高校綜合評價錄取改革中的問題與對策研究

楊晶晶

摘要：為促進高校特色發展，助力中學轉變人才培養理念，我國實行了綜合評價錄取改革。在實施過程中，由于綜合素質本身不完善、高校招生過程中公平與效率問題以及錄取學生的人才培養銜接問題，綜合評價改革受到較大阻力。因而，本文從構建科學的中學綜合素質評價體系、繼續擴大高校在綜合素質評價中的自主權以及制定個性化培養方案并加強長期追蹤觀察提出優化對策。

關鍵詞：綜合素質;綜合評價錄取;高考改革

一、綜合評價錄取改革的必要性

（一）促進高校特色發展

文革后恢復高考的40余年，很多普通人通過高考改變命運，但隨著時代發展，高考也暴露出一些弊端，而把綜合素質評價納入高考錄取，將有助于淡化“唯分數論”，有助于擴大高校招生自主權并建立更加多元和前瞻性的高校招生機制。綜合素質評價同時給高校特色發展帶來了機會，高校也應該抓住機會，提升高校的招生能力，簡單概括為以下幾點：首先，學校對自己的人才培養理念、定位和特點有明確的界定和描述，并要求學校教職工準確理解和掌握;第二，明確規定招收生源的知識，能力和其他方面的基本要求;第三，制定相對科學有效的評價標準和招生錄取辦法。

（二）助力中學轉變人才培養理念

高校招生錄取機制的轉變，必然會影響中學的人才培養理念。由傳統的“唯分數論”轉變為把綜合素質評價納入選擇錄取機制，中學也必將從“學什么，考什么”轉變為重視綜合素質的培養，教育模式也從重視分數轉變為重視學生的全面綜合素質發展。從高中教育的實踐邏輯來看，將綜合素質評價用于高校招生，可以在短期內為綜合素質評價在高中的“落地”提供一種直接動力，有利于促使綜合素質評價工作融入高中日常教育教學活動，實現綜合素質評價實施的常態化[1]。

二、綜合評價錄取改革中的問題

（一）綜合評價本身不完善

第一，難以量化，可操作性差。綜合素質評價的關鍵在于它是可操作的，而在當前綜合素質評價錄取的實踐中，難以量化，可操作性比較差，例如評價指標中對“熱愛祖國”進行量化，賦予分數和評定等級時，評價者給定的等級或分數很難令人信服。

第二，可信度不強，主要表現在，綜合素質評價本身屬于質性研究，涉及很多內容，很難用具體分數量化。綜合素質評價實際上和中學的升學率掛鉤，從學校的角度出發，學校必定會盡量給予學生綜合素質很高的評價，這也必將導致綜合評價結果的有效性缺失。

最后，區分度差。很多地區的綜合素質評級指標都是用評語和分等級來表現的。但評語本身鑒別性就差，它對于區分學生不是有效的，而劃定等級的方式來評價學生的素質，雖區分度較好，但有效和準確性卻難以保證。

（二）高校招生過程中的公平和效率問題

第一，高校招生過程中的公平問題，包括以下兩點：第一，城鄉區域公平問題。城鄉上，高校多有面試環節，這對城市學生來說有很大優勢;區域上，發達的蘇南地區占據著優質教育資源。第二，誠信問題也會加劇不公平。高校要求學生提供的證書或材料，而這些是都可以造假的，加劇了不公平。

第二，高校招生的效率問題，包括以下兩點：首先，成本較高。高校在綜合評價錄取中花費了大量的人力、物力和財力，而申請材料遠多于招生人數，這些都無形中加重了學校的負擔。其次，重復報考問題。許多考生為了增加升學機會，申請多所學校的綜合評價錄取，不僅浪費了高校的名額，還有很多已經錄取學生放棄資格而選擇更好的學校，導致“被遺棄高校”的效率因此大大降低。

（三）錄取學生的人才培養銜接問題

高等教育中，選拔與培養是緊密聯系的。綜合評價錄取旨在選拔品學兼優、綜合素質好、特長突出、有創新潛質的優秀人才。但從目前實施情況看，地方高校的綜合評價錄取基本上還處于重視選拔錄取、輕視后期人才培養的階段。[2]各高校在選拔過程中耗費了大量的人力物力，而在后續的培養中卻沒能結合學校特色和學生的潛能特質制定個性化長遠的培養計劃，結果簡單的將費力選拔出來的學生和普通統考進來的學生一起編班上課，綜合評價錄取似乎失去了的意義、價值與初衷。

三、綜合評價錄取改革的優化對策

（一）構建科學的中學綜合素質評價體系

綜合評價錄取改革是對高考一種有效的補充，但由于其本身不太完善，因而應構建科學的中學綜合素質評價體系，應包含以下三個要求：第一，可量化評價，即考核結果盡量以分數呈現。第二，客觀評價，這要求中學校領導和老師高度重視，確保綜合評價結果的公正和可信度。第三，多維度評價，這樣可以避免評價的單調片面性。當前的評價體系還不符合上述要求，還需要各部門的共同努力，規范綜合評價的程序流程，中學也應按實際情況給學生建立成長檔案。此外，綜合評價結果要及時在學校公示，接受學生、老師及家長的監督。

（二）擴大高校招生自主權，提升高校招生能力

現階段我國仍是政府主導下的教育，政府有著決策和主導權。為解決綜合評價錄取的公平和效率問題，一方面，目前實行綜合評價錄取改革的試點高校還很有限，導致各高校需要審核過多材料從而帶來的公平與效率問題，但若政府擴大招生自主權，給更多的普通高校試點機會，一定程度上必然緩解各高校招生過程中的公平與效率問題;另一方面，除了政府做出必要改變，各高校還應提升自身的招生能力，明確自己的辦學目標、辦學特色，高效高速的選拔出本校需要的優秀學生，提高綜合評價錄取的公平性和效率性。

（三）制定個性化培養方案并加強長期追蹤觀察

當前我國實行綜合評價錄取改革試點的高校在選拔錄取人才上下了很大功夫，但后續培養的重視程度還不夠高。各高校應樹立“招生即培養”的觀念，將精心選拔出來的學生，根據其潛力特質制定區別于統考學生的個性化培養方案，使得招生與人才培養相互銜接。與此同時，還應加強錄取學生的長期追蹤觀察，一方面了解學生的學習情況，發現并及時修正培養計劃;另一方面也能反映綜合評價錄取政策出現的問題，思考招收培養過程中需要改進的地方，從而可能為綜合評價錄取改革帶來新思路。

參考文獻：

[1]劉志軍，張紅霞，王洪席，等.新高考背景下綜合素質評價的意蘊、實施與應用[J].華東師范大學學報（教育科學版），2018（3）：57-68.

[2]王丹，顧松明，丁俊.地方高校自主招生中的問題與對策[J].揚州大學學報（高教研究版），2014（04）：42-45.