專職組織員，打通基層黨建“痛點(diǎn)”

■丁云豐

揚(yáng)中市通過配齊配強(qiáng)專業(yè)化組織員隊(duì)伍，有效破解基層黨務(wù)工作者“不專職、不專業(yè)、不專心”等問題，有力推動(dòng)了基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

“市里選派到公司的組織員，把解決公司難點(diǎn)問題作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面對‘531光伏新政’，提出了‘產(chǎn)品質(zhì)量我來保障、安全生產(chǎn)我來保證、降本增效我來做到、企業(yè)困難我來擔(dān)當(dāng)’的一攬子解決方案，對公司的發(fā)展幫助很大。”江蘇潤弛新材料有限公司董事長張孝陽高興地說。

張孝陽所說的組織員，是揚(yáng)中市為解決黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建工作專業(yè)化力量不足難題，在全市范圍內(nèi)選配的專門從事黨員發(fā)展和教育管理工作，協(xié)調(diào)和處理上下級(jí)黨組織關(guān)系，指導(dǎo)下級(jí)黨組織開展組織建設(shè)的黨務(wù)工作者。

“省委制定基層黨建‘五聚焦五落實(shí)’三年行動(dòng)計(jì)劃，要求聚焦基本隊(duì)伍，把黨的堅(jiān)強(qiáng)力量落實(shí)到基層，我們建設(shè)專業(yè)化組織員隊(duì)伍，就是要解決工作有人抓、事情有人辦的問題?！睋P(yáng)中市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃子來說。

直面問題，打造黨建“服務(wù)擔(dān)當(dāng)”新團(tuán)隊(duì)

“除了黨建，我還要承擔(dān)人事、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、政協(xié)聯(lián)絡(luò)等方面的一些工作，對接條口多，工作壓力大?！睋P(yáng)中經(jīng)開區(qū)組織人事助理吳艷燕說。不僅是經(jīng)開區(qū)，揚(yáng)中6個(gè)鎮(zhèn)（街、區(qū)）的6名組織人事助理均承擔(dān)基層黨建以外的眾多工作。

這種兼職現(xiàn)象在不少地方普遍存在，嚴(yán)重制約了黨建高質(zhì)量發(fā)展，甚至造成一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化。

上級(jí)有要求、基層有期盼，現(xiàn)實(shí)有需要，加強(qiáng)基層黨建工作力量迫在眉睫。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，揚(yáng)中靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新性提出建立一支專業(yè)化組織員隊(duì)伍的解決方案。

“事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵靠人。可以說，政策的執(zhí)行在于人，制度的落實(shí)也在于人，選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者力量，完善黨的基層組織體系，成為全面從嚴(yán)治黨能否不折不扣落實(shí)到基層的關(guān)鍵因素。但基層黨務(wù)工作者普遍存在人員不足、兼職過多、任務(wù)繁重等問題，進(jìn)而導(dǎo)致黨建業(yè)務(wù)不熟練、工作不到位。這個(gè)痛點(diǎn)必須清除。”黃子來分析道。

勇于破題，200名專業(yè)化組織員上崗

在鎮(zhèn)江市委組織部的指導(dǎo)下，揚(yáng)中市積極開展嘗試?！敖?jīng)過大量調(diào)研和多輪征求意見，我們制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)化組織員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，以‘三級(jí)核配、五域聯(lián)動(dòng)’為主線，分層分類設(shè)置專兼職組織員崗位。”揚(yáng)中市委組織部副部長吳昌松介紹。

建隊(duì)伍，確保組織員工作專職。在市、鎮(zhèn)、村三級(jí)設(shè)立專職組織員崗位，在市委直屬部門、機(jī)關(guān)工委、市屬企業(yè)、“兩新”組織和其他重點(diǎn)領(lǐng)域，通過任命、委派、招聘等方式，以“專職＋兼職”聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織員應(yīng)配盡配。出臺(tái)《揚(yáng)中市專業(yè)化組織員選配暫行辦法》，明確組織員任職資格和選配程序，為各級(jí)黨組織提供指導(dǎo)。

明職責(zé)，確保組織員工作專業(yè)。個(gè)性化制定《專兼職組織員履職清單》，設(shè)置“三傾力兩協(xié)助”5類35項(xiàng)工作職責(zé)，讓任務(wù)更明確、流程更清晰、考核有依據(jù)。編寫《專業(yè)化組織員工作實(shí)務(wù)手冊》，詳細(xì)講解組織員工作基本理論、方法步驟和實(shí)際工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)提高組織員政策理論水平和履職服務(wù)能力。

強(qiáng)保障，確保組織員工作專心。將組織員隊(duì)伍建設(shè)情況納入年度黨建目標(biāo)責(zé)任制考核，并作為年底黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容。建立教育培訓(xùn)制度，按照培養(yǎng)和使用相結(jié)合原則，分層分級(jí)開展初任上崗培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)。明確級(jí)別和待遇，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，對工作表現(xiàn)優(yōu)異的組織員，作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象進(jìn)行管理，年底進(jìn)行評(píng)比表彰，最大限度激發(fā)組織員工作潛能和激情。

按照“統(tǒng)一規(guī)范、精干高效、按需配備、專職為主、專兼結(jié)合”的原則，經(jīng)過組織遴選、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一支200名的專業(yè)化組織員隊(duì)伍走上了工作崗位。

善于解題，推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展

目前，揚(yáng)中共有1200余個(gè)基層黨組織、24000余名黨員，專職從事基層黨務(wù)工作的人員不足80名，在鎮(zhèn)、村兩級(jí)專職人員少之又少。揚(yáng)中市三茅街道下轄31個(gè)村（社區(qū)）、5000余名黨員，以前由于人手不足，很多工作僅能保證“做完”，難以“做好”?！霸黾?名專職組織員后，黨務(wù)工作力量更強(qiáng)了，接下來我們將重點(diǎn)關(guān)注流動(dòng)黨員、老黨員、‘兩新’組織黨員等管理教育的薄弱點(diǎn)，把短板補(bǔ)齊，實(shí)現(xiàn)基層黨組織全面過硬。”三茅街道組織委員楊淑靜說。

此次選配組織員，1名選調(diào)生、10名大學(xué)生村官順利進(jìn)入隊(duì)伍，讓他們繼續(xù)扎根農(nóng)村工作吃了一顆定心丸?！敖M織員這個(gè)崗位讓我工作很踏實(shí)，上級(jí)不僅為我們搭建了好的平臺(tái)，還為我們解決了后顧之憂。”八橋村專職組織員朱群開心地說。

大全集團(tuán)是一家主營電氣、軌道交通、新能源產(chǎn)業(yè)的國家級(jí)大型民營企業(yè)，是中國電氣工業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，中國民營企業(yè)500強(qiáng)。“集團(tuán)黨委創(chuàng)建了‘全心全意依靠員工辦企業(yè)、全心全意依靠組織聚能量、全心全意依靠人才促發(fā)展’‘貼近市場、貼近黨員、貼近員工’的‘三全三貼近’黨建載體，有效激發(fā)了黨員職工的干勁。”企業(yè)先后獲得江蘇省先進(jìn)基層黨組織、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、中國工業(yè)大獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)、全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀等重大榮譽(yù)。

通過配齊配強(qiáng)專業(yè)化組織員隊(duì)伍，有效破解了基層黨務(wù)工作者“不專職、不專業(yè)、不專心”等問題，在全市組織員的共同努力下，累計(jì)提出并解決黨建工作意見建議90余條，實(shí)施基層黨建項(xiàng)目60余個(gè)，開展各類主題活動(dòng)40余次，新增四星以上先進(jìn)黨支部50余個(gè)，有力推動(dòng)了基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。