新時(shí)代國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持職工主體地位的研究與思考

黃松

摘 要：目前，一些企業(yè)在改造現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中嚴(yán)重篡改了員工的地位。 現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)際上是確定企業(yè)資金，管理和勞動(dòng)力的地位，通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)投資者，經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的積極性。 最大化公司的核心創(chuàng)造力。建立反映職工地位，調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性的合理機(jī)制具有重要意義。 應(yīng)從以下幾個(gè)方面做工作：

關(guān)鍵詞：職工主體地位，工會(huì)工作

一、職工主體地位的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持員工的主體地位，主要包括民主選舉，民主決策，民主管理和民主監(jiān)督的實(shí)施。 “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)組織實(shí)施，國(guó)家主要工作人員，紀(jì)律委員會(huì)審查和監(jiān)督” 四位一體。員工參與企業(yè)民主選舉，民主決策，民主管理和民主監(jiān)督的四個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，密切聯(lián)系，確保員工參與企業(yè)管理的規(guī)范化實(shí)施。 職工參與民主選舉。通過(guò)民主選舉，鼓勵(lì)工人選出真正代表公眾意愿的普遍信任的高管。同時(shí)，有利于培養(yǎng)工人的思想?yún)⑴c企業(yè)的民主管理。 職工參與民主決策。 國(guó)有企業(yè)民主決策是指企業(yè)內(nèi)部全體員工決策過(guò)程的民主化，是最大限度地保證員工參與企業(yè)管理的意愿和實(shí)踐。防止公司決策違反員工的一般意愿，危害員工的合法利益。 通過(guò)員工參與民主決策，全面，合理，科學(xué)地反映出工人的合理要求，鼓勵(lì)企業(yè)依法和民主做出決策。 職工參與民主管理。 隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)績(jī)效的提高，社會(huì)形象和社會(huì)地位的提高，實(shí)現(xiàn)管理理念的轉(zhuǎn)變和管理方式的轉(zhuǎn)變迫在眉睫。要求將員工的民主管理納入企業(yè)的管理和管理體系。企業(yè)的民主管理與企業(yè)的發(fā)展壯大相輔相成。企業(yè)的民主管理能夠滿足員工合法權(quán)益的真正需求，更好地保護(hù)員工的知情權(quán)，參與權(quán)，表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、確認(rèn)職工在國(guó)有企業(yè)中主體地位的途徑

所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)際上是確定企業(yè)資金，管理和勞動(dòng)力的地位，通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)投資者，經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。 最大化公司的核心創(chuàng)新能力。員工身份機(jī)制的建立應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）從理論上確認(rèn)職工的人力資本產(chǎn)權(quán)地位

人力是一種資本。人力資本是收集工人的知識(shí)和能力，這種能力可以帶來(lái)比自身更大的價(jià)值。因此，人力資本是一種在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中很重要的動(dòng)態(tài)資本。企業(yè)是人力資本和非人力資本的集合。 企業(yè)的運(yùn)作和利益是這三個(gè)要素相結(jié)合的結(jié)果。 根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論，每個(gè)要素的所有者可以根據(jù)其對(duì)聯(lián)合產(chǎn)出的貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的利益。 人類是“以勞動(dòng)為基礎(chǔ)”的自然資本所有者資本。

（二）從法律上確保職工的主體地位

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)法治社會(huì)，必須從根本上解決企業(yè)員工主體地位問(wèn)題。在司法實(shí)踐中，要注意法律法規(guī)的協(xié)調(diào)。建立法律制度，以企業(yè)法，公司法和勞動(dòng)法為中心，保護(hù)員工的合法權(quán)益。制定勞動(dòng)管理關(guān)系法，明確規(guī)定勞動(dòng)者的地位和權(quán)利，以及企業(yè)職工作為人力資本的權(quán)益，參與決策權(quán)， 參與管理，知情

（三）從制度上規(guī)范企業(yè)行為

雖然改革的最終結(jié)果是國(guó)有企業(yè)必須獲得經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，但國(guó)家仍然是企業(yè)的所有者。作為所有者，國(guó)家有充分的權(quán)力和義務(wù)在制度上限制國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。 為確保企業(yè)員工主體地位的真正實(shí)現(xiàn)，國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)政策側(cè)向規(guī)范企業(yè)行為。 首先，建立職工監(jiān)事制度?，F(xiàn)行的“公司法”規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司的職工可以發(fā)行公司監(jiān)事，對(duì)公司行使監(jiān)督權(quán)，但沒(méi)有具體規(guī)定。 國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的操作規(guī)程和操作可操作性，確保員工在系統(tǒng)中的監(jiān)督權(quán)能的順利實(shí)施。 其次，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。理論上，職工代表大會(huì)是工人地位最具代表性的形式。 員工代表大會(huì)是企業(yè)員工行使參與公司管理的組織，但由于沒(méi)有相關(guān)的系統(tǒng)來(lái)支持，許多企業(yè)的職業(yè)代表都是無(wú)效的，在維護(hù)員工權(quán)益方面沒(méi)有發(fā)揮作用。因此，國(guó)家應(yīng)采取措施，制度化，規(guī)范和執(zhí)行工人代表大會(huì)，以恢復(fù)和建立工人代表大會(huì)的權(quán)威。三是進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障和勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。 在現(xiàn)行勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，要突出“以人為本”的現(xiàn)代觀念，尊重員工的主體地位。 確認(rèn)員工的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，合理公平的勞動(dòng)保障制度，真正落實(shí)企業(yè)員工的主體地位。

三、發(fā)揮工會(huì)組織在落實(shí)職工主體地位上的重要作用

（一）把握工會(huì)工作的正確方向

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會(huì)工作的最基本原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)期的中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把十九大精神貫徹到行動(dòng)之中。掌握馬克思主義在中國(guó)的最新成果，與黨中央在思想政治行動(dòng)中保持高度統(tǒng)一。 認(rèn)真研究工會(huì)內(nèi)外部形勢(shì)的發(fā)展變化和職工隊(duì)伍的情況變化，把工會(huì)工作貫穿于國(guó)有企業(yè)發(fā)展大局之中，堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。我們將切實(shí)承擔(dān)起引導(dǎo)員工聽(tīng)取黨的話語(yǔ)，關(guān)心黨的政治責(zé)任，堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展的新路子。

（二）把握工會(huì)工作的主陣地

工人階級(jí)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主力軍。 工會(huì)工作要圍繞發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，圍繞新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，聚焦“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，深入開(kāi)展 “踐行新理念、建功‘十三五”勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，堅(jiān)定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極參與解決重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 按照 “產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)建設(shè)改革方案”的總體思路，大力有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍改革，努力建設(shè)一支適合高素質(zhì)的大型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

（三）把握竭誠(chéng)服務(wù)職工的宗旨

工會(huì)要贏得黨政支持、職能部門認(rèn)可、職工群眾信任，必須牢固樹(shù)立順應(yīng)職工美好生活向往也是服務(wù)職工的重點(diǎn)任務(wù)。 在全面深化改革中，認(rèn)真履行維護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)民主監(jiān)督，征集企業(yè)職工對(duì)改革的意見(jiàn)和建議，涉及企業(yè)職工切身利益的有關(guān)重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議，切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益。推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，深化平等協(xié)商，簽訂集體合同制度，建立健全以員工代表大會(huì)為基礎(chǔ)的民主管理制度。 強(qiáng)化人文關(guān)懷和心理輔導(dǎo)，推動(dòng)“送溫暖”等活動(dòng)的常態(tài)化開(kāi)展，加大對(duì)特殊困難職工的幫扶力度，采取有效措施，切實(shí)幫助一線職工解決實(shí)際問(wèn)題。

四、 國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持職工主體地位的重要意義

（一）有利于豐富和完善社會(huì)主義民主政治

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告提出了“人民民主不斷擴(kuò)大”的戰(zhàn)略問(wèn)題，體現(xiàn)了黨對(duì)基層民主實(shí)行民主的決心。國(guó)有企業(yè)對(duì)工人主體地位的堅(jiān)持，是“人民是國(guó)家主人”民主政治的重要體現(xiàn)，是中國(guó)民主建設(shè)的重要組成部分。 國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持把勞動(dòng)者的主體地位作為社會(huì)主義民主建設(shè)的重要組成部分，其現(xiàn)狀決定了加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者主體地位實(shí)施研究的必要性， 豐富了社會(huì)主義民主的內(nèi)容。

（二） 有利于促進(jìn)企業(yè)管理提升

企業(yè)管理提升，核心途徑就是發(fā)揮人才價(jià)值。堅(jiān)持員工主體地位可以促使企業(yè)高度重視人的管理，加快企業(yè)勞動(dòng)力成本轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。合理有效地配置企業(yè)人力資源，鼓勵(lì)員工積極參與企業(yè)管理，形成強(qiáng)有力的協(xié)同作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持員工主體地位是構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)的基本要求，是企業(yè)人文關(guān)懷的重要體現(xiàn)，體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值取向和目標(biāo)。

（三）有利于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大

現(xiàn)代社會(huì)要求在各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤耙匀藶楸尽钡陌l(fā)展思想，把人的終極關(guān)懷和人的全面發(fā)展作為最高價(jià)值目標(biāo)。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的支柱，國(guó)有企業(yè)必須貫徹以人為本的發(fā)展思想，始終堅(jiān)持員工主人翁的地位。 讓職工在民主的企業(yè)氛圍中，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的奮斗意識(shí)，立足崗位建功立業(yè)。

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