我國工程造價管理的現狀與對策

馮坤

摘? ? 要：我國經濟社會快速發展，建筑工程質量取得了可喜成績，但是，建筑企業的經濟效率卻面臨著日益降低的風險局面。建筑業得到了飛速發展，而同時市場競爭也日趨激烈，要想在激烈的市場競爭環境中生存，建筑企業開始日趨注重工程管理，尤其是工程造價管理。如何提高建筑工程的經濟效益成為了限制建筑企業發展的難題。建筑工程造價是各種項目建設的基礎，它能通過合理科學的造價預算，來保障企業經濟效益。受多種因素影響，當前我國建筑工程造價面臨著超預算的負面情況，使得建筑企業難以達到預期經濟目標，需要對建筑工程造價管理加以關注。

關鍵詞：工程造價;管理;問題;對策

1? 前言

工程項目管理重要內容之一就是工程項目造價管理，是將建設項目作為對象，將造價控制與造價的確定作為主要內容，涉及到多種經濟與技術活動的一種獨特的工程管理事項。目的是通過最為經濟、科學、先進的管理手段開展造價并進行造價的控制，從而使企業獲得最優經濟效益。當前，長期計劃經濟體制影響及建筑業發展不景氣，我國工程造價管理仍暴露出很多不足。如何立足于現狀，快速轉變現有的管理理念與方式，探索出適合我國國情及未來發展狀況的工程造價管理模式成為值得思考的問題，下面將具體對現狀及問題、對策等內容一一探究。

2? 工程造價管理中出現的一些問題

2.1? 工程造價管理存在的問題綜合如下

工程造價缺乏競爭性、造價控制重施工輕設計、工程造價咨詢機構不健全、工程咨詢業發展不成熟、高素質的工程造價技術人才嚴重不足、工程造價管理相關的法律法規不健全等等。工程造價過程需要考慮的因素較多，要求造價人員思維多樣化，縝密。前期工作非常重要，有備無患是工程建設的基礎。估價師要了解每一種建筑材料在市場上的價格，在工程前后會用到多少材料，材料的儲備怎樣，什么時候運到比較好，在施工過程中會用到哪些電工設施，電工設施一般不會去租借，要確保電工設施的保養，用電需要專業人員把控，避免浪費電或者損壞電氣。同時相關方面的批準、驗收也不容忽視。準確計算施工的前期、中期、后期過程中的每一個環節所需的費用，并做認真的記錄。在施工過程中根據情況加以改動，比如天氣、節日等會影響施工進度，這些問題只有在實踐當中才能領悟到精髓。工程造價中可變因素非常多，例如：材料價格年度比較變化幅度、單價合同還是總價合同（包干合同）、人工費用、機械使用費變化幅度等，均需要從訂立合同時考慮了。

2.2? 建設設計不夠完善

當前，我國工程造價管理普遍采用的是靜態與動態管理結合的模式，也就是各地區采用單價法對工程預算定額編制，結合指導價與指定價，對市場動態價格分階段調整，指導性系數定期或者不定期進行公布，依據這些內容工程造價最終由各地區工程造價機構進行編制、審查與確定。設計階段對工程造價影響約占到35%～70%，施工圖設計階段對工程造價影響占5%～35%，由此，對于工程造價來說，設計階段是非常重要的環節。如果前期設計出現問題，后期則會出現非常多的工程變更，容易使人力、物力遭到巨大浪費，更不利于成本控制，影響到施工進度。由此，必須強化設計階段的造價管理，保證符合工程實際情況，減少后期變更。

2.3? 滯后的造價管理信息化建設

一方面，軟件模式單一，計算過程死板。定額是工程總價計算的基礎與參照，但是大部分軟件僅能進行套用定額、計算工程量，還要依據實際情況用計算機作出適當調整，功能上過去單一、靈活性不足。另一方面，操作過于繁瑣，未能按照“以人為本”的理念設計軟件，仍將計算功能作為核心，往往對操作人員技術水平要求較高，需要掌握計算機知識，并且操作程序繁瑣，增加了學習新知識的負擔，對將工作效率提高非常不利，并在一定程度上將工作負擔增加了。未建立工程造價信息綜合管理體系，工程造價管理各部門信息缺乏聯動，業務上缺乏及時溝通與銜接，信息交換與共享不及時，未能開發出綜合處理信息系統，使得造價信息管理層級低，管理方式單一。還有就是工程造價信息采集、處理方法滯后，不統一的信息分類標準與不一致的數據格式、存取方式等，未能將有效的信息網絡系統構建出來，浪費了更多人力物力、時間等。

3? 工程造價管理對策分析

嚴格貫徹建筑工程全過程造價的管理。高效率的全過程造價管理不但可以幫助企業在合理、科學的工程造價引導下達到對建筑資源充分使用的目的，還有利于保證建筑企業獲得最大化經濟利益。因此，嚴格貫徹建筑工程全過程造價管理有著極其深遠的現實作用。

3.1? 合理設計方案

項目決策階段應該以合理科學的設計工程造價管理來支撐，從而讓建筑企業能夠將項目的設計方案與可行性給予嚴格論證，一旦論證過程中發現預算超額的特殊情況，建筑企業造價員可以通過限額設計方法給以更正和改進，這樣一來不但有效地確保了工程造價的合理性，同時也促使建筑企業取得樂觀的經濟目標。

3.2? 構建和完善建筑工程造價管理體制

缺乏完善的建筑工程造價管理體制，會對建筑行業乃至整個工程造價領域造成嚴重影響。本研究認為，政府相關部門應在合理轉變管理機制的前提下，實現對工程造價管理工作的改變。

3.3? 強化工程總價咨詢機構管理

盡早將工程造價咨詢機構專業責任賠償辦法出臺，避免因機構過失或者工程造價專業咨詢人員過失損害到相關利益主體，需要依據情形給予對方一定賠償，體現專業與公平。同時將咨詢機構工作人員或者機構“專業責任保險”制度建立起來，并在內部成立自律機制，真正做到專業、規范、公正的咨詢，嚴格按照程序開展工作。同時，對于當前很多工程造價咨詢機構行政色彩濃厚的情況，實施工程造價咨詢機構政企分開，盡快實施各類工程造價咨詢機構的脫鉤改制，自覺回歸到市場經濟中，參與公平的市場競爭，規范工程總價咨詢行業的市場秩序，保護各方利益。而要想進一步提升自身市場競爭力，咨詢機柜可進一步擴充業務范圍、增強服務品質，形成自身競爭優勢，提供給業主方或者委托方全方位、全過程的工程造價咨詢或者管理服務。

3.4? 深化工程造價管理信息化建設

首先，將信息化建設標準體系完善，集合各部門的力量將統一的、專業的、規范的工程信息標準體系構建出來;其次，將工程總價管理信息化總體規劃與目標制定出來，分階段、分層次的將信息化集成設施建設加快，規劃過程中應對各主要指標體系明確，包括技術指標、系統運行指標、維護指標等等，分解落實更為便利。將工程總價數據庫建立起來，如今，大數據時代已經到來，積累的技術經濟指標數據與基礎數據不斷增多，將工程造價數據庫建立起來，可在各部門間共享數據，并且數據的分析與提煉更加及時、高效，為相關決策的制定提供準確依據。

3.5? 工程造價施工圖概預算

一般施工圖的概預算數學方面的基礎知識，需要工程造價從業人員下定決心，克服困難，多充電。建議先買些工程造價方面的書，看看自己還有什么欠缺的基礎知識，充分了解這個行業。

4? 結語

當前我國工程造價管理歷經了多年曲折的發展，到目前已經形成了標準的工程造價管理體系與方法，但是仍存在很多不足，需要進一步對管理體制、信息化建設等優化，善于使用新材料、新工藝，有效控制并節省造價，只有發現并解決問題，才能讓我國工程造價的道路越走越長遠。

參考文獻：

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