抓好基層評議 改進機關作風

程鵬 沈紹明

廣州市規劃和自然資源局彭高峰同志參加電視問政節目。

近年來，廣州市直機關工委（以下簡稱“工委”）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，以基層評議機關活動為重要載體，堅持“網上評議+網下評議”“意見反饋+專項整治”“明察暗訪+問責整改”三個結合，全面推進正風肅紀，提高黨建質量。在2018年基層評議機關活動中，參評單位和個人的總體滿意率為98.8%，滿意度為近三年最高。

扎實開展基層評議機關活動

主動接受群眾評議。按照“知情評議”原則，堅持由黨政領導、市“兩代表一委員”和辦事市民群眾三類個人，市直機關對口處室、直屬單位、區直機關、鎮（街）、國有企業及社團六類基層單位作為評議主體，并新增1000家民營企業參與機關作風評議，聽取民營企業對機關服務態度、服務效能的意見和建議。優化評議內容。圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神，緊盯機關作風問題新動向，網上評議設“為民、務實、高效、清廉”4個大項，以及“敢于擔當、注重創新、公開透明”等19個小項;第三方評議則增加了“官僚主義”“形式主義”“為官不為”等22個不良現象指標，使其更符合新時代加強和改進機關作風的要求。創新評議方式。增加第三方評議、紀檢執法問責、信訪投訴、政務服務等客觀性評價內容，發動4000多家基層單位、企業和1萬余名群眾通過“網上+網下”的方式，科學評價機關工作作風，讓群眾的意見成為機關作風建設的方向和動力。增強評議公正性。第三方評議采取抽樣調查方式，向區一級單位、基層和企業群眾進行實地問詢，社會評議調查樣本從2017年的5000個增加到1.1萬個，評議項目更為細化，更加精準客觀。

以評促改推進機關作風持續好轉

工委高度重視基層群眾意見的落實整改，先后向83個被評議機關原汁原味反饋基層和群眾意見，督促被評議單位認真分析研究評議結果、網上評議數據、第三方測評報告，及時回復具體意見。進一步查擺形式主義、官僚主義、“推脫繞”等問題，剖析原因，找準根源，列出整改清單，明確整改責任，加強督促檢查，一級督一級，層層抓落實。工委在各單位整改過程中隨機抽查整改情況，對假整改、走過場、虛整改的單位按《廣州市基層評議機關活動實施意見》進行問責處理。此外，暢通群眾電話、郵箱、網上等投訴渠道，督促有關單位及時解決群眾反映的問題。2018年，對群眾反映強烈的問題共發出專函18份，2019年上半年發出專函10份，督促被評議機關核實整改率為100%，發揮了基層評議專函快速轉辦、督促整改的作用。

電視問政節目提升整改綜合效能

《作風建設在路上》電視問政節目由工委主辦，聚焦熱點民生問題，組織市電視臺暗訪組實地拍攝個別單位、領域存在的問題，安排相關單位主要負責人面對鏡頭、面對群眾回應暗訪發現的問題。節目播出后，責令存在問題的單位在20日內完成整改，并集中組織“回頭看”。自2018年以來，工委共邀請13個行政單位主要負責人參與電視問政，解決了許多群眾關心的熱點難點問題，有效促進了黨政機關作風建設。工委還開辦了廣播節目《花城政能量》，邀請市區兩級職能部門現場回應群眾關切，真正做到聽民聲、解民憂。2018年共發現問題91個，發出整改和問責通知10份;2019年上半年發現問題28個，其中涉及形式主義、官僚主義問題9個，向市委主要領導專報暗訪發現的重點問題1次。相關單位均及時進行了整改，以實際行動讓人民群眾和基層感受到了機關作風的積極轉變。

（作者單位：廣州市直機關工委）