對地鐵機電系統設備招標的思考與分析

張冬

摘要：地鐵機電系統設備招標工作是多方面綜合考量的系統工程，機電系統的招標工作是地鐵運營設備招標的重點和關鍵環節之一，并且招標的結果會對機電系統設備的運營效率和使用壽命產生直接的影響，因此，本文首先分析了機電系統設備項目招標方案的制作過程，進而給出了具體的招標程序，并且給出了機電設備系統工程籌劃策劃表，希望可以提高招標工作的質量，提高地鐵機電系統設備的運營效率。

關鍵詞：地鐵;機電系統;設備運營;招標

1地鐵機電系統設備招標工作簡述

地鐵運營屬于大型系統性工程，其投資大、影響因素多，包括多種專業知識，涉及的學科范圍廣，因此在地鐵機電設備運營過程中，必須提前做好周密的準備工作，加強運營各部門的協調與控制，按照運營方案有序開展運營工作，因此，為了滿足上述要求，必須在地鐵工程運營前夕，加強地鐵機電系統設備的招標工作，選擇具備良好資質的企業，做好地鐵機電系統設備的招標工作。

2.機電系統設備項目招標方案制作流程

機電系統設備項目招標方案可以直接影響到投標企業的投標活動，因此，招標方案應該公正、透明、公開，由于地鐵項目的運營資金屬于財政性資金，因此社會方面的關注度較高，因此需要根據項目的運營需求及其具體要求制定相應的招標方案，并且整個過程的保證公正、公開。

地鐵機電系統設備招標方案主要包括用戶需求書、資格條件及評分、合同條款設置等。在招標過程中，招標方需要編制用戶需求書，用戶需求書需要避免出現傾向性條款及相應的標準，杜絕為廠家指定特殊條款的情況。在編制用戶需求書的過程中，各城市需要根據各自地鐵系統的運營需求進行編制，切忌盲目照搬其他城市的用戶需求書。用戶需求書編制完成之后，設計總體院需要對用戶需求書進行審核，如果審核中發現問題，則應該進行修改，而后進行復核，并且進行可行性論證。

項目資格條件及評分標準的合理性直接影響到投標商的資質，合理的資格條件及評分標準可以有效排除濫竽充數的廠家，同時不會對達標廠商形成限制。因此，在制定機電系統設備項目招標方案的過程中，必須在遵守相關法律法規的基礎上進行深入的市場調研和企業摸底，招標方可以參考其他城市的地鐵運營的招標條件，邀請投標企業及廠商進行技術交流，了解具體的市場情況及技術標準。在項目招標方案制作的最后階段，需要合理設置合同條款，在此過程中，需要注意對合同條款的合理性、可行性與合法性進行審核，避免違規違法情況，同時避免出現損害企業利益的情況。

3.機電系統設備招標措施分析

3.1設置招標控制價

在具體的招標過程中，招標方可以采取設置招標控制價的方式來限制投標廠商進行惡意競爭，當前我國國有資金投資項目的投資控制實行初步設計概算審批制度，因此，招標控制價的制定需要按照這一制度進行，招標控制價不可超過經批準的概算。此外，設置招標控制價可以有效避免投標廠商出現惡意圍標的情況，如果一個或者某幾個投標廠商想要壟斷招標項目，就會通過惡意抬價的方式進行壟斷，因此，設置招標控制價可以有效避免惡意抬價的圍標方式。此外，通過設置招標控制價，可以幫助招標方避免過大的招標風險，并且可以幫助招標人選擇合適的產品和廠商。

3.2明確具體的招標流程

地鐵機電系統設備需要在國家選定的企業內通過招標的方式采購，如果系統設備中存在進口設備，則進口設備的招標標準必須采用國際通用的標準，并且進行國際公開招標。一般而言，招標流程主要按照系統招標、整車招標的順序進行。具體步驟如圖1所示。

第一步應當是向國家選定的機電系統設備生產企業發出投標邀請，通過國內邀請招標的方式對系統設備進行招標工作，如果部分設備需要進口，則進口設備制造商需要與國內投標商進行聯合，通過聯合體的方式進行投標。在完成機電系統設備的招標之后，根據招標結果編制地鐵車輛的招標文件。第二步應當根據第一步編制的招標文件向國家選定的地鐵車輛生產企業發出投標邀請，進而通過國內邀請招標的方式確定地鐵車輛中標人。

通過科學合理的招標流程，可以有效避免原本招標過程中可能面臨的一些問題，例如，通過“先系統、后車輛”的招標流程，可以有效避免車輛與系統不匹配的情況，并且這一招標流程的選擇范圍要明顯大于“先車輛、后系統”的招標流程。此外，通過“先系統、后車輛”的招標流程，可以明確系統及車輛設備中標廠商的責任，從而使得地鐵運營更好地服務于大眾。本段僅對局部的招標流程進行了解釋，以此表明正確招標流程的重要性，在實際的招標過程中，還包括信號系統招標、車輛段設備招標、綜合監控系統招標、電梯及扶梯招標、供電系統招標、環控系統招標、消防系統招標及導向標志系統招標等等。

3.3進行機電系統設備工程籌劃

從城市地鐵機電系統設備招標工作來看，機電系統設備項目所占投資比例大，并且從城市軌道運營的角度來看，機電項目運營費用占整體運營費用的絕大部分，因此，需要對機電系統設備工程籌劃進行策劃，從而保障整體招標工作的正常開展。具體內容見表1。

4.小結

地鐵機電系統設備的招標工作會對后續的運營工作產生直接影響，因此，招標方必須重視這一工作，并且制定行之有效的招標方案，進而采取合理的招標措施，提高招標工作的有效性，通過具體的措施，提高招標工作的質量。

參考文獻：

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