林草科技創新強國如何實現？

文／本刊記者 胡利娟

長期以來我國林草科技工作堅持解放思想，深化改革，勇于創新，取得了一批重大科技成果，創新人才不斷涌現，創新活力競相迸發，在支撐生態建設、引領產業發展、服務精準扶貧和助力鄉村振興等方面取得了顯著成績，做出了重要貢獻。但目前我國林草科技發展還存在基礎薄弱、機制不活、高端人才匱乏、產學研結合不緊、科技支撐能力不強等問題。

對此，9月26日，國家林業和草原局局長張建龍在全國林業和草原科技工作會議上指出，國家林業和草原局將采取加強科學研究、加快成果轉化、強化平臺建設等舉措，加快建設林草科技創新體系，全面提升林草科技工作水平，為推進林草事業高質量發展和現代化建設提供有力支撐。力爭到2025年，基本建成林草科技創新體系，科技進步貢獻率達到60%，科技成果轉化率達到70%。到2035年，全面建成林草科技創新體系，科技進步貢獻率達到65%，科技成果轉化率達到75%，實現林草事業現代化，跨入林草科技創新強國行列。

林業科技進步貢獻率現只有53%，草原科技進步貢獻率還不足30%，且缺乏重大標志性成果。林草產業人均生產率不到發達國家的1/6，產品附加值僅為發達國家的1/3，缺少具有國際影響力的大型企業和著名品牌。

此外，林草工作管理手段十分落后，高水平、智能化監測和管理裝備缺乏，新一代信息技術應用不足，在信息傳遞、數據管理、資源監測、災害防控、服務群眾等方面受到很大制約。

那么，如何做好新時代林草科技工作，不斷縮小科技水平與發展需求之間的差距，充分發揮科技工作在林草事業發展中的重要作用。

張建龍強調，首先，要抓好科學研究，加強重大項目立項和研發力度，啟動實施統籌山水林田湖草系統治理、以國家公園為主體的自然保護地體系建設等重大科技專項。持續加強基礎研究和應用基礎研究，超前布局林草前沿技術研究，重點攻克林草事業發展關鍵共性技術，不斷提高林草科技供給質量。

其次，要加快成果轉化，鞏固完善涵蓋林草科技推廣站等各類主體的多元化林草科技推廣體系，探索建立林草鄉土專家等新型推廣隊伍體系，選聘一大批種植大戶、技術能人為“林草鄉土專家”。通過引導組建國家創新聯盟等形式，逐步建立產學研緊密結合、多主體協同推進的林草科技成果轉移轉化新機制。

第三，要強化平臺建設，著力優化科技創新、成果轉化、科技服務三類條件平臺建設布局和管理。加強重點實驗室、長期科研基地等平臺建設，建立動態評估機制，促進平臺要素集聚向創新集聚轉變。立足區域特色優勢，通過局省共建布局一批國際創新高地。加快京津冀、長江經濟帶、一帶一路區域協同創新中心建設，積極謀劃建立黃河流域、粵港澳大灣區區域協同創新中心，打造區域創新戰略增長帶，全力服務國家重大戰略實施。

第四，要提升標準質量工作水平，強化標準實施，開展標準評估。積極推動林草標準走出去，參與國際標準制定，推進木竹藤制品、荒漠化防治等領域中國標準轉化為國際標準。強化食用林產品質量安全管理，盡快建立與職責相適應的食用林產品質量安全監管體系，加大對涉及人類健康和安全的林產品監測力度，保障消費安全。

第五，要推進科學普及，讓科學普及進校園、進社會。加強林草科普隊伍建設，推進林草科普基礎建設，鼓勵支持林草科普作品創作，組織開展豐富多彩的科普宣傳活動，提高全社會科學素養。

第六，要加強科技創新組織保障工作，建立林草重大工程經費不低于3%用于科技經費制度。加強林草知識產權工作和林草植物新品種保護，強化知識產權工作執法，推動森林認證。推動對外交流合作，積極參與“一帶一路”戰略實施，全面提升國際科技合作水平。

會上，還為入選的首批林草科技創新人才和團隊的代表頒發了證書。

今年國家林業和草原局啟動了林草科技創新人才建設計劃，并評選出第一批林業和草原科技創新人才和團隊。其中包括符利勇等17名青年拔尖人才和烏云塔娜等17名領軍人才，以及生物質能源與碳材料研究團隊等30個創新團隊。

十多年來，國家林草局持續推動油茶產業發展，不斷擴大種植、技術研發、產品打造、政策扶持力度。會前，國家林草局和湖南省人民政府又共同啟動了“中國油茶科技創新谷”建設，進一步集聚各方人才、技術、資源優勢，加速推進油茶科技創新，充分挖掘油茶發展潛力，努力使油茶產業成為農民群眾增收致富的好產業。