意識，掌握安全生產的相關知識，相關單位應當加強對施工現場的管理，嚴格安全規定的標準進行施工，對可能出現的安全問題提前制定預案措施，采取動態化的管理方式，最大限度減少安全事故的發生，保證市政工程順利完成。

2? 市政工程安全管理的現狀

2.1? 消防安全管理不到位

部分市政工程項目施工現場沒有嚴格依據動火審批制度施工，現場及倉庫的易燃易爆品存放不夠規范，沒有分類存放或防火距離過小達不到要求，滅火器配備數量不足，個別項目部班組用房過于簡陋，達不到國家A級防火要求。施工臨時用電線路過亂，未能按照“一機一閘一漏保”進行設置，動力與照明用電混用，設備缺少重復接地保護措施、接地線存在鋁線體、設備與開關箱超過安全距離等情況突出。

2.2? 不按照規范要求進行施工操作

支模架、深基坑、腳手架等危大工程部分項目部沒有嚴格按照規范要求以及專項方案進行實施，同時，市政危大分部分項工程應按住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》37號令需要進行嚴格管理，但很多市政工程沒有按照這一要求進行施工操作，如驗收程序、參加人員、掛牌等沒有嚴格按管理規定實施;實體上存在承重支模架材料進場檢查驗收不夠嚴格，沒有建立使用分類臺帳，施工現場使用的材料壁厚達不到方案設計要求，銹蝕情況嚴重，桿連接方式不合理;臨邊防護不及時到位、操作平臺未滿鋪等情況較為突出;使用較多的流動式起重設備機械，設備進場前未能按要求進行組織驗收，甚至出現設備檢測報告造假、維保記錄等相關安全技術資料不全，安全限位裝置缺失等情況，工程存在很大安全隱患。

2.3? 安全管理體制不夠完善

目前，建設市場專職安全管理人員嚴重不足的主要原因：（1）所需存擔的安全責任重，往往出了安全事故一定程度會被追究，被行業內稱為“拿白菜錢操白粉心”，造成不愿從使這一崗位，甚至原先從事的很多離崗;（2）施工企業不重視安全管理人員的培養，尤其是體現在小型工程更被忽視;（3）專職安全人員專業能力參差不齊，知識相對薄弱，安全管理效果不理想。同時，項目主體責任制度落實不到位，項目與班組、班組與個人，總包單位與專業分包單位、租賃單位沒有很好落實安全生產主體責任，存在沒有簽訂安全責任書，缺乏對班組、分包單位的有效管理，缺乏相關安全管理制度建設，以致安全管理體制不夠完善。

3? 市政工程施工安全管理的對策

3.1? 加強安全隱患的檢查

深基坑安全管理重點檢查深基坑的支撐、降水、支護、排水、監測點、應急通道、上下通道、臨邊防護的布置，施工順序需要與設計方案保持一致，日常監測和檢查記錄定期進行，及時發現各類安全隱患進行分析、整改。

腳手架、高大支模架安全管理重點檢查高大支模架、腳手架所使用的施工材料、水平豎向剪刀撐、上下頂托設置、拉結固點、自由調節桿、立桿間距等，確保與方案一致，符合國家規范。材料進入施工現場前需要重點檢查分類處置情況和復試檢測工作，保證檢測工作的頻率符合規范設計要求，重點查看材料是否存在銹蝕、壁厚不符規范、變形以及方案的具體情況。做好使用臺賬，詳細注明材料來源、時間、使用部位、數量，驗收合格方可進場使用。

起重機械安裝拆卸安全管理重點檢查塔吊、門式起重機、升降機的安裝拆卸是否與設計方案保持一致。安裝拆卸單位需要具有專業分包資質，嚴格落實安全主體責任制度，設備安全裝置、驗收、報驗和備案手續齊全，日常維保和影像記錄完整。

消防安全管重點檢查各區域是否嚴格執行《建設工程施工現場消防安全技術規范》要求設置消防用水、消防器材，嚴格執行監護制度和動火審批制度，易燃易爆危險品需要獨設立庫房保存，避免露天暴曬，采取遮陰通風措施。保證所有的臨時用房全部達到A級防火要求。臨時用電安全管理重點檢查需要嚴格按《施工現場施工臨時用電安全技術規范》，采取防護措施，做到“三級配電、三級保護”，與外電高壓線保持足夠安全距離等內容。

流動式起重機械安全管理重點檢查現場的履帶吊、汽車吊是否與設計方案一致。機械需要定期做好相關報驗工作，檢查是否有相應維保協議、設備合格證、租賃協議、檢測報告等技術資料。作業前對施工區域限位裝置、工況、安全吊具等進行全面的檢查驗收，特種人員需要持證上崗。加強日常檢查記錄，保證每月維保和影像記錄齊全。

高處作業安全管理重點檢查高空作業人員防護用品發放到位，培訓技術人員正確有效使用，支架臨邊、基坑臨邊、預留洞口、水廠、污水廠構筑物臨邊等臨邊防護措施及時布置到位。

3.2? 制定完善的安全管理制度

為保證市政工程的施工安全，需要相關單位制定嚴格的工程管理制度，對不按照規定要求進行施工操作的員工及時進行處罰，保證施工人員按照規定要求進行施工。建立完善的監督機制以及責任制度，通過開展細致的安全管理實現節約成本，提高生產效率，使市政工程具備相應的社會效益和經濟效益。提高技術人員的綜合能力和專業水平，加強監督管理力度，保證施工人員的生命安全。在施工現場發現問題及時處理，預防為主，把安全隱患消滅在萌芽階段。

3.3? 加強對施工人員的教育培訓

施工單位在人員招聘過程中需要嚴格把關，合理選擇使用人員，重點考察使用人員的技術能力、工作水平、思想素質、工作經驗等，降低風險發生的概率。對不同崗位的施工人員定期進行培訓，幫助其了解最新的施工工藝，保證施工人員掌握施工技術知識。加強安全教育，強化施工人員的安全意識，重點開展安全風險管理，幫助施工技術人員掌握安全施工的知識，學會安全操作的方法。加強與同行業有效企業的交流，學習先進的安全管理經驗，不斷提高自身的安全管理水平，確保市政工程安全順利的完成。

4? 結束語

市政工程安全管理關系到工程質量和施工人員安全，相關單位應當加強安全隱患排查，制度完善的管理制度，保障施工安全順利完成，更好的為城市發展服務。

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