當前我國城市社區管理存在的問題及對策分析

王玲 于勇

摘要：對于社區而言，主要是作為地域性社會，它和整體社會存在著十分密切的聯系，伴隨著我國經濟社會的快速發展，城市社區在文明城市建設過程中具有著十分重要的地位和作用，城市社區的規范化管理已經逐漸的上升到戰略性問題方面，因此在對城市社區進行管理的過程中，必須要對其存在的問題引起高度重視，通過采取合理的措施解決其發展過程中所存在的問題，促進城市社區得到更好的發展。

關鍵詞：城市社區；管理；問題；對策；分析

目前對于我國經濟而言，正在快速的進行發展，傳統經濟發展中，根據政府作為主導的方式并不適合現如今的社會發展，在此之外隨著我國社會快速的發展和社區組織結構體系的完善，使得居民對于社區服務的需求也是越來越大，同時促使了社區的管理要求在逐漸進行改變，對社區的發展以及建設提出了全新的要求。當今在城市社區發展的同時，管理體制也是從以往的單位制向著社區制在轉變，因此需要重新的建立起基層政權以及社區自治的良好關系。

1 分析社區管理中的問題

1.1 由于管理隊伍自身的專業化程度比較低

在對社區進行管理的同時，涉及到的內容是比較廣泛的，并且具體的事物也是較為煩雜的，專業化程度比較強，這樣便需要社區工作人員具有專業的文化知識，但是，現如今我國的社區管理工作者缺口比較大，并且年齡都普遍較大，他們對相關的工作政策在理解方面并不深入，進而向居民群眾在進行宣傳和服務的過程中存在著不到位的現象，同時在社區進行管理中，沒有合理的去引入相關人才，人員也是缺少著相應編制，導致社區工作的開展受到直接影響。

1.2 由于社區的組織管理法律并不完善

當今針對于我國的城市社區管理工作而言，相關的法律制度建設并不是十分的完善，同時也是存在職責交叉的情況，導致社區管理十分混亂，有關制度并沒有得到落實，此外在政府部門主導之下成立的社區局委員，并沒有自主管理的規章制度，因為其職責范圍比較模糊，和物業公司以及政府、局委員之間的聯動關系以及權力邊界并不清晰，導致現如今所執行機構存在著權責不均衡分配等問題。

1.3 由于服務資源存在著不足

目前在我國社區發展的同時，主要是處于在一個初級的發展階段，同時在整個社區建設中，其組織以及辦公條件都是比較差的，社區的服務設施整體上比較簡陋甚至缺失，多數的社區居委會以及黨群服務中心等辦公場所也難以達到國家的標準，社區服務所需的人、財以及物是來自于政府機關單位，然而在實際中，社區的經費并沒有完全都列入到政府部門的預算之中，多數的工作因為經費不足被迫停止。

2 提高社區管理對策分析

2.1 轉變社區的職能

在社區管理中，對其體制進行改革關鍵便是需要政府部門和街道辦及社區間做好準確的職能定位，保證每一個方面的優勢可以得到充分發揮，最終促進各個部門之間的資源進行合理配置。在進行改革的同時，也是需要做到政府和社區相互的分開，把以往屬于政府管理的事物全權交付給社區進行自己管理，通過分析我國實際情況，因為城市基層社區管理是根據社區自我管理為主，目前社區則是處于在一種半政府自治的狀態下，在實際上，社區也是作為各級政府的基礎場所，成為了政府職能管理的“代理點”。所以在社區管理中，需要對職能進行重新定位，做到社區自治，通過在社區和政府間建立起合作的關系，促進社區自身的職能進行轉變，但是需要對以下幾點引起重視：一是需要對社區的職能做出準確的定位，明確社區的職能邊界，通過法律等相關途徑使其形成一種常態化的機制。二是需要對政府的職能進行轉變，將其責任主體的職能做出限制性的規定，這樣可以減少相互推諉的情況出現，減輕社區自身的負擔。

2.2 培養專業化的管理隊伍

在社區管理中，專業化的管理隊伍是通過社區全體工作人員所組成的，所以對于社區的工作人員而言，自身的綜合素質對社區的管理質量有著直接的影響。目前的現實狀況是，部分社區工作者思想觀念、知識結構以及綜合素質和社會發展對比，存在著比較多的不適應。所以為了保證社區管理日常工作順利進行，需要打造出一支素質過硬的綜合隊伍。首先在社區中，需要對人才聘用機制進行完善，并對其職業資質考核制度進行規范；其次便是需要完善社區人才考核教育培訓體系，做到根據實際情況因地制宜定期開展培訓工作，從而加強對社區工作人員的培訓，對培訓的長效機制進行完善，從根本上提升社區工作者的總體水平和服務能力。

2.3 對社區管理的法律法規進行完善

在社區進行管理的同時，要想保證管理工作有序進行，前提便是需要提高法律法制的建設，保證社區具有著完善的法律法規。目前在我國社區進行管理的同時，相關法律并不是很晚完善，因此必須要循循漸進的制定出滿足社區管理的法律。一是需要通過法律法規的形式對社區居委會等法律地位進行確定。二是需要法律規定賦予社區相應的組織權利，保證其職能機制能夠應用法律所賦予的各項權利；三是需要對組織之間的職權范圍進行明確，提高其權利的監督力度，保證社區組織開展活動可以有法可依。

3 總結

通過對上述內容分析后得出，在社區進行管理的過程中，必須要對其存在的問題引起足夠的重視，通過采取合理的措施逐漸的解決問題，保證其社區的管理可以順利進行，同時在一定程度上為人們提供健康和諧的社區生活環境，促進我國城市化進程不斷加快。

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