東西部扶貧：武義譜好“三步曲”

□何洪飛 李巧琦

2017年底，武義縣與四川省南充市嘉陵區正式結對東西部扶貧。兩年來，武義縣聚焦嘉陵區的脫貧工作，著力譜好“扶持”“牽線”“助銷”三步曲，加速嘉陵區貧困人口的脫貧步伐。2018年8月，嘉陵區在武義縣的幫助下，用4年時間脫貧133個村、脫貧人口64413人，貧困發生率從11.52%降至0.2%的優異成績一舉摘掉了背負25年的國家級貧困縣帽子，并被評為四川省脫貧摘帽先進縣。通過結對近年來的努力，嘉陵區現有貧困人口已降至不足1000人。

譜好“幫扶曲”：突出“一個點”搞活“一大片”

武義縣在全面調研、認真研究的基礎上，找準嘉陵區發展的“潛力點”，著力譜好“幫扶曲”。

抓好人才幫扶。2018年以來，武義縣積極幫助嘉陵區開展黨政人才和專業技術人才的培育，先后組織了嘉陵區致富帶頭人培訓、基層干部和貧困村干部培訓、嘉陵“85后”年輕干部鑄魂培訓、嘉陵地區黨政干部培訓和專業人才培訓等10個方面的人才培訓，共為嘉陵區培訓黨政干部和專業人才1916人。

抓好產業幫扶。圍繞嘉陵區實施的“2112”產業項目（即20萬畝晚熟柑橘基地、10萬畝木本油料花椒基地、10萬畝桑茶基地和20萬頭種豬基地），武義縣投入產業項目建設資金5650萬元，積極幫助嘉陵區發展柑橘、木本油料、蠶（茶、果）桑等特色種植3.2萬畝，帶動10785個貧困人口致富增收，幫助殘疾人脫貧235人。

抓好就業幫扶。武義縣引導吉利四川商用車有限公司、南充紅獅水泥有限公司、巨健消防裝備制造有限公司、德美奧翔有限公司4家浙籍企業先后落地嘉陵，共完成投資16.01億元，吸納嘉陵籍務工人員803人，帶動貧困人口350人脫貧。通過舉辦專場招聘會、勞務協作老鄉會、引入網絡遠程視頻面試、協作地區就業人員建檔立卡等形式，向嘉陵區貧困戶及時傳遞用工信息，共為嘉陵區提供就業崗位6000 余個。其中，通過共同舉辦武義縣與嘉陵區東西部扶貧協作招聘會的形式，為嘉陵區提供2200 個就業崗位，現場簽訂意向性用工協議216人，幫助嘉陵區向浙江省轉移貧困人口64人。武義縣職業技術學校與南充市慧明中專技術學校簽訂了戰略合作框架協議，開展“2+1”模式就讀，嘉陵區52名學生到武義職業技術學校就讀，畢業后可以優先安排到武義縣企業就業。

譜好“牽線曲”：牽好“一條線”形成“一個面”

武義縣利用自身優勢，主動謀劃、充分準備，自覺牽好兩地協同發展的“互助線”。

牽好黨政互助線。接對近兩年來，武義縣和嘉陵區的縣區領導互訪5次，部門對接交流20多次，參與人員300多人次，簽署了《東西部扶貧協作框架協議》和32份兩地結對合作協議，深入開展政府、學校、醫院、教育、旅游、供銷、勞務、糧油、食用菌等方面的幫扶，積極助推嘉陵區的發展。

牽好招引互助線。在武義縣的牽線搭橋之下，嘉陵區的銀海絲綢公司與上海水星家紡在“2019 中國國際家用紡織品及輔料(春夏)博覽會”上牽線。雙方就5000畝蠶桑基地共建、黃金絲技術研發、蠶絲制品回購等方面簽訂了5年的合作協議。嘉陵區因此獲得了具有廣闊市場前景的“水星一號”天然彩色家蠶新品種，解決了嘉陵絲織品附加值低的難題，促進了嘉陵絲綢走向全國。由于該合同的簽訂，創造用工崗位120 余個，帶動46名貧困人口脫貧。在武義縣的牽線下，尚好茶業與金華暢隆茶業有限公司以OEM 方式開展合作，帶動尚好茶業銷售額280余萬元。目前，武義縣通過幫助嘉陵區企業牽線結對等方式，已助銷嘉陵區特色產品450余萬元。

牽好村企互助線。借助開展的“筑巢引雛育鳳”項目，通過對嘉陵農戶進行技術輸出，可帶動10戶種植戶每戶實現增收10萬元。利用“萬企幫萬村”村企結對活動中企業向貧困村捐助的資金，推動村級建設，自2018年以來，已開展武義縣企業與嘉陵區鄉村村企結對14個，捐助資金50萬元。

譜好“助銷曲”：搭好“一個臺”織出“萬段錦”

武義縣瞄準助推嘉陵區發展的總目標，建好“幫扶平臺”，努力讓更多的貧困群眾實現脫貧致富。

搭好電商助銷平臺。武義縣利用電子商務較為發達的優勢，在嘉陵區開展電商致富帶頭人培訓和武義縣優秀農村電商創業人赴嘉陵開展傳授經驗活動，共培訓嘉陵區優秀創業青年電商40人。優秀電商青年陳冬在培訓后不到一年的時間內，幫助鄉親銷售農產品80噸，年網售訂單近1萬件，銷售額達200萬元，輻射全鄉10個村，帶動群眾近1000戶。另外，武義縣借助“武陽春雨”電商平臺，利用冷鏈物流、“一站式”食材采購供應鏈的規模優勢，以“實體+倉儲+配送+電商”的立體模式，把嘉陵區及周邊特色農產品引到武義縣及長三角地區的市場進行銷售。目前，嘉陵區累計組織30余個品種的特色農產品在武義縣電商平臺上線，預計銷售額280萬元。

搭好超市助銷平臺。用好武義是“中國超市之鄉”這張“金名片”，由武義縣政府牽頭組織武義縣超市促進會赴嘉陵考察調研。目前，武義縣超市促進會已和四川凸酒酒業有限公司、四川尚好名茶有限公司、南充銀海絲綢有限公司、四川錦醬房味業有限公司等企業達成合作意向。通過農超對接、企超對接、農企對接等模式，嘉陵區進入武義超市銷售的商品價值已達150萬元。

搭好專柜助銷平臺。2018年以來，武義縣利用縣農貿城舉辦的特色農產品展示會、第九屆國際養生博覽會等時機，在農貿城內設立嘉陵專區展位，集中展示嘉陵特色農產品，推進嘉陵區特色產品的銷售。據初步統計，近兩年來，通過專柜共助銷嘉陵區農產品近20余萬元。