當前我國城市社區(qū)管理存在的問題及對策分析

王玲 于勇

摘要：對于社區(qū)而言，主要是作為地域性社會，它和整體社會存在著十分密切的聯(lián)系，伴隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市社區(qū)在文明城市建設(shè)過程中具有著十分重要的地位和作用，城市社區(qū)的規(guī)范化管理已經(jīng)逐漸的上升到戰(zhàn)略性問題方面，因此在對城市社區(qū)進行管理的過程中，必須要對其存在的問題引起高度重視，通過采取合理的措施解決其發(fā)展過程中所存在的問題，促進城市社區(qū)得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；管理；問題；對策；分析

目前對于我國經(jīng)濟而言，正在快速的進行發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中，根據(jù)政府作為主導的方式并不適合現(xiàn)如今的社會發(fā)展，在此之外隨著我國社會快速的發(fā)展和社區(qū)組織結(jié)構(gòu)體系的完善，使得居民對于社區(qū)服務(wù)的需求也是越來越大，同時促使了社區(qū)的管理要求在逐漸進行改變，對社區(qū)的發(fā)展以及建設(shè)提出了全新的要求。當今在城市社區(qū)發(fā)展的同時，管理體制也是從以往的單位制向著社區(qū)制在轉(zhuǎn)變，因此需要重新的建立起基層政權(quán)以及社區(qū)自治的良好關(guān)系。

1 分析社區(qū)管理中的問題

1.1 由于管理隊伍自身的專業(yè)化程度比較低

在對社區(qū)進行管理的同時，涉及到的內(nèi)容是比較廣泛的，并且具體的事物也是較為煩雜的，專業(yè)化程度比較強，這樣便需要社區(qū)工作人員具有專業(yè)的文化知識，但是，現(xiàn)如今我國的社區(qū)管理工作者缺口比較大，并且年齡都普遍較大，他們對相關(guān)的工作政策在理解方面并不深入，進而向居民群眾在進行宣傳和服務(wù)的過程中存在著不到位的現(xiàn)象，同時在社區(qū)進行管理中，沒有合理的去引入相關(guān)人才，人員也是缺少著相應(yīng)編制，導致社區(qū)工作的開展受到直接影響。

1.2 由于社區(qū)的組織管理法律并不完善

當今針對于我國的城市社區(qū)管理工作而言，相關(guān)的法律制度建設(shè)并不是十分的完善，同時也是存在職責交叉的情況，導致社區(qū)管理十分混亂，有關(guān)制度并沒有得到落實，此外在政府部門主導之下成立的社區(qū)局委員，并沒有自主管理的規(guī)章制度，因為其職責范圍比較模糊，和物業(yè)公司以及政府、局委員之間的聯(lián)動關(guān)系以及權(quán)力邊界并不清晰，導致現(xiàn)如今所執(zhí)行機構(gòu)存在著權(quán)責不均衡分配等問題。

1.3 由于服務(wù)資源存在著不足

目前在我國社區(qū)發(fā)展的同時，主要是處于在一個初級的發(fā)展階段，同時在整個社區(qū)建設(shè)中，其組織以及辦公條件都是比較差的，社區(qū)的服務(wù)設(shè)施整體上比較簡陋甚至缺失，多數(shù)的社區(qū)居委會以及黨群服務(wù)中心等辦公場所也難以達到國家的標準，社區(qū)服務(wù)所需的人、財以及物是來自于政府機關(guān)單位，然而在實際中，社區(qū)的經(jīng)費并沒有完全都列入到政府部門的預(yù)算之中，多數(shù)的工作因為經(jīng)費不足被迫停止。

2 提高社區(qū)管理對策分析

2.1 轉(zhuǎn)變社區(qū)的職能

在社區(qū)管理中，對其體制進行改革關(guān)鍵便是需要政府部門和街道辦及社區(qū)間做好準確的職能定位，保證每一個方面的優(yōu)勢可以得到充分發(fā)揮，最終促進各個部門之間的資源進行合理配置。在進行改革的同時，也是需要做到政府和社區(qū)相互的分開，把以往屬于政府管理的事物全權(quán)交付給社區(qū)進行自己管理，通過分析我國實際情況，因為城市基層社區(qū)管理是根據(jù)社區(qū)自我管理為主，目前社區(qū)則是處于在一種半政府自治的狀態(tài)下，在實際上，社區(qū)也是作為各級政府的基礎(chǔ)場所，成為了政府職能管理的“代理點”。所以在社區(qū)管理中，需要對職能進行重新定位，做到社區(qū)自治，通過在社區(qū)和政府間建立起合作的關(guān)系，促進社區(qū)自身的職能進行轉(zhuǎn)變，但是需要對以下幾點引起重視：一是需要對社區(qū)的職能做出準確的定位，明確社區(qū)的職能邊界，通過法律等相關(guān)途徑使其形成一種常態(tài)化的機制。二是需要對政府的職能進行轉(zhuǎn)變，將其責任主體的職能做出限制性的規(guī)定，這樣可以減少相互推諉的情況出現(xiàn)，減輕社區(qū)自身的負擔。

2.2 培養(yǎng)專業(yè)化的管理隊伍

在社區(qū)管理中，專業(yè)化的管理隊伍是通過社區(qū)全體工作人員所組成的，所以對于社區(qū)的工作人員而言，自身的綜合素質(zhì)對社區(qū)的管理質(zhì)量有著直接的影響。目前的現(xiàn)實狀況是，部分社區(qū)工作者思想觀念、知識結(jié)構(gòu)以及綜合素質(zhì)和社會發(fā)展對比，存在著比較多的不適應(yīng)。所以為了保證社區(qū)管理日常工作順利進行，需要打造出一支素質(zhì)過硬的綜合隊伍。首先在社區(qū)中，需要對人才聘用機制進行完善，并對其職業(yè)資質(zhì)考核制度進行規(guī)范；其次便是需要完善社區(qū)人才考核教育培訓體系，做到根據(jù)實際情況因地制宜定期開展培訓工作，從而加強對社區(qū)工作人員的培訓，對培訓的長效機制進行完善，從根本上提升社區(qū)工作者的總體水平和服務(wù)能力。

2.3 對社區(qū)管理的法律法規(guī)進行完善

在社區(qū)進行管理的同時，要想保證管理工作有序進行，前提便是需要提高法律法制的建設(shè)，保證社區(qū)具有著完善的法律法規(guī)。目前在我國社區(qū)進行管理的同時，相關(guān)法律并不是很晚完善，因此必須要循循漸進的制定出滿足社區(qū)管理的法律。一是需要通過法律法規(guī)的形式對社區(qū)居委會等法律地位進行確定。二是需要法律規(guī)定賦予社區(qū)相應(yīng)的組織權(quán)利，保證其職能機制能夠應(yīng)用法律所賦予的各項權(quán)利；三是需要對組織之間的職權(quán)范圍進行明確，提高其權(quán)利的監(jiān)督力度，保證社區(qū)組織開展活動可以有法可依。

3 總結(jié)

通過對上述內(nèi)容分析后得出，在社區(qū)進行管理的過程中，必須要對其存在的問題引起足夠的重視，通過采取合理的措施逐漸的解決問題，保證其社區(qū)的管理可以順利進行，同時在一定程度上為人們提供健康和諧的社區(qū)生活環(huán)境，促進我國城市化進程不斷加快。

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