確保“五個(gè)到位” 主題教育抓出成都特色

按照中央和省委的部署要求，2019年6月至9月，成都市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，市直機(jī)關(guān)及其直屬單位，市屬國有企業(yè)共95個(gè)單位，6265名縣處級以上干部、72414名黨員開展了第一批主題教育。

成都作為全省參加第一批主題教育的唯一市（州），在不折不扣做好中央和省委“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，切實(shí)擔(dān)負(fù)“主干”責(zé)任，積極探索創(chuàng)新，推出了一批富有成都特色、符合成都實(shí)際的“自選動作”，確保第一批主題教育因地制宜、取得實(shí)效，為第二批主題教育積累了經(jīng)驗(yàn)、提供了借鑒。

堅(jiān)持以上率下、示范帶動，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位

市委常委班子及成員認(rèn)真貫徹中央、省委要求部署，堅(jiān)持以上率下、示范帶動，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的整體合力。

一是帶頭抓好學(xué)習(xí)教育。及時(shí)召開市委常委會議、主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議、理論中心組學(xué)習(xí)會等學(xué)習(xí)傳達(dá)研究，6位市級領(lǐng)導(dǎo)緊扣分管領(lǐng)域工作走上講臺作專題授課，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作。二是帶頭開展調(diào)查研究。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭選題，用1周時(shí)間深入38個(gè)點(diǎn)位、召開4場現(xiàn)場辦公會開展深度蹲點(diǎn)調(diào)研。市“四大班子”成員帶頭圍繞公園城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)等方面確定36個(gè)調(diào)研選題，深入300多個(gè)點(diǎn)位開展實(shí)地走訪，做到邊調(diào)研邊學(xué)習(xí)邊檢視邊整改。三是帶頭深入檢視問題。市委常委班子以強(qiáng)烈的自我革命精神認(rèn)真檢視問題，切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，廣泛聽取干部群眾和各單位提出的7個(gè)方面25個(gè)問題，梳理形成42個(gè)重點(diǎn)整改問題清單，確保真找問題、找實(shí)問題。四是帶頭促進(jìn)整改落實(shí)。市委常委班子針對在政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面查找的具體問題，提出整改措施86條，做到真改實(shí)改。五是帶頭加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市委常委班子成員深入基層特別是脫貧攻堅(jiān)、防災(zāi)救災(zāi)等靠前指揮、貼身督導(dǎo)，為各項(xiàng)工作順利開展做出示范表率。

堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，確保學(xué)習(xí)教育到位

聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，建立健全“系統(tǒng)學(xué)習(xí)新思想、分類研究新思想、對表貫徹新思想”工作體系，持續(xù)推動黨員干部學(xué)懂弄通做實(shí)。

一是原原本本學(xué)。通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、開展培訓(xùn)輔導(dǎo)、廣泛宣傳宣講等方式，引導(dǎo)黨員干部通讀精讀“兩書一章”和習(xí)近平總書記對四川工作特別是成都工作7個(gè)方面重要指示精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神。全市共發(fā)放學(xué)習(xí)資料27萬余份，舉辦專題培訓(xùn)1105場，實(shí)現(xiàn)全市81.3萬名黨員全覆蓋。二是集中研討學(xué)。組織620多名市級單位班子成員進(jìn)行為期1周的集中學(xué)習(xí)，邀請中宣部推薦專家對《綱要》作專題輔導(dǎo)，22個(gè)市級單位和170余名黨員干部作交流研討，市委常委會專門聽取市人大常委會等5大黨組研討交流情況匯報(bào)。三是豐富形式學(xué)。舉辦5場“實(shí)心干事、科學(xué)作為”先進(jìn)典型事跡報(bào)告會，深入學(xué)習(xí)李建華等6名個(gè)人（集體）代表先進(jìn)事跡。建設(shè)成都科學(xué)城等“習(xí)近平總書記成都足跡黨史黨性教育基地”3個(gè)，建成紅軍長征紀(jì)念館等特色教育基地10個(gè)供參觀學(xué)習(xí)。舉辦機(jī)關(guān)黨支部書記大講堂支部小課堂，創(chuàng)設(shè)“蓉城先鋒·初心講壇”和主題教育有聲圖書館，結(jié)合主題黨日、基層“微黨課”等方式常態(tài)開展學(xué)習(xí)教育。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)績實(shí)效，確保調(diào)查研究到位

緊扣重點(diǎn)工作任務(wù)，以調(diào)查研究推動邊學(xué)邊查邊改，探索形成“理論研究、政策設(shè)計(jì)、問題解決、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)融會貫通”的調(diào)查研究方法。

一是創(chuàng)新調(diào)查研究方式。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為調(diào)查研究選題的主線，創(chuàng)新開展決策調(diào)研、政策調(diào)研和督導(dǎo)調(diào)研。對屬于政策層面的問題，研究完善相關(guān)政策;屬于執(zhí)行層面的問題，健全制度打通“梗阻”;屬于落實(shí)層面的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮。二是蹲點(diǎn)調(diào)研破解難題。各單位緊扣當(dāng)前工作中存在的問題梗阻，深入?yún)^(qū)（市）縣以及項(xiàng)目現(xiàn)場開展蹲點(diǎn)調(diào)研，全面梳理重點(diǎn)工作中存在的難題梗阻，以解剖麻雀方式開展個(gè)案分析和難點(diǎn)攻關(guān)，推動破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是面向?qū)嵺`運(yùn)用課題。堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)精心籌備專題黨課，精心指導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在充分運(yùn)用調(diào)研成果基礎(chǔ)上講出更具新意、更接地氣的專題黨課。結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研理論成果，形成匯編，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果、制度成果、理論成果。

堅(jiān)持深查細(xì)照、深刻剖析，確保檢視問題到位

第一批參加主題教育單位始終將檢視問題貫穿主題教育全過程，堅(jiān)持共性個(gè)性問題一起抓、顯性隱性問題一起查，從思想認(rèn)識、責(zé)任落實(shí)、工作推進(jìn)、制度機(jī)制等方面由表及里地找問題，確保靶向精準(zhǔn)、問題找實(shí)。

一是開門開放查找突出問題。結(jié)合深入開展調(diào)查研究，通過壩壩會、民情懇談、走訪座談等形式，廣泛收集服務(wù)對象和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映，納入問題臺賬掛圖作戰(zhàn)。第一批主題教育期間，全市共分層分級召開壩壩會134場，收集問題576個(gè)。二是深挖細(xì)照厘清問題表現(xiàn)。始終對表對標(biāo)中央和省委要求，結(jié)合巡視巡察反饋意見整改、民主生活會、群眾反映等方面情況，深入查找中央列出的8個(gè)方面、省委列出的5個(gè)方面突出問題以及6個(gè)行業(yè)領(lǐng)域突出問題在成都的具體表現(xiàn)，結(jié)合工作實(shí)際主動查擺國際化營商環(huán)境建設(shè)以及濫用“屬地管理”“責(zé)任甩鍋”2個(gè)方面突出問題，梳理形成98個(gè)主要問題表現(xiàn)清單，為靶向整改奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。三是認(rèn)真反思剖析原因差距。堅(jiān)持邊查找邊檢視，全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍聯(lián)系思想工作實(shí)際，重點(diǎn)從理論學(xué)習(xí)、宗旨意識、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面，實(shí)事求是檢視自身差距，深挖細(xì)擺分析問題原因。第一批單位市管領(lǐng)導(dǎo)班子共查找問題900余個(gè)、班子成員共查找問題4600余個(gè)。

堅(jiān)持即知即行、立查立改，確保整改落實(shí)到位

堅(jiān)持把“改”字貫穿始終，列出清單、落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、逐項(xiàng)整改，有力推動整改落實(shí)在終端見效。

一是突出重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。對表對標(biāo)中央和省委要求，結(jié)合成都實(shí)際，制發(fā)15個(gè)專項(xiàng)整治方案和6個(gè)行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域突出問題整治方案，并根據(jù)中央和省委的新部署新要求及時(shí)修訂完善，針對性制定240條專項(xiàng)整治措施。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、多媒體平臺等載體，持續(xù)加強(qiáng)對“15+6”專項(xiàng)整治工作的宣傳，接收干部群眾的動態(tài)監(jiān)督。二是抓細(xì)抓實(shí)促進(jìn)真改實(shí)改。市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立專項(xiàng)整治組，同時(shí)專門成立5個(gè)調(diào)研督導(dǎo)小組。市委主題教育辦召開評估工作座談會，聽取行業(yè)領(lǐng)域代表對主題教育整改落實(shí)質(zhì)量效果的評價(jià)，市委主題教育巡回指導(dǎo)組通過多層次、全覆蓋的個(gè)別談話、評估測評，看各單位“動”的情況、“整”的狀況、“治”的效果，通報(bào)問題情況，及時(shí)糾偏整改。三是統(tǒng)籌結(jié)合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。主題教育開展以來，圍繞國際化營商環(huán)境建設(shè)年部署，規(guī)范推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，清單式明確政商交往18種行為，列出損害營商環(huán)境15類問責(zé)情形，聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域19個(gè)重點(diǎn)深入開展監(jiān)督;探索企業(yè)開辦8小時(shí)辦好、工程建設(shè)項(xiàng)目80日辦結(jié)等制度經(jīng)驗(yàn);收集企業(yè)意見建議3050條，處理訴求2800條，解決歷史遺留問題400余個(gè)。結(jié)合掃黑除惡重大專項(xiàng)工作，全市共立案黑社會性質(zhì)組織案3件，偵辦惡勢力犯罪集團(tuán)案3件，查處“保護(hù)傘”1件1人，追責(zé)問責(zé)8件8人。