健全青年安居支持政策

文/本刊評論員

對于一個深度老齡化的特大城市而言，青年安居不僅是住房和經(jīng)濟問題，更是社會和發(fā)展問題。青年興則城市興，青年強則城市強。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前在上海登記就業(yè)的16-35歲青年共有493.8萬人，與去年同期（500.6萬人）相比減少6.8萬人，減幅為1.4%。在全市登記就業(yè)的人員中，該年齡段的青年占比為48.7%。如何讓青年在城市安居樂業(yè)，直接決定著這座城市和青年人共同的命運。讓青年與城市共成長，是上海建設(shè)卓越的全球城市的重要問題。

本文約定電機逆時針旋轉(zhuǎn)方向為正方向,正的定位力矩對應(yīng)著轉(zhuǎn)子位置的正方向。當(dāng)轉(zhuǎn)子位于15°時,電機將逆時針旋轉(zhuǎn)至下一個齒槽轉(zhuǎn)矩的零點57°位置,當(dāng)轉(zhuǎn)子位于105°時,電機依然將順時針旋轉(zhuǎn)至57°位置的穩(wěn)定點。因此,實際的穩(wěn)定點是57°,180°,306°。

經(jīng)過70年的努力奮斗和蓬勃發(fā)展，城市各類群體的居住狀況都得到了翻天覆地的改善，尤其是青年人。特別是黨的十八大以來，隨著上海“一個定位、兩大體系、三個為主、四位一體”和租購并舉住房制度體系漸趨建立健全，房地產(chǎn)市場逐步趨于平穩(wěn)，住房租賃市場日益發(fā)展，青年群體的居住困難得到較大緩解。

對于在上海穩(wěn)定就業(yè)的青年人才群體，通過“租、購、補、獎”四大舉措，分層次、多渠道地改善其居住狀況。其中，“租”指多渠道籌措供應(yīng)公租房和市場化租賃住房；“購”指將共有產(chǎn)權(quán)保障住房受益面擴大至非滬籍家庭；“補”指鼓勵各區(qū)、各行業(yè)主管部門和用人單位通過發(fā)放租房和購房補貼等方式減輕青年人的住房消費負(fù)擔(dān)；“獎”指加強對青年人才的綜合激勵，包括貨幣獎勵等。

但是，應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前的青年在居住方面仍然面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。據(jù)調(diào)查，在滬登記就業(yè)的16-35歲青年2018年全年平均月薪為7342元，盡管比上年增長了11.3%，但與房價和租金價格相比，支付能力相對偏弱。因此，居住方面的支出仍然是制約青年生活和就業(yè)的重要因素，一部分青年不僅買不起房，更租不起房，也有一些青年為了減少住房支出，選擇居住條件較差的非正規(guī)住房，有些甚至選擇“群租房”。在各類有關(guān)青年生活的調(diào)查中，住房一直是最受關(guān)注的問題之一。同時，居住成本過高也是阻礙青年在上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要因素之一。

觀察組發(fā)生產(chǎn)后出血、感染以及尿潴留的患者均少于對照組，觀察組產(chǎn)后并發(fā)癥發(fā)生率低于對照組（P＜0.05），見表1。

對于一個自開埠以來就以獨特優(yōu)勢吸引萬千青年爭相涌入的城市，上海當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步健全青年安居支持政策。首先，完善住房制度體系。制度建設(shè)是上海城市發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在住房領(lǐng)域也不例外。應(yīng)進(jìn)一步完善住房供應(yīng)體系，尤其注重對“夾心層”的扶持，使各類青年能在上海安居樂業(yè)。其次，增強政策的包容性。青年是一個極具成長性的群體，具有無限潛力。城市應(yīng)該為各類青年提供舞臺，而不局限于某些特定的群體。住房政策應(yīng)為各類青年提供相對公平的扶持，以包容性助長多樣性，增強城市潛力和活力。再次，推動多種主體共同參與。青年安居問題需要公共部門、市場、社會、用人單位等多種主體共同參與。應(yīng)通過政策框架和相應(yīng)機制搭建平臺，使各種主體能有效參與，共同助力青年解決居住問題。