標準化建設在揚州611省道中的應用及成效

陳鵬飛

摘要：本文以揚州611省道邗江段工程標準化建設為實例，重點介紹了其總體思路及涵蓋建設程序標準化、參建單位標準化、施工工藝標準化及安全管理標準化四部分的實施方法，并總結了項目整體帶來的社會效益，為同類干線公路開展標準化建設提供借鑒經驗。

關鍵詞：標準化;公路;成效

自古以來，由于公路施工行業本身固有的露天作業、戰線長、危險性大等特點，在傳統的施工管理模式下，施工現場一貫成為“臟、亂、差”的代名詞。施工管理作為工程建設的重要部分，其水平高低不僅與工程質量及安全有密切聯系，而且直接影響到企業的長遠發展。因此，干線公路施工現場推行標準化管理是交通行業管理方式的重大革新，是重塑行業形象、提高施工企業核心競爭力的重大舉措，亦是交通行業推行現代工程管理發展的必然選擇。

1工程概況

611省道邗江段工程項目位于揚州市域北部，是揚州市“六橫四縱二環”干線公路網的重要補充，亦是實現市區到市域1小時到達，縣城到縣域30分鐘到達的基礎，同時是努力構建“236”市域便捷交通圈必備條件，611省道的建設將對沿邵伯湖產業帶、旅游業等的開發、對區域工業化進程產生將積極的影響。工程全線采用一級公路標準建設，設計速度100公里/小時，一般路段路基寬26.0米，城鎮路段路幅全寬43.0米，橋涵與路基同寬，橋涵設計荷載采用公路-I級，項目橋隧比約5.87%。該項目作為財政部第二批示范項目中江蘇省首個PPP項目、江蘇省首條省級非收費道路、省內唯一的交通類PPP項目，無疑成為本省最具影響力的項目之一。如何在保證按照合同條件履約的情況下，利用創新的管理模式將其打造成行業的示范項目，成為鞏固區域市場、樹立企業形象的重中之重。

2總體思路

開展標準化活動是大力推行現代工程管理的有效舉措和重要載體，涉及工程項目參建的各方主體，而施工單位是具體落實標準化活動要求的重要參建主體。考慮各省市均有地方標準化建設標準，經與采購人、行業協會等上級單位多次溝通，其同意結合我單位雄厚的施工能力和技術優勢，在依托《揚州市干線公路建設工程標準化指南（試行）》的基礎上，積極采用有利于標準化施工的組織方式和工藝流程，按照《建設程序標準化》、《參建單位標準化》、《施工工藝標準化》、《安全管理標準化》四個方面開展，進而加強工地建設、工藝控制、人員管理和內業資料管理，強化對施工一線操作人員的培訓，改善職工生產生活條件。

3標準化開展情況

3.1完善體制強化管理

集團公司針對該工程項目工期緊、要求高、意義重大的特點，緊密圍繞“優質、安全、環保、和諧”的總體建設目標，確定了董事會領導下的“項目公司+項目部”的管理模式，并迅速成立以集團公司領導為首的項目管理公司，全面負責工程建設施工現場的管理工作。項目公司積極響應省局、市處“標準化示范年”活動要求，成立揚州市611省道邗江段工程標準化“示范工地”創建活動領導小組，全面負責管理、督查、考核、指導611省道邗江段工程各參建單位活動開展情況。項目公司根據PPP協議要求，對標準化建設項目嚴格執行驗收、計量、支付的程序，以保障標準化建設費用;在工程實施階段，制定本項目建設標準化創建實施方案，積極開展建設標準化活動，全方位推進建設程序、參建單位管理、施工工藝、安全管理四個方面的標準化建設。

3.2緊抓重點落實成效

3.2.1建設程序標準化

（1）進場之初即制定創建方案，明確了創建省級標準化示范項目的目標，并全面動員部署。（2）工程開工前項目公司即指定專人負責工程施工許可、質量監督手續、安全備案等各項事宜，至正式開工前，工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、施工許可等均獲批復，土地手續、航道占用手續及海事許可手續等也已辦結。（3）為加強質量控制，委托了具有相應資質的第三方專業檢測單位（揚州兆通交通工程質量檢測有限公司）代公司執行質量檢測工作，按照PPP協議要求的5%抽檢率嚴格控制現場路基、路面、橋涵等所有工程實體質量以及原材料檢測，同時負責各項內業資料檢查管理工作。

3.2.2參建單位管理標準化

項目公司駐地設置在揚州市邗江區潤揚交通大廈8樓，駐地的選址、布局、規模、環境衛生等方面滿足工程建設和文明施工的要求。其中，辦公區面積為600m2，生活區面積200m2。配置主要管理人員13名，具有中、高級職稱人員9名，占總人數69%，內設5個部門，即工程管理部、財務資金部、安全環保部、計劃合同部、綜合管理部，并制定了相應的工作制度和職責，明確了各自分工，落實了管理責任，所有人員均掛牌上崗，由綜合部進行每日考勤。

開工以后先后完成了工地試驗室、各參建單位駐地、混凝土拌合站、鋼筋加工場、箱梁預制場的標準化建設，檢查、驗收和計量工作。項目部駐地建設5200m2，綠化率超過30%，各功能區相對獨立，環境優美整潔，設施齊全;試驗室根據所承擔的施工內容共劃分為十個功能室，試驗儀器配備齊全;混凝土拌合站、鋼筋加工廠、箱梁預制場三場建設分隔清晰，規范有序，場站等建設實際完成情況均超過省市標準化指南的相關要求，總監辦駐地綜合辦公面積達600m2，設備齊全，為工作開展創造了良好條件。建設的具體情況見下表：

3.2.3施工工藝標準化

結合本項目施工特點，施工單位制定了適合本項目各分項工程的標準化施工工藝和施工流程，做到施工工序和施工過程規范化、程序化，提高施工工作效率和工程實體質量。在施工過程中，施工單位嚴格能夠按照設計文件要求及有關規范、規程、技術標準的規定進行標準化、精細化施工，致力抓好每一道工序的施工質量，施工單位質檢人員全過程現場盯崗，同時在施工現場掛牌公示重要工序的工藝流程，接受社會監督;技術交底層層落實，尤其是關鍵工序，項目總工程師全程盯在現場，及時解決施工過程中可能出現的各種技術和質量問題，保證工序質量控制一步到位;認真執行分項工程首件工程認可制，以樣板帶動全線工程質量的提高;嚴格執行“三檢制”并及時報總監辦復檢，項目公司進行抽檢，切實保證各工序檢查驗收合格后方可進行下一道工序的施工。總監辦各專監加強現場巡查，特別是鉆孔灌注樁、河塘回填、箱梁澆筑等重要分部、分項工程及隱蔽工程，實行24小時旁站，確保工程質量不留死角。

（1）路基填筑。路基施工重點從工序、技術、工藝和管理的角度入手，重視臺背回填首件及施工過程控制，更加有效地消除路基施工的質量通病，提高管理水平。路基施工準備階段，要求施工單位及時進行技術交底、安全交底和崗前培訓工作，開工報告經總監辦審查批準后方可進行首件工程施工，其中路基填料進行相關標準擊實等試驗，試驗符合規范要求并經監理工程師批準后方才使用。路基施工期間，石灰分批進料，提前充分消解，做好存放，盡快使用，路基施工分層填筑，分層碾壓，按照“四區段”和“八流程”施工，即“上土、攤鋪、翻曬、布灰、拌合、整平、碾壓、養生”。

（2）水穩碎石基層施工。嚴格按設計圖紙及江蘇省《抗裂嵌擠型水泥穩定碎石路面基層施工技術》相關要求進行配合比設計及施工，項目公司為加強管理力量，委托了專業檢測單位進行技術服務指導，派駐專家現場指導抗裂型水穩碎石施工技術控制，重點把關1號料粉塵含量的控制、集料的級配以及現場攤鋪速度、攤鋪厚度、碾壓及接縫施工等工藝。

（3）瀝青面層施工。在瀝青路面施工中，積極響應市公路處號召，使用路可比抗車轍劑等高性能新材料，有效提高瀝青路面使用性能及壽命，推廣應用溫拌技術，打造綠色低碳公路。

（4）橋梁施工。全線所有大橋箱梁均采用智能張拉、壓漿設備進行張拉、壓漿，箱梁預制場配備自動噴淋、蒸汽養生等設備進行箱梁養生，極大提升了橋梁施工精細化程度及結構耐久性能;橋面處理使用拋丸技術，對混凝土表面進行打毛處理，一次性將混凝土表面的浮漿、雜質清理干凈，確保獲得細密均勻的粗糙表面，提高防水層和混凝土基底的黏結強度，從而大幅提高橋面的質量和使用壽命;橋面防水采用水性環氧瀝青防水層施工技術，使得橋面防水效果和粘結效果更為明顯，大大提高橋面使用壽命，減少后期維護成本。

3.2.4安全管理標準化

項目公司貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產責任制，先后出臺了安全生產管理、檢查、事故報告、事故應急預案等規章制度，做到“一言一行有章可循;一舉一動有據可依;每個崗位有責可考;每項措施有案可查。”特別是突出工程危險性較大的重大部位、關鍵環節，對臨時用電、臨時便橋、鉆孔灌注樁施工、墩柱蓋梁施工、箱梁預制、梁板安裝、雨污水深基坑等分項工程，編制安全專項施工方案，按部就班，嚴格實施。為了加強應急管理，項目公司要求項目部對施工過程中可能發生的生產安全隱患進行分析、分類，制定項目的總體應急預案和分項應急預案，配備了應急物資和設備保障并組織演練，項目公司和項目部聯合組織了消防應急演練，項目部還開展了防汛應急演練等，極大地提高了應對突發事件、事故的處理能力;按照省級“平安工地”和安全管理標準化要求，加強安全生產、勞動保護和安全培訓工作，確保安全投入，落實安全措施，消除安全隱患，杜絕違章作業，抵制違章指揮，遵守勞動紀律，不發生安全責任事故，積極開展“安全生產活動月”活動，建立工程建設安全管理的長效機制，在各參建單位的共同努力下，全面夯實了安全工作基礎，將施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化落實到實處，項目實施期間，未發生任何安全責任事故。

危險性較大的分部分項、臨時工程專項施工方案編制審批情況清單如下：

4.2.5項目成效

標準化的成功實施，促使本項目先后榮獲多項殊榮，分別被江蘇省交通運輸局評選為2016年度省干線公路建設工程“十佳項目”、“標準化工地示范項目”、省2016年度“平安工地示范項目”、揚州市交通建設“五亭橋杯”平安工程競賽活動先進集體稱號和“瘦西湖杯”優質工程，并人選了江蘇省交通廳公路局“品質工程”推薦名單。2018年4月，項目被江蘇省交通運輸局評選為2017年度省干線公路建設工程“標準化工地示范項目”。

5結束語

本項目標準化建設的成功實施，不僅確保了“中國電建”品牌成功立足于華東區域交通工程市場，并且可為今后類似I程開展標準化建設提供借鑒意義。