城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)濟(jì)效益分析探討

楊楠

摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求日益高漲，許多國(guó)家和地區(qū)投入了大量人力物力，展開(kāi)了對(duì)垃圾資源開(kāi)發(fā)利用的研究工作，其中興建垃圾發(fā)電廠就是一條重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)垃圾作為可再生能源得到深度開(kāi)發(fā)利用的有效手段。為此，文章對(duì)城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)效益展開(kāi)了相關(guān)的論述，以供大家研究探討。

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾;焚燒發(fā)電項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)濟(jì)效益

1垃圾處理方式及其投資比較

1.1分類(lèi)回收

分類(lèi)回收為自廢棄物中回收可利用資源，這種方式需要周密規(guī)劃。

1.2衛(wèi)生掩埋

有計(jì)劃地在特定區(qū)域?qū)⑹占降睦M(jìn)行工程壓實(shí)、覆土、使其集中自然分解。此方法設(shè)備和技術(shù)簡(jiǎn)單，是目前我國(guó)大中城市垃圾處理的常用方法。但占地大，對(duì)掩埋地周?chē)h(huán)境影響較大，對(duì)地下水也可能造成二次污染。

1.3堆肥

堆肥是將垃圾中的有機(jī)質(zhì)分解、腐爛、轉(zhuǎn)換成肥料。該方式對(duì)垃圾成分有較高要求，不能處理全部城市垃圾，適宜與分類(lèi)回收配合采用。

1.4焚化

焚化是將垃圾在高溫下燃燒，使可燃成分經(jīng)氧化轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定氣體（煙氣），不可燃成分轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)機(jī)物（灰渣）。此處理方式迅速、無(wú)害，自動(dòng)化程度高，且焚化產(chǎn)生的熱能可供利用。但要求垃圾低位平均熱值不低于4000KJ/kg左右，否則焚化成本大大增加。

2垃圾發(fā)電效益特點(diǎn)分析

2.1社會(huì)效益

垃圾焚化處理解決了垃圾出路，改善了城市衛(wèi)生環(huán)境，減少了垃圾處理的土地占用問(wèn)題，減輕了環(huán)衛(wèi)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度，還能變廢為寶，為生活和工業(yè)提供電力。

2.2經(jīng)濟(jì)效益

垃圾發(fā)電廠的主要經(jīng)濟(jì)效益有兩部分，一是電力銷(xiāo)售效益（包含部分回收廢金屬銷(xiāo)售收益），二是垃圾處理費(fèi)收益。垃圾處理費(fèi)是政府為處理城市垃圾支付的費(fèi)用。這部分垃圾處理費(fèi)用由政府按垃圾實(shí)際處理量支付給垃圾電廠。這樣，垃圾發(fā)電廠的燃料不但不需支付燃料成本，反而得到政府支付的垃圾處理費(fèi)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行測(cè)算，垃圾電廠的投資效益可以與常規(guī)火力發(fā)電廠相比。在國(guó)外，垃圾電廠的投資者即以上述兩項(xiàng)投資收益來(lái)經(jīng)營(yíng)電廠。在我國(guó)，由于人工便宜和電力緊缺，根據(jù)測(cè)算，當(dāng)不計(jì)投資成本時(shí)，依靠售電收入足以支持電廠的運(yùn)行和維修費(fèi)用尚有盈利，比國(guó)外更為優(yōu)越。這樣，政府部門(mén)以公益事業(yè)建造垃圾電廠以后，就相當(dāng)于既無(wú)負(fù)擔(dān)而又有效地解決了垃圾問(wèn)題。

3垃圾燃燒發(fā)電技術(shù)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

3.1投資成本較高

垃圾發(fā)電廠建設(shè)要使用的設(shè)備以及焚燒爐建設(shè)所需的設(shè)備都是專(zhuān)業(yè)程度高的設(shè)備，有些設(shè)備因?yàn)閲?guó)內(nèi)技術(shù)不夠成熟，還要進(jìn)口，這就造成垃圾發(fā)電站建設(shè)成本升高。

解決這一問(wèn)題最直接的對(duì)策就是降低建設(shè)成本，而目前能做的就是降低設(shè)備成本。因?yàn)閺膰?guó)外進(jìn)口的設(shè)備價(jià)格比較貴，所以可以購(gòu)進(jìn)國(guó)產(chǎn)的焚燒設(shè)備，對(duì)主要的，國(guó)內(nèi)沒(méi)有的設(shè)備進(jìn)口，但是一些配備的或者較次要的設(shè)備使用國(guó)產(chǎn)，以此來(lái)降低成本。

3.2垃圾燃燒不充分危害環(huán)境

在對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒處理之前，要對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，這是一項(xiàng)難度相當(dāng)大的工程，因?yàn)槲覈?guó)公民對(duì)垃圾分類(lèi)回收這類(lèi)的意識(shí)比較缺乏，垃圾分類(lèi)處理不好，就會(huì)影響垃圾焚燒的效率。而且因?yàn)槔鴽](méi)有分類(lèi)徹底，就容易造成不可燃與難燃垃圾混雜，會(huì)導(dǎo)致更多的有害氣體的產(chǎn)生，污染環(huán)境。而且垃圾焚燒效率也特別容易受季節(jié)變化的影響，不同季節(jié)因?yàn)闅夂蚝吞鞖獠煌娜紵室矔?huì)受到影響。

首先，要提高公民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)公民對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收處理，減少焚燒垃圾之前分類(lèi)的麻煩，簡(jiǎn)化過(guò)程，提高效率。其次，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和檢測(cè)經(jīng)驗(yàn)，靈活應(yīng)對(duì)垃圾燃燒率不穩(wěn)定的問(wèn)題。再次，要配備更高質(zhì)量的廢棄處理系統(tǒng)，減少?gòu)U棄污染物對(duì)環(huán)境造成的污染。

3.3產(chǎn)業(yè)政策不夠完善

目前我國(guó)對(duì)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)的政策支持并不完善。雖然我國(guó)在根據(jù)實(shí)際情況完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策，調(diào)整垃圾補(bǔ)貼費(fèi)，但是垃圾處理應(yīng)該收取的費(fèi)用仍不能完全到位。

要使垃圾發(fā)電廠的運(yùn)作擺脫對(duì)較高的電價(jià)帶來(lái)的利潤(rùn)和財(cái)政補(bǔ)貼的依賴(lài)，就要給予垃圾焚燒發(fā)電站更多技術(shù)支持，而不是一味的資金補(bǔ)貼，可以參考先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，制定嚴(yán)格的垃圾焚燒標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也可以通過(guò)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性來(lái)引導(dǎo)同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，從而控制垃圾焚燒所需要的成本價(jià)格。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)可以合理利用資源，降低環(huán)境污染，提高環(huán)保效益的同時(shí)，帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益。雖然垃圾燃燒發(fā)電技術(shù)在使用過(guò)程中會(huì)存在一些風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，但是只要尋找到解決這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的方法，提高燃燒率，降低污染，使垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)更好地適應(yīng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，就可以為人民帶來(lái)更多的便利，共同營(yíng)造優(yōu)美生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。