煙草行業供給側結構性改革研究

王蘇宇

摘 要：隨著社會經濟的快速發展，煙草行業發展中，供給側結構性改革是行業供給體系的完善，卷煙商品與服務供給質量、效率的提高具有非常重要的意義。基于此，本文主要論述了煙草行業供給側結構性改革相關知識，僅供參考。

關鍵詞：煙草行業；供給側；結構性改革

供給側結構性改革，是基于傳統需求理論，新需求提供新供給，對供給環境進行改善，供給側機制得到優化，在此過程中，供給制度改進是重難點問題，確保微觀經濟主體活力得到充分發揮。當前，新常態下，結構性產能過剩“供給失靈”是煙草行業發展的主要特點。所以，在供給側結構性改革推動下，煙草行業逐步化解過剩產能，提升要素生產效率，不斷創新規模經濟與技術。

1、煙草行業供給側結構性改革的意義

首先，煙草行業如果想要實現新常態經濟發展，必須要加強供給側改革。改革核心旨在治理經濟增長動力不足的問題，利用深化改革實現新制度供給、新技術創造目標，以滿足各層面需求，提高生產要素與資源使用效率。其本質是利用供給改善，實現經濟發展目標。在這一新態勢之下，實施供給側改革，煙草行業更好的進行應對常態經濟對行業發展帶來的影響，實現新常態發展目標。其次，供給側改革的實施，利于升級消費結構。卷煙銷量下降、商業利潤透支的大環境下，企業要想保障財政收入貢獻，卷煙銷售結構的提高顯得尤為重要，以此保持增長局面。供給側改革的實施，就是在企業改革基礎上，深入升級消費品結構，為居民生活質量提升奠定了堅實的基礎，更好的優化消費結構，為企業保持穩定利稅水平提供便利。最后，供給側改革的實施，為企業增添活力，推動煙草行業的轉型升級。

2、煙草行業發展現狀

2.1明顯的產過于銷、供過于求

新世紀以來，2014年以前，我國煙草行業產銷增長比較平穩，2015年出現轉折，卷煙在全國銷售中總量為4900多萬箱，同比降低120萬箱，降幅超過2.3%。到2016年，卷煙生產全國累積總量超過4700萬箱，降低410多萬箱，降幅超過8%；銷售總量不到4700萬象，降低279多萬箱，降幅近6%。2016年，產過于銷11多萬箱。因此，因煙草行業與國民經濟增長速度是正比關系，以往傾向于總量控制的宏觀管理手段，發展空間逐漸縮小。

2.2專賣機制與客戶、煙農利益等之間的矛盾

煙草行業發展中，產業鏈包含煙農、生產煙草者、經營煙草者以及政府管理者、消費者等，這一產業鏈中實施了對煙草的壟斷，煙草企業從中獲取壟斷資金。在管理模式和組織模式、運行模式等各方面中，煙草企業與市場經濟發展存在的差距比較突出，行業管理的計劃與行政色彩濃厚，主要體現為：利潤獲得，但終極目標并非獲得最大化營利。企業缺乏內生動力，無法依照市場發展需求實現生產要素的自由流動；而市場競爭機制也不能優化配置現有資源。壟斷收購與銷售背景下，選擇與議價權的缺失，使得煙農與消費者地位比較被動。

2.3行政力量對微觀活力造成的桎梏

微觀經濟學中提出，企業成為市場發展主體后，期核心自主性，以產量與價格等方面的決定權，成為了實誠整體競爭核心要素。在我國，煙草制造企業和煙草銷售企業，受到了行政力量的干預，導致其自主權受到限制，煙草企業屬于一種政企合一的管理機制，在我國管家有煙草專賣局進行煙草產量的控制以及煙草價格的限定，因此市場競爭機制受到一定程度的制約。此外，中西南地區經濟發展中，煙草經濟非常重要，所以在利益驅動下，一些地方政府采取有效的行政干預措施，適當地保護煙草企業與卷煙品牌，同時限制轄區外其它卷煙品牌，甚至利用兼并或聯合重組等措施干預煙草行業發展。

2.4缺乏創新能力

近些年，在全球范圍之內對于煙草的控制力度不斷的加強，由于傳統的卷煙市場份額降低，很多跨國公司在想方設法的進行煙草產品的開發，例如煙草新品種、電子煙等各種產品在不斷擴展。例如，英美等國的煙草企業在2015年收購了CHIC煙草公司，在2016年收購了TenMotives煙草公司。日本煙草公司也擴大兼并收購進程，在2015年對英國E-Lites品牌電子煙以及美國Logic電子煙公司和Ploom電子煙公司知識產權進行購買。相對比世界范圍的煙草創新市場，我國創新能力依舊停留在較為落后的階段，整體創新能力不足，創新市場發揮的效用較低。

3、煙草行業供給側改革建議

3.1卷煙營銷市場化改革

卷煙營銷的市場化改革，專賣專營有一定的特殊性，還要遵循市場經濟規律。（1）價值鏈，要滿足消費者需求與專賣管理空間的拓展，同時還要確保工業企業品牌發展戰略價值要求得到滿足，三者之間緊密聯系，不能只強調一方面。（2）企業鏈，根據市場需求制定生產目標，為客戶提供產品，深化推進煙草企業競爭與合作，增強企業實力，同時弱勢強勢企業聯合，增強弱勢企業實力，構建強強競爭、強弱合作機制，此種情況下，品牌集中，企業聯合甚至重組顯得尤為重要，這是市場競爭的最終結果。（3）空間鏈，針對煙草產區的競爭形勢，應當不斷的進行布局的優化以及加強產區的集群，形成煙草產區的規模優勢。（4）創新鏈，煙草創新應當從最初的品牌誕生、終端網的建設以及到后期的客戶管理和配送等，都要配套的提升效率，不斷的積極突破，引入智能化以及自動化技術裝備，推動卷煙制造行業實現新的轉型與跨越式發展。同時，精益理念引導下，煙草工農商等環節積極實施精益化管理。

3.2拓寬卷煙市場占有率

現階段，卷煙營銷的市場化改革，是基于消費者需求進行的，同時還要重視消費者需求的研究與引領，否則單純的依賴“看得見的手”，是無法推動行業實現快速穩定發展的。一方面，從空間領域，加大拓展國內市場，開發城鎮化新區與旅游區，建設新農村、大規模項目建設等，還要實施“走出去”戰略策略，特別是要對“一帶一路”加大市場開拓力度，為行業穩定發展提供有力保障。另一方面，在品牌戰略方面，加強品牌建設，布局優化，針對性地對強勢品牌做好保護；有目的的進行新品牌開發與老品牌升級，適當地引入創新性概念品牌，增強品牌吸引力。最后，品類方面，對市場做好深入研究與學習，掌握轄區市場發展實際情況與潛力，并根據行業部署，加大推廣力度，為市場新增量的培育奠定基礎。

3.3重視高、低不同檔次卷煙銷售

新時期，受政策調控與市場變化影響，卷煙消費結構整體保持上漲趨勢，但必須要重視高低檔卷煙銷售問題。從卷煙生產情況來看，工業原料庫存量與結構性問題，特別是低檔煙原料以往的年度采購，難以快速消化原料，就會加大企業生產壓力；根據卷煙營銷情況，在銷售總量中品牌適銷占比比較大，高低檔煙品擁有一定市場份額‘根據煙葉生產情況，如果只采購高檔次煙葉，這與農業自然法律規律不相符，也會導致煙葉產區形成庫存壓力。所以，（1）促進工商合作，適當提高低檔卷煙品牌的集中度，加大開發與營銷力度，為低檔煙增添新的發展活力；（2）對高檔煙市場問題進行深入研究，適當提升產品最高限價，滿足市場發展需求的基礎上，增加稅利；（3）加強創新原料與配方，提升煙葉使用效率與產量，降低進口煙葉的依賴性，緩解原料結構矛盾；（4）從政策、調控、市場及考核等方面，針對性的管理低檔煙原料使用、卷煙品牌及銷售等問題。

4、結束語

綜上所述，當前形勢下煙草企業面對經濟與利稅雙重壓力，必須要改變傳統經營模式，要加強供給側改革，正確面對企業所面臨的機遇和挑戰。供給側結構性改革進行中，煙草企業要保持積極態度，正確對待出現的困難與風險，不能因改革阻力而停滯不前。利用改革方法、思路創新及務實舉措，推動煙草行業實現可持續發展。

參考文獻：

[1]王愛琳.煙草行業供給側結構性改革的思考[J].當代化工研究，2016（12）：98-99.

[2]邱萍.以“互聯網+”推進煙草行業供給側結構性改革的探討[N].東方煙草報，2017-03-08（001）.