安全標識設置原則應用于現場安全管理的探究

齊斌、曹宇清、曲艷麗、張文平 /北京航天長征飛行器研究所

安全可視化管理是將目視化管理方法和安全生產相結合，利用視覺感知信息影響人們的信息反饋，使作業人員易于察覺不安全因素并及時采取安全措施，從而提高企業整體安全性的科學管理方法。

一方面，隨著安全生產管理要求的不斷提高，安全生產檢查過程中經常發現一些安全標識缺失和不規范使用的問題，成為安全檢查的常見問題之一，同時隨著單位業務的不斷拓展，作業場所和設備設施有了大幅增加，現場管理人員苦于查找和對標各類標準要求；另一方面，隨著作業現場各類標識的不斷增加，視覺效果雜亂反而影響了標識作用，安全標識遇到了進一步規范使用的問題，目前還沒有一個統一標準來規范標識的張貼原則，亟待進一步規范作業現場的安全標識使用。因此，規范和統一本單位轄區內現有及后續新建的試驗、生產、測試現場的安全可視化管理，編制一套符合國家標準、行業標準以及國際發展趨勢的安全標識設置原則變得尤為重要。

一、現場安全管理工作與實踐

北京航天長征飛行器研究所專門成立了項目工作組，開展國際發展趨勢調研、單位各類生產試驗現場狀態識別、國家和行業標準收集梳理等工作，從標識配置方案、經濟性和運行模式3 個維度開展安全標識設置原則的編制。

1.調研國際趨勢

我國的國家標準及行業規范中雖然給出了各類安全標志的使用要求，但在實際應用時仍存在以下3 個問題：一是各類安全標志存在于現場，視野內顏色混亂，管理重點不突出；二是安全標志設置參數選擇比較隨意；三是多個標準同時使用時，標準間的統一性及系統性不清。

針對這些問題，對國際上應用較為廣泛的安全標識系統進行調研。在美國新的OSHA/ANSI 中（見圖1），特別強調“安全標識系統”的概念，即通過“安全警示符號”+“符號”+“短語”的組合方式實現提醒功能。因其具有以下4 項優點，此種方式也被譽為“最佳實踐”的范例：一是包含更多信息，幫助人們作出更好、更安全的決定；二是包含用于跨越語言障礙進行通信的圖形符號；三是使用更加豐富多彩的格式吸引注意力；四是得當的風險級別信號詞。

2.識別需求，梳理標準

深入現場、充分識別危險源和風險，是安全標識使用正確、合規和方便的前提。歸口管理部門與現場作業人員共同針對研究所的2 個場區、10 余個生產試驗現場開展調研，對現場危險源和風險進行逐一識別，形成了相應清單。根據辨識結果，對國家、行業相關的標準要求進行識別，并根據各職能部門的分工，將相關標準要求分為安全生產、職業衛生、危險化學品、環境保護、消防、電力、設備設施和綜合八大專業（見表1）。在此基礎上形成的安全標識設置原則源頭明確，使用合規，便于各類作業人員查詢和使用，從而解決現場安全標識“貼什么”的問題。

圖1 OSHA/ANSI安全標識危險警告安全信息類型標志發展趨勢

3.明確配置方案

為統一協調多個標準對安全標識設置方面的要求，在遵守國家標準及行業規范的基礎上，結合國際上安全標識發展趨勢、單位各現場實際情況以及人因設計等，提出一套安全標識配置方案，解決了“怎么貼”的問題。通過定義“場所”及“部位”，對現場的區域進行區分。其中，場所是由多個部位統一組成的區域，部位是場所內相對獨立的房間、單元或區域。

對于危險性較高、危險因素較多或各部位的危險因素差異較大的，在場所入口處設置“集中提示牌”，用于告知對方即將進入危險區域，請嚴格遵守相關安全要求。在主要危險源所在房間或部位入口處設置“集中警示牌”，用于提示內部的危險因素、安全與防護要求。

對于危險因素較少或各部位的危險因素差異較小的，應在危險場所入口處設置“集中警示牌”，用于提示場所內的危險因素、安全與防護要求。

通過在危險源本體或附近設置“警告類標志”，用于告知存在的危險源危害，一般不再進行其他類別安全標志的設置；在操作工位附近優先設置“指令類標志”，用于告知安全及防護要求。對于無固定操作位的，可根據需要設置在防護用品附近或顯眼處。這些標志只體現象形符號即可，如象形符號的內容不易理解，可配以文字輔助。

通過在場所（部位）入口處設置安全標志及文字說明相結合的集中提示（警示）牌，在危險源本體或附近設置警告類標志，在操作工位附近設置指令類標志的方式，明確安全要求。以燒蝕試驗室為例，燒蝕試驗室安全標識的總體設置方案見圖2。因該場所內危險性較高、危險因素較多，場所內又由多個部位構成，因此在該場所的入口處設置用于告知對方即將進入危險區域的集中提示牌，在各部位入口處設置集中警示牌，以提示部位內的危險因素、安全與防護要求，并在靜電釋放裝置附近設置釋放人體靜電的指令標志。通過這樣的配置方案，以最少量的安全標識設置，最大化明確了各區域的安全要求。以圖3 為例，在操作工位處只保留指令類標志。

表1 國家、行業相關標準要求

4.明確工藝與安裝，兼顧經濟原則

安全標識作為現場有效的視覺化提示措施，其獲取應便捷、規格應統一。因此，在安全標識設置原則編制初期充分識別安全標識的材質工藝、尺寸安裝和獲取經濟性，大大提升了制作的便捷性。

在材質的適應性方面，通過對材質類型、防水、防曬等因素進行綜合考慮，形成了“材質選用參考表”（見表2），直接指導標識的制作工藝。

在尺寸安裝方面，結合標準要求以及人因工程，明確了常見安全標志的3 種尺寸以及集中警示牌的建議安裝位置，如入口處標識的水平中心線距觀察者站立平面1650mm，入口為雙開門、單開門或水平推拉門時，標識設置的位置等。

圖2 現場安全標識設置方案

圖3 操作工位處安全標志設置

表2 材質選用參考表

在獲取經濟性方面，考慮到設計、購置及維護等成本，采取了3 項措施：一是在標識類型和尺寸方面，充分參考了市售產品，便于批量購置，降低費用；二是在簡單文字和圖形標識制作上，優先選用機打標簽，購置打簽機和色帶耗材，簡單方便，極大降低了制作費用；三是在標識設計過程中，形成了300 余份電子源文件，降低了制作公司的后續設計費用，將降本增效的理念融入手冊當中。

5.建立高效模式

為更好地解決安全標識獲取及經費使用的實際問題，明確了從需求部門到歸口管理部門，再到制作公司的標識獲取及更新的全生命周期流程，即需求部門對安全標識需求進行辨識，歸口管理部門對部門需求進行審核，制作公司完成部分標識的成品制作，再由歸口管理部門進行配發以及監督檢查，如圖4 所示。該流程更好地加強了需求部門辨識自身安全風險意識，體現了歸口管理部門的服務及指導作用，有助于全員意識向“我要安全”進行轉變。

圖4 安全標識獲取流程圖

二、實踐效果

通過開展此項工作，對國際安全標識的發展現狀有所了解，同時加深了對現場情況的掌握，了解了現場的實際需求。同時，明確了生產試驗現場安全標識的配置方案，解決了現場安全標識張貼混亂、設置不規范的問題，提升了現場管理的能力和水平。此項目形成的管理手冊及配套的電子源文件已在研究所內部發布，并已應用于安全標識類問題整改及明確現場安全標識要求的工作中。

按照管理手冊中的規范，研究所將逐步推進現場安全標識的可視化，進一步提升作業現場的安全管理水平，并結合現場實際應用情況對配置方案的應用效果進行評價，在第一版管理手冊的基礎上進一步完善，增加部分可能遺漏的風險和項目。同時，將不斷完善安全標識的運行管理模式，使其更加順暢和便捷。目前，在安全標識可視化的管理方面還未見此類成果，尤其是系統性的配置方案，后續力爭將此成果轉化為標準文件并在中國運載火箭技術研究院范圍內推廣。