城市軌道交通建設重大危險源安全監理管理經驗淺析

馬維棟

摘要：城市軌道交通是一個城市發展的標桿，它不僅能夠有效緩解城市交通壓力，而且還能夠在一定程度上起到保護環境、提高城市品質形象等功能，在城市的發展過程中，具有舉足輕重的地位。但城市軌道交通建設一般均在市中心鬧市區，社會關注度高，建設工程量巨大、建設周期長、工程地質條件和周邊環境復雜，特別是地下工程施工安全風險極高，因此，加強城市軌道交通建設施工階段的安全風險管理，是建設工程安全無事故的重要舉措之一。

關鍵詞：城市軌道交通;安全監理;重大危險源

地鐵車站作為城市軌道交通的重要連接點，要能夠保證旅客能夠安全快速的進出車站，并且還要保證良好的通風和照明以及防火條件，其施工技術成為了車站建設的關鍵。城市軌道交通建設施工階段涉及地下暗挖工程、深基坑工程、模板支架等較多危險性較大的分部分項工程，施工安全風險高，管理難度大，安全事故頻發，企業一旦發生安全生產事故，不只造成重大的經濟損失，而且會對企業的市場開發造成重大影響。因此，城市軌道交通工程施工安全生產管理至關重要，保證安全生產無事故是建設工程項目管理的重要目標，施工過程中不僅需要施工單位自身的安全管理，監理單位的安全監理更是不可或缺，結合本人多年城市軌道交通建設安全監理管理工作經驗，就城市軌道交通建設中重大危險源的安全監理工作進行了歸納，供大家交流學習。

1地下暗挖工程

城市軌道交通建設均處于市中心繁華地帶，地表重要建構筑物較多，地面空間有限，無法滿足明挖施工。暗挖法可以和傳統地面的框架結構施工法進行有機的結合，這種施工方法對地面的沉降影響比較小，而且對地下建筑物以及周圍的建筑物的安全具有重要的意義。但地下暗挖工程安全風險較高，容易發生坍塌、透水、淹溺、火災、窒息等群死群傷的安全事故，為此，施工過程中安全管理是重中之重。在施工的過程中為了保證施工的質量和安全，應當加大資源的投入，選擇合理的施工方案。在采取以上施工工藝時，為了保證施工安全，應當盡快的做好結構的框架。做好導洞的施工，然后在導洞內做好承載結構和傳力結構的施工，例如邊樁、鋼管樁等。在施工的過程中要保證施工的質量，制定合理的施工工序和流程，避免施工過程中的交叉干擾現象。在施工的過程中要采取積極的支護措施，保證施工現場不滲漏，保持施工現場的穩定。

在施工的過程中要做好施工的監控和測量工作，這是進行施工管理的重要內容，對于地鐵站工程的安全具有重要的意義。地下車站的施工中施工工序比較多，暗挖的斷面比較大，因此應當關注沉降的影響。地下測量工作能夠準確的預報出車站變形的特點，以便施工的過程中采取積極有效的措施。測量工作能夠對施工過程進行有效的反饋，使施工能夠按照設計的要求進行。監測主要是為了保證地下車站施工過程中地表的沉降情況，了解軌道交通設施由于地表沉降而對周圍的建筑物的影響。通過分析地下巖石和結構物之間的相互作用，及時的改變施工方法等來保證地下車站工程和地面建筑物的安全，保證工程施工的順利進行。

例：某城市軌道交通暗挖車站2016年3月-12月開挖過程中主要安全隱患統計表

1.1存在的主要安全問題：

（1）未進行開挖前的安全條件驗收;

（2）未嚴格按照設計圖紙要求進行支護，如鋼架間距偏大、錨桿數量不足、拱頂注槳不施作，在大跨隧道開挖中私自改變開挖工法，核心土留置以及開挖臺階、步距不符合設計和方案要求等;

（3）掌子面未及時封閉、未進行排危作業;

（4）爆破作業未嚴格按爆破設計方案實施，私自加大炮眼間距、單孔裝藥量，一次爆破長度超標等;

（5）洞內通風條件未形成、通信信號不暢通、施工照明不充足;

（6）未及時布設監控量測點或頻繁性的損壞監測點。

1.2安全監理控制要點：

（1）嚴格審查專項施工方案，地下暗挖工程均屬于超出一定規模的危險性較大的分部分項工程，在安全專項施工方案的審批環節，監理單位必須嚴格把關，如方案內容、內部審批、專家評審、意見修改等必須認真審查。

（2）針對工程特點，編制針對性的安全監理實施細則，并組織安全技術、安全措施的監理交底工作。

（3）嚴格按照設計參數和專項施工方案要求對每道工序進行檢查，特別對暗挖進出洞、馬頭門、變斷面轉換等重要部位和環節，必須開展施工前安全條件驗收工作。

（4）審核監控量測專項施工方案，及時比對、分析每周/每日的監控量測數據。

（5）加強對洞內作業的安全設施設備、安全警示標志、安全作業環境等安全檢查。

2深基坑工程

在城市軌道交通施工中，車站深基坑工程最為常見，它涉及基坑土方開挖、支護結構、降水排水及監測施工等工作，是一項綜合性很強的系統工程，安全風險較高，施工過程中極易發生塌方、涌水、沉降變形開裂等安全事故，是安全管控重點。

2.1存在的主要安全問題：

（1）開挖前未對施工現場進行勘查，未對周邊環境進行調查，如地下管線、建筑物地基等，就直接進行打樁和開挖施工。

（2）未形成有效的封閉冠梁支撐，就已實施開挖作業。

（3）基坑開挖臨時馬道自行設計，臨時邊坡未進行有效支護;開挖過程中，樁間不及時噴錨支護，不按設計和方案要求施工，違背“先撐后挖”原則，未及時架設內支撐;支撐與冠梁、腰梁未進行有效連接等。

（4）未及時布設監控量測點，監測項目不全，如鋼支撐的預應力監測，水平位移、豎向位移監測項缺失等。

（5）基坑堆載嚴重，未設置降水集水坑，應急設備配備不足。

2.2安全監理控制要點：

（1）審核深基坑開挖安全專項施工方案，對方案內容、審批程序等進行審查，如實施部位周邊環境復雜，還應審查周邊環境調查報告，地下管線保護方案等。

（2）針對工程特點，編制針對性的安全監理實施細則，并組織安全技術、安全措施的監理交底，開展深基坑開挖前的安全條件驗收。

（3）嚴格按設計和方案要求進行過程檢查，對支護結構、內支撐架設、分層分段開挖等重要環節進行嚴格把關。

（4）加強對監控量測的實施監理，對監測項目、監測頻率進行復核，對監測點必須進行驗收，及時比對分析監測數據，及時批復監測報告。

3起重吊裝工程

軌道交通建設中最常用的起重吊裝設備有：常規設備：塔吊，主要用于車站、出人口（明挖深基坑）;龍門吊，主要用于軌排井、明挖出人口、風井;汽車吊。非常規設備：自制龍門吊（電動葫蘆），主要用于出入口、風井（明挖部分）;簡易吊糧機，站內裝修安裝用。

3.1存在的主要安全問題：

（l）起重吊裝設備未辦理安裝告知，未完善報備程序，私自進場安裝;

（2）起重吊裝設備未進行安全檢測合格，私自提前使用，特別是自制龍門吊;

（3）吊裝作業過程中，司索工、信號工特種作業人員未配備，違規違章指揮，超負荷起吊情況嚴重，起吊鋼筋繩斷絲、毛刺等磨損嚴重未及時更換等;

（4）未進行定期檢修保養，日常維護保養流于形式。

3.2安全監理控制要點：

（1）審核進場起重設備的報驗資料（制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明），審核安裝、使用單位的資質、安全生產許可證和特種作業人員資格，安拆專項施工方案等;

（2）對設備基礎進行檢查驗收，包括：基礎形式、配筋、防雷接地預埋、砼強度及螺栓型號的預留預埋等;

（3）定期對起重鋼絲繩、吊鉤、滑輪等進行安全檢查，特別是自制龍門吊和起重設備，還應對行走軌道、臨時支撐架、地錨裝置及配重等進行檢查;

（4）嚴禁三無產品、淘汰設備和未經檢查驗收合格的設備在現場使用。

4模板支撐體系

城市軌道交通工程施工中，模板支撐體系在車站、出人口及風井的結構施工中使用較多，搭設框架和搭設環境也有別于房屋建筑工程，如車站二襯施工拱部支撐體系的搭設，出人口二襯施工爬坡段的模板支撐體系搭設。

4.1存在的主要安全問題：

（1）專項施工方案編制內容無針對性，無相關附圖，設計計算書錯誤，在方案中私自更改結構尺寸，避開超出一定規模的危大工程的專家論證環節;

（2）鋼管及構配件未進行刪選，未進行取樣送檢，直接進入現場使用;

（3）支架搭設過程不符合規范要求，隨意加大搭設間距、減少掃地桿、剪刀撐，更換模板支撐材料，進行經驗式的搭設;

（4）未設置人員上下和材料運輸通道，安全防護和加固措施不到位，特別是大跨隧道內模板支撐拱頂的搭設。

4.2安全監理控制要點：

（1）審查專項施工方案：重點對方案內容是否符合規范要求是否具有針對性和可操作性、是否與現場施工環境相符，針對特殊部位是否有具體的搭設方法和安全措施等。

（2）必須對進場鋼管材料及構配件進行檢查驗收，如外觀質量、產品質量合格證及材質、產品性能檢驗報告和進場取樣復檢報告等。

（3）必須及時開展階段性檢查驗收，如構配件進場時、地基基礎完成架體搭設前、架體搭設過程中分層分段、安全防護完成后等。并形成書面的檢查記錄。

（4）嚴格使用規范要求用表檢查，做好面面俱到、不留死角，特別是對拱部曲線段的支撐體系、爬坡段桿件的設置等進行重點檢查。

5大跨隧道二襯臺車

在隧道二襯施工中，定制模板臺車使用相當普遍，它一般由專業生產廠家制作，其結構設計經過驗算合格后投入使用，但對其安全監管的標準均未形成，根據多年的安全管理經驗，隧道二襯臺車的安全監理應重點做好以下幾點：

5.1生產廠家資質、出廠產品合格證明、使用說明書、設計計算書;鋼性材料檢驗報告（模板強度，剛度、焊接質量）;安裝拆除方案，安裝完成后廠家自檢合格證明材料;安全技術交底資料;

5.2是否按設計圖紙拼裝;檢查連接件、支承件的規格、連接數量、緊固螺栓是否齊全;

5.3導軌有無變形，安裝、連接是否牢固，地基是否穩定，有無制動裝置;

5.4每一層操作平臺是否滿鋪（是否設置焊渣遮擋措施）;人員上下爬梯數量是否滿足，兩側是否設置臨邊防護欄桿;

5.5臺車上使用電線應合理布設，并且采取有效的防護措施，如架空、穿管等;

5.6相關安全操作規程、警示標志、反光標識張貼、滅火器配備情況。

6結束語

城市軌道交通建設施工階段涉及開挖工法多，工程地質條件復雜，周邊建構筑物多，除上述列舉的重大危險源之外，施工過程中還包括：軌行區作業安全、高處作業安全、人工挖孔樁、施工用電、移動腳手架等高危作業，安全風險較高，在安全管理工作中同樣重要，也應高度重視。在施工的過程中要特別注意保證深基坑的安全，做好錨索實驗是其中重要的措施。為了保證地下車站的施工效果，應當特別在意伸縮縫以及施工縫等的防水處理。由于車站的外墻比較厚，在施工的過程中應當保證支撐架的剛度和穩定性。在施工的過程中為了保證工程符合設計的要求，要做好施工過程中的檢測工作，及時的表現結構和地層的變形沉降情況，便于采取有效的措施保證工程的質量和施工的安全。