檢舉特朗普

李靜

9月30日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在華盛頓附近的邁爾· 亨德森軍事基地。圖/視覺(jué)中國(guó)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月4日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院下屬3個(gè)委員會(huì)向白宮發(fā)出傳票，要求其提供美國(guó)總統(tǒng)特朗普和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的通話細(xì)節(jié)以及與其相關(guān)的大量文件。

正就“通烏門(mén)”事件對(duì)特朗普進(jìn)行彈劾調(diào)查的眾議院情報(bào)委員會(huì)、外交委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)表示，白宮沒(méi)有交出他們此前要求的文件，因此不得不發(fā)出傳票。

同日，三個(gè)委員會(huì)還向美國(guó)副總統(tǒng)彭斯發(fā)函，要求其于10月15日前提供關(guān)于烏克蘭電話門(mén)的相關(guān)文件。如果彭斯不主動(dòng)提供文件，也可能會(huì)收到傳票。此前，三個(gè)委員會(huì)已經(jīng)向國(guó)務(wù)卿蓬佩奧和特朗普私人律師朱利安尼發(fā)出了傳票。

白宮新聞秘書(shū)斯蒂芬妮·格里沙姆嘲笑稱，傳票來(lái)自民主黨的“袋鼠法庭”，并表示“傳票不會(huì)改變什么，更多的文件要求是浪費(fèi)時(shí)間和納稅人的錢(qián)，最終也會(huì)表明總統(tǒng)沒(méi)有做錯(cuò)任何事”。

10月2日，特朗普曾公開(kāi)怒斥，整個(gè)“通烏門(mén)”調(diào)查就是一場(chǎng)“騙局”，還炮轟眾議院情報(bào)委員會(huì)主席亞當(dāng)希夫是“下等人”，應(yīng)該引咎辭職。10月6日晚，特朗普又連發(fā)兩條推特，指責(zé)眾議院議長(zhǎng)南希·佩洛西“叛國(guó)”，還說(shuō)她“必須立即被彈劾”。

目前，白宮已強(qiáng)硬表明，在彈劾調(diào)查獲眾院全體投票通過(guò)之前，不會(huì)予以配合。民主黨人則指責(zé)稱，特朗普拒絕自愿公布這些文件，是“選擇了挑釁、阻撓和掩蓋的道路”。

第二名檢舉者

此次彈劾調(diào)查的導(dǎo)火索，起源于美國(guó)一名情報(bào)人員的舉報(bào)信。9月20日，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》根據(jù)這位舉報(bào)人的消息刊登了一則報(bào)道。這篇報(bào)道稱，特朗普曾在7月與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的電話交談中，大約8次催促后者與特朗普私人律師朱利安尼合作調(diào)查拜登家族。此外，特朗普在與澤連斯基通話前一周凍結(jié)了對(duì)烏克蘭的援助，朱利安尼與澤連斯基顧問(wèn)在通話后多次接觸，且白宮試圖“掩蓋”通話記錄。

多家美國(guó)主流媒體還報(bào)道稱，有知情人透露，同樣也是情報(bào)官員的第二名舉報(bào)者開(kāi)始正式檢舉，其所掌握的關(guān)于特朗普與烏克蘭之間的交易信息，比第一名舉報(bào)者更直接更詳盡。

9月24日，在美國(guó)華盛頓，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)佩洛西宣布，眾議院將啟動(dòng)針對(duì)總統(tǒng)特朗普的彈劾調(diào)查。圖/視覺(jué)中國(guó)

此前，特朗普及其幕僚曾多次質(zhì)疑第一位舉報(bào)者的可信度，因?yàn)檫@位舉報(bào)者只有關(guān)于“通烏門(mén)”電話的第二或第三手信息。《紐約時(shí)報(bào)》還報(bào)道稱，一位消息人士透露，美國(guó)國(guó)家情報(bào)督察長(zhǎng)邁克爾·阿特金森與這名情報(bào)官員談過(guò)話，目的是核實(shí)第一名舉報(bào)人的證詞。

9月24日，美國(guó)眾議院院長(zhǎng)、民主黨“元老”佩洛西宣布啟動(dòng)彈劾調(diào)查。兩天后，眾議院情報(bào)委員會(huì)又公布了匿名舉報(bào)人針對(duì)特朗普的檢舉信。作為最直接的當(dāng)事人，特朗普則一如往常開(kāi)啟“推特模式”進(jìn)行回?fù)簟Ｂ吠干缃y(tǒng)計(jì)顯示，最頻繁時(shí)，特朗普在短短數(shù)小時(shí)內(nèi)就發(fā)布了45條推特。特朗普抨擊彈劾調(diào)查對(duì)“總統(tǒng)的騷擾”，是一場(chǎng)政治迫害，他沒(méi)有做錯(cuò)任何事，“國(guó)家危在旦夕”，并說(shuō)“正在發(fā)生的事情已不是彈劾，而是一場(chǎng)政變”。

對(duì)于同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的通話，特朗普為自己辯護(hù)說(shuō)：“作為總統(tǒng)，我有義務(wù)終結(jié)腐敗，即便是這意味著請(qǐng)求一個(gè)或多個(gè)國(guó)家?guī)椭Ｎ覀兿騺?lái)都是這樣做的。這和政治、或以拜登為對(duì)手的政治競(jìng)選活動(dòng)毫無(wú)關(guān)聯(lián)。”

9月25日，白宮公布了特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基今年7月25日的通話記錄。通話記錄顯示，特朗普幾次敦促澤連斯基，希望烏克蘭方面調(diào)查拜登及拜登之子亨特·拜登。

2014年4月，正值烏克蘭政權(quán)交替之際，亨特受聘烏克蘭天然氣企業(yè)貝里斯馬控股公司。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇當(dāng)時(shí)剛剛下野，而亨特的雇主是亞努科維奇的政治盟友。

按照特朗普早前的說(shuō)法，在亨特入職貝里斯馬公司兩年后，拜登向?yàn)蹩颂m政府施壓，要求解除當(dāng)時(shí)正牽頭調(diào)查貝里斯馬公司和亨特的烏克蘭總檢察長(zhǎng)的職務(wù)。不過(guò)，尚沒(méi)有證據(jù)支持特朗普的這一指控。

今年10月4日，烏克蘭總檢察長(zhǎng)里亞博沙普卡在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，亨特和布里斯馬集團(tuán)可能牽涉約15起刑事案件，烏方正在對(duì)總檢察院此前調(diào)查過(guò)的案件進(jìn)行審核。

《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道刊登后，拜登回應(yīng)稱，自己沒(méi)有與兒子亨特談過(guò)他在海外的生意，并強(qiáng)烈要求對(duì)特朗普7月與烏克蘭總統(tǒng)的電話交談啟動(dòng)調(diào)查。近日，拜登的團(tuán)隊(duì)還斥資600萬(wàn)美元，在四個(gè)提前投票的州登出了首個(gè)競(jìng)選廣告，斥責(zé)特朗普在拜登的問(wèn)題上撒謊。

10月6日，拜登在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表專欄文章，斥責(zé)特朗普“抹黑我和我的家人……想破壞我競(jìng)選總統(tǒng)的資格”。

但是，拜登仍然受到其子身涉丑聞的影響。據(jù)路透社報(bào)道，在9月末的最受歡迎民主黨總統(tǒng)候選人全國(guó)民調(diào)結(jié)果顯示，參議員伊麗莎白·沃倫的支持率首次超過(guò)拜登。沃倫的支持率躍升至27%，較5月份上升了19個(gè)百分點(diǎn)。拜登的支持率下降到25%，比5月份下降了11個(gè)百分點(diǎn)。自3月份開(kāi)始民調(diào)以來(lái)，拜登一直以兩位數(shù)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先沃倫，在8月份的同一民調(diào)中曾領(lǐng)先13個(gè)百分點(diǎn)。

“政治游戲”

按照美國(guó)的總統(tǒng)彈劾程序，眾議院彈劾調(diào)查只是第一步。

10月4日，特朗普對(duì)媒體透露，白宮將致信眾議院議長(zhǎng)佩洛西，要求眾議院就彈劾程序進(jìn)行投票表決。共和黨國(guó)會(huì)參議員格雷厄姆也敦促佩洛西就是否發(fā)起彈劾調(diào)查的決定付諸投票，稱自己希望看到“每個(gè)民主黨人就各自的立場(chǎng)留下正式的投票記錄，以便歷史可以評(píng)價(jià)他們的行為”。

自特朗普就任總統(tǒng)后，彈劾特朗普的呼聲和提議多次出現(xiàn)，但佩洛西一直持反對(duì)態(tài)度。今年3月，佩洛西在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)：“彈劾導(dǎo)致國(guó)家分裂，為了他不值得。” 要彈劾特朗普，“除非有什么令人信服的、壓倒性的、兩黨一致的東西”。

對(duì)美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)的彈劾調(diào)查一般是由眾院司法委員會(huì)主導(dǎo)，如果相關(guān)調(diào)查能夠提出彈劾條款，并經(jīng)眾議院全院投票通過(guò)，彈劾程序就可以進(jìn)入聯(lián)邦參議院，參議院將舉行由最高法院首席大法官主持的審判。

在審判中，眾議院的一個(gè)議員小組將扮演檢察官角色，總統(tǒng)將會(huì)有辯護(hù)律師團(tuán)隊(duì)，參議院則擔(dān)任陪審團(tuán)角色，由最高法院首席法官主持審判。如果最終超過(guò)三分之二的參議員認(rèn)為彈劾條款成立，現(xiàn)職總統(tǒng)就將被免職，副總統(tǒng)將接任總統(tǒng)一職。目前，民主黨是眾議院的多數(shù)黨，共和黨是參議院多數(shù)黨，且沒(méi)有任何一位共和黨籍參議員支持彈劾特朗普總統(tǒng)。

復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授韋宗友告訴《中國(guó)新聞周刊》，彈劾特朗普對(duì)于民主黨也是一招險(xiǎn)棋。如果最終沒(méi)有足夠的證據(jù)坐實(shí)特朗普濫用總統(tǒng)職權(quán)，就等于給共和黨2020大選作了很好的動(dòng)員，不但共和黨人會(huì)更加堅(jiān)定地站在特朗普一邊，還會(huì)讓中間選民對(duì)特朗普產(chǎn)生同情，覺(jué)得民主黨將過(guò)多的時(shí)間和精力浪費(fèi)在黨爭(zhēng)之上。

目前，彈劾調(diào)查的部分焦點(diǎn)在于，特朗普是否濫用總統(tǒng)權(quán)力。佩洛西在9月24日宣布啟動(dòng)彈劾調(diào)查時(shí)強(qiáng)調(diào)，特朗普的這種行動(dòng)將標(biāo)志著“對(duì)他的就職誓言的背叛”“任何人不能凌駕于法律之上。” 同時(shí)，大約三分之二的眾議院民主黨人已經(jīng)宣布支持彈劾特朗普。

國(guó)際關(guān)系學(xué)院校長(zhǎng)助理、國(guó)際政治系主任達(dá)巍對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，民主黨人統(tǒng)一意見(jiàn)做出這個(gè)決定，一方面是發(fā)動(dòng)彈劾的可能性已經(jīng)在變大，另一方面是選舉周期馬上就要開(kāi)始，現(xiàn)在發(fā)動(dòng)彈劾調(diào)查對(duì)選舉影響更大。“彈劾調(diào)查程序?qū)?huì)持續(xù)幾個(gè)月，這樣就給選戰(zhàn)提供了很多的動(dòng)能。”而這樣的“政治游戲”一旦啟動(dòng)，再也不能后退。誰(shuí)讓步了，最后就會(huì)反映到選票中去。這也是為什么兩黨交鋒加劇，互不妥協(xié)的原因。

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，共和黨高層認(rèn)為，當(dāng)前的彈劾調(diào)查純粹是政治性的，因?yàn)槊裰鼽h人自認(rèn)為無(wú)法在2020年大選中獲勝。

在美國(guó)歷史上，一共發(fā)生過(guò)三次總統(tǒng)彈劾或者將要彈劾事件。分別是第17屆總統(tǒng)安德魯·約翰遜、第37任總統(tǒng)理查德·尼克松和第53屆總統(tǒng)比爾·克林頓。只有安德魯·約翰遜和比爾·克林頓經(jīng)歷了正式彈劾程序，但最終都被宣告無(wú)罪。1974年，涉入“水門(mén)事件”的尼克松總統(tǒng)選擇了提前辭職，以避免正式被彈劾。

9月25日，在美國(guó)華盛頓國(guó)會(huì)山，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默對(duì)媒體講話時(shí)手持特朗普與烏克蘭總統(tǒng)通話記錄。圖/IC

特朗普在接受采訪時(shí)承認(rèn)，民主黨人在眾院已經(jīng)有了足夠多的票數(shù)支持發(fā)起彈劾調(diào)查。不過(guò)同時(shí)他預(yù)計(jì)，他會(huì)在共和黨占主導(dǎo)的參院獲勝，因?yàn)椤肮埠忘h人很團(tuán)結(jié)”。

韋宗友認(rèn)為，如果只有現(xiàn)在公開(kāi)的這些證據(jù)，那么彈劾特朗普可以說(shuō)是不可能的，最多是眾議院投票通過(guò)，走到參議院投票那一步。但是事情如果繼續(xù)發(fā)酵，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新的對(duì)特朗普更為不利的證據(jù)，事態(tài)有可能進(jìn)一步復(fù)雜化。

據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》報(bào)道，一些共和黨參議員故意保持沉默和低調(diào)，尤其是一些處在競(jìng)爭(zhēng)激烈的搖擺州的共和黨參選人，他們面臨艱難的2020年連任競(jìng)選，要保住自己的席位，他們必須取悅兩類截然不同的選民，彈劾可能使這一任務(wù)變得更為復(fù)雜。

達(dá)巍表示，現(xiàn)在還可以簡(jiǎn)單地以黨派劃線，但如果事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展，并不能說(shuō)共和黨人就一定百分之百反對(duì)彈劾。無(wú)論參議員還是眾議員最終會(huì)考慮自己的選民，一旦出現(xiàn)新的“實(shí)錘”的違法證據(jù)，事態(tài)完全可能發(fā)生轉(zhuǎn)向。