抓落實與落實“抓”

陳思炳

我的一位朋友老王在某市環保局工作，負責環境監理。最近他給我講了這樣一件事：有兩家企業把有毒污水大量排人河中，給下游人民群眾生命財產安全造成威脅。為此，老王找過好幾次上級領導，都沒解決問題。老王是市人大代表，就給市人大代表工作委員會寫了一封信，內容是希望人大能依法監督，盡快解決兩家企業向河中排污的問題。

人大代表工作委員會收到來信，贊這條意見提得準，立即轉交給市人大常委會辦公室;市人大辦收到批評意見后，認為意見反映的問題重大，當即呈交市人大常委會主任會議研究。人大主任們都說這條意見切中熱點，反映民聲，應速交市政府辦理。

市府辦公室將批評意見帶回后立即呈報市長批閱。市長大筆一揮：市人大代表的批評意見很好，請B副市長酌情閱辦。分管環保的B副市長看后，不假思索地在市長的批示下面批示：請環保局迅速辦理，給人大代表以滿意的答復。

市府辦公室工作人員將這條批評意見以及領導批示當日送達環保局。環保局局長看后毫不猶豫地在市府領導的批示下面寫下自己的指示：請王忠同志按上級要求盡快辦理，不得有誤。

局辦公室工作人員把批評意見交給了老王，老王看后大吃一驚：天，物歸原主啊！

老王無可奈何地去找局長說：“這條意見是我提的，如果我能辦到，何必去提呢廣局長很不耐煩地說：“解鈴還須系鈴人嘛，你不辦誰又去辦呢？”老王哭笑不得。

從朋友講的這個事例可以看出，對于這個環境污染問題，層層有批示，層層抓落實，可層層沒有落實具體人具體措施，結果“問題”的包袱轉了一圈又回到了原處。

這樣的問題工作中并不鮮見。

余以為。工作抓落實，首先要落實誰去抓，第一位是要解決好人的問題。在日常工作中常見到這樣一些情形：每當接到上級指示或受領某項任務之后，馬上開會，層層傳達，逐級行文，安排部署，結果從會議中來又到會議中去，從文件中來又到文件中去，并沒有把責任落實到某個人去抓;有的雖然分工很明確，措施也頗具體，但就是責任不落實，工作不扎實，該發現的問題發現不了，能解決的問題也沒解決，結果是“抓而不緊，等于沒抓”，或是“抓而不實，等于白抓”。

其次是如何抓？要抓“實”。“實”必須抓鐵有痕，踏石留印。那種在“抓落實”中，只聽匯報、看材料、查臺賬，不重實效重包裝，把總結當成了工作，把講話當成了落實。逢場作戲的“空表態”，大而無當的“喊口號”，只說不做的“唱高調”，只能使落實成了“落空”。抓“實”必須沉下去，進村人戶，到田間地頭，知百姓喜憂。

要抓“細”。“天下大事必作于細”，抓落實不能光想著出“大政績”、辦“大工程”、搞“大場面”，還要甘愿為老百姓辦“小事”、抓“細事”。比如，居民院子下水道不通，鄉村農民喝不上衛生水，孤寡老人在寒屋中手腳冰冷等。這些事從現象看有點小，從實質上看都是人民群眾迫切需要解決的，體現了對人民群眾的感情問題，實在大得很。

要抓“難”。熱點難點問題是推進落實中難度最大最敏感最棘手的問題。要敢于迎難而上，敢于動真碰硬，敢于較真落實，不回避矛盾，不繞道而行，不推三阻四，抓住核心突出環節，突破一點，解決一片，也就是說“牽牛要牽牛鼻子”“打蛇要打七寸處”。不能遇到難事就分解給部屬和基層。自己當起了甩手掌柜，要有“為官避事平生恥”的擔當意識才能抓好難事。

要抓“長”。抓落實要抓打基礎、利長遠、惠及子孫后代的事，不樹個人形象，不搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，不竭澤而漁、急功近利，不搞“一任政績幾任負擔”、毀了環境、遺害后人的事。

要抓“長”，還要常抓。多在平時下功夫，不搞畢其功于一役。要抓“長”，關鍵還在建章立制，要以制度和機制作保障，從根本上解決不敢抓、不想抓、不會抓的問題。把工作落實與政績考核、干部選拔結合起來，以實績論英雄。把敢不敢抓、善不善抓作為任用干部的一個重要標準，旗幟鮮明地為想干事、敢干事、會干事、干成事的干部撐腰鼓勁，努力營造一個昂揚向上、干事創業的良好氛圍。