北京香山論壇:規(guī)格更高，看點(diǎn)更足

徐方清

俄羅斯國防部長紹伊古首次亮相、朝鮮人民武力省副相金亨龍連續(xù)第二年參會(huì)、作為五角大樓“知華派”的美國國防部副部長幫辦施燦德（Chad Sbragia）率團(tuán)來到北京……于10月20日至22日舉行的第九屆北京香山論壇，其“史上最高規(guī)格”并不只限于數(shù)量上，也看點(diǎn)更足。

根據(jù)論壇主辦機(jī)構(gòu)發(fā)布的消息，來自23個(gè)國家的防長、6個(gè)國家的總參謀長、17個(gè)國家的副防長參會(huì)，而中方則一共有23名將軍出席。

在10月21日上午舉行的論壇開幕式上，國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和首先宣讀了中國國家主席習(xí)近平向本屆論壇專門發(fā)來的賀信。魏鳳和還表示，習(xí)近平主席對(duì)辦好本屆論壇寄予厚望，為凝聚和平共識(shí)、深化安全合作指明了方向。

和平、安全、秩序都可以被看作本屆論壇的關(guān)鍵詞。以“維護(hù)國際秩序，共筑亞太和平”為主題的本屆論壇上，從南海、朝核到《中導(dǎo)條約》，圍繞著幾乎所有當(dāng)下亞太地區(qū)乃至世界范圍的熱點(diǎn)安全問題，雖然不時(shí)發(fā)生火藥味很濃的“交鋒”，但各方對(duì)于管理戰(zhàn)略分歧的共識(shí)亦在加強(qiáng)。

2012年就開始出任俄羅斯國防部長的紹伊古，今年首次參會(huì)就發(fā)出了“論壇上最為強(qiáng)硬的聲音”。紹伊古稱，當(dāng)前世界局勢的特點(diǎn)是，一些大國希望通過損害其他國家的合法利益，實(shí)現(xiàn)自己的“狹隘的國家目標(biāo)”。而現(xiàn)有的亞太地區(qū)多邊合作機(jī)制，可能因美方的一些做法而動(dòng)搖。

紹伊古在臺(tái)上批評(píng)美國的時(shí)候，施燦德率領(lǐng)的美國代表團(tuán)就坐在臺(tái)下。在一場論壇分組會(huì)議上，施燦德的發(fā)言倒顯得頗為柔和。他還坦誠地透露，他來參會(huì)的決定是美國防長埃斯珀做出的。

施燦德還用競爭而非對(duì)抗來形容當(dāng)前的中美關(guān)系，稱“我們也不想任何國家在中美之間進(jìn)行選邊站”。

10月21日上午，第九屆北京香山論壇開幕。圖/視覺中國

在本屆論壇的參會(huì)陣容中，施燦德的級(jí)別雖然不高，但多家外媒分析認(rèn)為，這位今年6月才上任美國國防部副部長幫辦的“新官”在論壇中的分量卻不輕。施燦德的新職位是五角大樓專門增設(shè)的，主管范圍就是中國事務(wù)。作為曾經(jīng)的美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)駐華武官，施燦德在中美貿(mào)易磋商進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期“重回故地”，姿態(tài)相對(duì)柔和也就顯得順理成章。

連續(xù)第二次出席北京香山論壇并進(jìn)行主題發(fā)言的朝鮮人民武力省副相金亨龍，一方面對(duì)過去一年間朝韓、朝美的互動(dòng)成果予以肯定，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，朝美關(guān)系目前仍原地踏步，而原因主要是美國繼續(xù)對(duì)朝鮮采取敵視政策。

北京香山論壇這樣的多邊安全對(duì)話平臺(tái)，已經(jīng)成為朝鮮加強(qiáng)與外部溝通的一個(gè)有效渠道。和直接的磋商機(jī)制相比，多邊對(duì)話則有更多的靈活性，氛圍也會(huì)更放松。

北京香山論壇作為規(guī)格和影響力都在提升的多邊安全對(duì)話，論壇除了“中國印記”更加突出外，也在“聚焦亞太”和“放眼全球”上更加平衡。即便增加了一些“硝煙味”，但紹伊古首次參會(huì)與施燦德被美國防長欽點(diǎn)到北京，都顯示出一個(gè)積極的新開端。