戰術領域開放式創新創業路徑研究

王洪波、趙長見、呂薇、戴新進、尤雨驊 /中國運載火箭技術研究院

中國運載火箭技術研究院戰術領域30 多年的發展走的是自主創新的道路，充分依托中國航天科技集團有限公司以及研究院內部的各種資源，取得了較輝煌的成績。尤其在軍工企業改革和研究院全面深化改革的大背景下，戰術武器事業部的成立為其發展注入了新的活力。面對當前科技發展速度不斷加快，技術生命周期不斷縮短，跨學科、跨領域技術體系日益龐雜的新形勢，戰術領域要在日益激烈的市場競爭環境下快速發展，唯有走開放式創新創業的道路。

開放式創新創業既強調企業對內開放，打造內部眾創空間，激活內部創新創業能力；又強調企業對外開放，通過資本收購、戰略合作等手段對前沿先進技術或資源進行控制，形成利益共同體。同時，開放式創新創業還強調將內部產業資源與外部創業團隊進行有效對接，打造開放式創新創業平臺，一方面可以為創新創業團隊創造更好的生態圈和發展平臺，另一方面能夠解決企業內部活力不足、創造力不足的問題。

一、基本思路與實施路徑

1.開放式創新的內涵

開放式創新是指企業可以從外部、內部獲取所需技術，同等對待內外部的創新資源，用最短的時間和最低的成本為客戶提供創新成果。同時，企業也可以有選擇地轉讓內部創新成果，從而創造價值。在開放式創新視角下，企業的邊界變得模糊，開放式創新的模式如圖1 所示。開放式創新描述的是創新的來源，重在過程，自主創新強調的是創新能力發展的形式，兩者的目標是相同的。實施開放式創新，是為了更好的自主創新。

2.開放式創新創業的基本思路

圖1 開放式創新模式

圖2 開放式創新創業路徑

研究院戰術領域要做大、做強、做優，實現快速發展，關鍵是要研究并建立開放式創新創業體系，建立內外部聯動的協同創新創業機制。戰術武器事業部實施開放式創新創業的基本思路是：通過內部資源整合、改革等手段建立良好的內部開放式環境，強化自主創新能力；充分利用軍品現有的優勢地位，通過供應商管理、產業聯盟、參控股等手段建立良好的供應鏈體系；建立開放式創新創業平臺，強化內外部聯動機制，促進產業規模不斷壯大。

3.開放式創新創業的實施路徑

開放式創新創業的實施路徑，如圖2 所示。

一是整合內部水平資源，強化自主創新能力。

實施內部研制生產資源的水平整合，是開放式創新的第一步。從戰術領域當前情況來看，研制活動是粗放的，生產資源是分散的，整體優勢難以得到發揮，致使設計不優、研制周期長、成本高、市場競爭力不強等。因此，要進行內部資源的水平整合，以強化內部整體研制實力，獲取最大效率，避免資源浪費，只有這樣才能為開放式的技術引進、消化吸收奠定基礎。

二是優化供應商管理，打造有競爭力的供應鏈。

選擇優質供應商并建立長期的、信任的合作是企業獲得競爭優勢的一個來源。通過讓供應商盡早介入，能夠顯著加快新產品開發，降低開發風險。戰術領域仍是采取傳統的產業鏈上下游關系，內部的分系統不能與總體建立良好的信任關系，外部的分系統或單機又很難進入到產業的前端。因此，供應商的管理必須以開放為突破，從上下游關系擴展成相互支持的戰略伙伴關系，只有這樣才能打造具有競爭力的供應鏈，共同應對市場激烈的競爭。

三是建立戰術創新平臺，實現技術引進和技術并購。

戰術領域當前與競爭對手相比并不存在顯著技術優勢，甚至在多項技術方面處于劣勢，競爭對手在技術的引進方面更加開放，動作更快。因此，必須加快開放的步伐，通過創新平臺的運作對先進技術直接引進，同時對潛在競爭領域及目標市場實施技術并購，以重新確立戰術武器的絕對優勢地位，實現更大的發展。

四是強化產業聯盟，推進產學研全面合作。

戰術領域應從共同投資、聯合開發、共擔風險、共享成果的角度出發尋求戰略聯盟，從戰略上保持技術創新的能力和技術領先的地位是聯盟各方所共同追求的首要目標。高校和科研機構的創新能力在快速提升，各類產業孵化中心和政產學研平臺也正在雨后春筍般興起，研究院這樣的傳統企業必須進行適應性調整，將基礎性研究委托給高校和科研機構，取得研發專利，與高校和科研機構合作開發關鍵技術，并與之分享研究成果已成為必然路徑。

五是創新融資模式，挖掘潛在價值和機會。

戰術領域尤其是軍貿業務長期以來的研制經費只有自籌模式，未能廣泛利用外部資金，不僅面臨資金投入的壓力和風險，也失去了通過資本合作牽引開發更多產品、打開更多市場的機遇，影響了國際化進程。戰術領域可以通過成立相關團隊，設計相關流程，投入一定資金和設施，去吸引、篩選和管理有價值的外部創意或新技術，實現其潛在市場價值和機會，以進一步增強和維護市場地位與競爭力。

六是推進產業結構調整，加強知識產權轉化。

軍工企業改制重組和上市是未來相當一段時期內企業必須高度重視和深度參與的重要事項。戰術領域要做大、做強、做優，必須主動積極投入其中，推進產業結構調整，加強協同創新體系建設，推動軍工技術轉移轉化。隨著市場化進程的不斷深入，競爭體系將越來越完善，知識產權將成為企業的核心競爭力，必須深入研究開展知識產權的布局、申請、轉化和應用，以支撐產業良性發展。

七是創新人才發展戰略，突破體制機制束縛。

激發和培育每一位員工的創新積極性，鼓勵人人參與創新，營造容忍失敗的新氛圍，調動廣大員工的創新積極性，增強創新活力；從激勵機制上狠下功夫，讓員工的價值創造與回報所得相匹配，尤其在員工持股、項目分紅、成果轉化等方面要進行改革試點。此外，創新外部人才引進同樣至關重要，要加強頂層設計，要以市場化手段吸引人才，留住人才。

二、開放式創新創業的具體實踐

1.體制機制研究與實踐

圍繞當前形勢和行業環境，與南京航空航天大學合作開展新形勢下事業部組織機構和運營模式研究，完成公司制、項目制、激勵機制、人力資源管理等專題研究報告，提出產業結構調整、組織機構優化的改革思路，為實現戰術武器領域的長遠發展奠定基礎。

2.創新體系建設實踐

建立“產學研”一體的技術創新體系，強化產學研合作。加強創新體系建設，營造創新氛圍，梳理制定創新管理制度共計29 項；加強與外部的協同創新，在前沿技術領域聯合申報項目，牽引新技術發展；組織開展戰術武器事業部首屆創新大賽，營造了良好的創新氛圍，激發了創新熱情。

3.領域拓展與突破

以開放合作的心態代表航天科技集團抓總實施基于“云網流”作戰理論構建“天空地”一體化全域作戰體系的總體論證，牽頭組織10 個單位、九大系統、30余型裝備完成體系設計攻防仿真和實裝演示。同時，在智慧陣地、任務規劃系統等項目競標中獲勝，取得了新的突破。

4.產業發展實踐

發揮軍品技術優勢，積極推動產業發展。其中，古籍保護項目與國家圖書館簽訂試用協議；開拓六性技術服務市場，從型號（項目）承研承制單位、民營企業需求出發，為其提供六性技術支持、系統解決方案、仿真分析、試驗評價等業務，創造新的經濟增長點；積極開拓微型固體運載火箭市場，組建項目論證團隊，助力商業航天發展。

5.人才引進與激勵

推進滿足項目制管理、領域化經營、復合型人才培養的科學人才梯隊建設，建立項目經理人選聘機制，完成人力資源彈性調配交流；完善基于組織發展和人才職業發展需求的教育培訓體系；推進中長期激勵研究，持續完善多元化、市場化的薪酬激勵體系。

三、實踐效果

1.領域拓展取得重大突破

通過專業化組織和精心策劃，取得了常規導彈通用任務規劃系統競標成功，拓展了裝備研制領域；與用戶簽訂智慧陣地項目工程領域乙方合同，實現了零的突破，并獲得模擬訓練裝備研制任務。作為牽頭單位，組織完成“天空地”一體化全域作戰體系總體論證和2 次實裝演示，為研究院體系技術發展、人才培養和在航天科技集團體系化發展中總體地位建立提供重要支撐。牽引某用戶領域市場開拓取得重大突破。

2.項目管理取得實質進展

深化市場化經營改革，推進領域化經營和項目制管理。完成戰術武器事業部領域化經營管控制度體系總體方案，選擇3 個試點項目建立項目經營績效考核制度，實施項目制獎懲，實現技術經濟一體化。在內部開展項目經理公開競聘，選取6 個內部立項項目實施項目制管理，制定項目經理管理實施細則和項目制實施細則，規范管理。

3.預研創新取得豐碩成果

圍繞事業部專業體系建設布局與重點，與北京理工大學共建“裝備環境與防護技術聯合實驗室”、與英國南安普頓大學和北京強度環境研究所共同組建“結構動力學與控制中英聯合實驗室”、與中國空間技術研究院所屬的東方紅衛星有限公司建立集團級創新機構“星-彈協同體系集成研究中心”。獲得基礎科研領域多個課題立項，立項項目及總經費額度取得新突破。

4.產業發展取得穩步推進

古籍保護項目與國家圖書館簽訂試用協議并在中央電視臺報道，擴大了戰術武器事業部在該項目的知名度和影響力?？煽啃苑枕椖恳呀浐炗? 個合同，咨詢服務更加精細化和人性化，團隊在多個項目的歷練下更加具備服務意識和市場意識。“捷龍”一號達成商業火箭意向訂單，商業航天市場開發成效顯著。

5.人才隊伍取得快速成長

2018 年引進優質成熟人才、高校畢業生、自培研究生50 余人，聘用“千人計劃”專家1 人，與清華大學聯合培養博士1 人；完成人力資源彈性調配交流100余人次，鍛煉了人才隊伍。完善教育培訓體系，開展各級各類培訓120 余場，培養專業人才，開辦“海外大講堂”，拓展全球化視野；持續完善多元化、市場化的薪酬激勵體系，穩定核心人才隊伍；組織推薦各級專家及獎項，一人次榮獲“全國創新爭先獎”獎章。

研究院戰術領域在實施開放式創新創業的過程中積累了經驗，取得了成績。后續，戰術武器事業部仍將持續推進落實，突破傳統體制束縛，實施內部資源整合，實現總體集成設計，實施領域充分授權，發揮領域整體優勢；建立市場快速響應和投資決策機制，把握市場機遇，強化市場開拓；加快開放式創新創業步伐，建立創新平臺，充分利用行業優勢、資本手段實現內部外部聯動，推動戰術領域跨越式發展；實施市場資源配置，建立優質供應鏈，建設產業聯盟；推進產業調整，創新商業模式；創新激勵機制，留住核心人才，充分發揮人才的主動性和創造性，提升創新發展能力，做強、做優、做大戰術武器領域事業。