美國不懼石油危
——機(jī)的秘密武器戰(zhàn)略儲(chǔ)備

沙特石油設(shè)施遭攻擊，油價(jià)應(yīng)聲飆升，全球市場一片驚慌。美國卻似乎不慌不忙，總統(tǒng)特朗普第一時(shí)間發(fā)推說，可以動(dòng)用戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備保證市場供應(yīng)。

原來，美國南方漫長的墨西哥灣沿岸海岸線下面埋著的秘密之一。外觀平淡無奇的四個(gè)安全儲(chǔ)存點(diǎn)的地下設(shè)施內(nèi)，儲(chǔ)存著將近7億桶石油。

地下巖層內(nèi)挖掘的60個(gè)巖鹽洞穴構(gòu)成了美國巨大的“戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備”。

為什么把石油埋回地下？

美國的這一設(shè)施建于40年前。目前，全球各地依然分布著大量巨型石油儲(chǔ)存設(shè)施。事實(shí)上，許多國家已經(jīng)耗資數(shù)十億美元建造此類石油儲(chǔ)存設(shè)施，更多國家正在亦步亦趨。

美國在贖罪日戰(zhàn)爭中支持以色列，阿拉伯各石油輸出國聯(lián)手中斷了向西方的石油出口

巖洞里的秘密

為什么要把石油埋回到地底下呢？答案還要從1973年能源危機(jī)說起，要想成為一個(gè)現(xiàn)代超級大國，就必須擁有自己的石油儲(chǔ)備。當(dāng)時(shí)，為抗議美國在贖罪日戰(zhàn)爭中支持以色列，阿拉伯各石油輸出國聯(lián)手中斷了向西方的石油出口。因?yàn)檎麄€(gè)世界當(dāng)時(shí)都高度依賴于中東石油，因此石油價(jià)格陡然飆升。美國加油站開始定量供應(yīng)汽油，某些地方甚至完全斷絕了汽油供應(yīng)。人們開始擔(dān)心他們的汽油會(huì)被人偷走，還有少數(shù)人甚至持槍保衛(wèi)自己的汽車。

華盛頓有人開始質(zhì)疑是否有必要保存如此巨大的石油儲(chǔ)備

幾年過后，美國開始建設(shè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，用原油將地下洞穴填滿。在未來石油供應(yīng)遭到嚴(yán)重威脅的情況下，美國將拋出石油儲(chǔ)備以平抑石油價(jià)格、減輕全球能源市場壓力。

一家政府網(wǎng)站稱，“規(guī)模宏大的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備……使它能夠有效應(yīng)對石油進(jìn)口中斷的沖擊，使其成為一個(gè)外交政策工具。”

這是一個(gè)切實(shí)可行但代價(jià)高昂的主意。年度維持戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備所需資金可能高達(dá)上億美元。

有必要保持石油儲(chǔ)備嗎？

過去，美國曾依賴于戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備以備不時(shí)之需。例如，第一次海灣戰(zhàn)爭期間，中東的石油供應(yīng)鏈被切斷。再如2005年卡特里娜颶風(fēng)。在颶風(fēng)登陸的24小時(shí)內(nèi)，美國政府就批準(zhǔn)了緊急調(diào)用石油儲(chǔ)備的請求。

但是，在美國能源業(yè)蓬勃發(fā)展的情況下，是否還有必要保持如此巨大的石油儲(chǔ)備？華盛頓已經(jīng)有人提議，徹底丟掉這個(gè)“大包袱”。

2014年美國政府責(zé)任署就曾說，這樣做可以降低油價(jià)、減輕美國消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。

2017年，特朗普政府也曾考慮是否拋售一半戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，幫助應(yīng)付聯(lián)邦財(cái)政赤字。

前總統(tǒng)克林頓執(zhí)政期間，美國曾在1997年出售2800萬桶原油，作為減少赤字的舉措之一。

中國、日本、印度情況怎樣？

除美國外，很多其他國家也在戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備上投入巨資。日本建設(shè)了多個(gè)儲(chǔ)存點(diǎn)，在地上大型儲(chǔ)油罐中儲(chǔ)存了5億多桶石油。例如，志布志市就有近海儲(chǔ)油設(shè)施。

中國在這方面的目標(biāo)尤其宏大。中國希望在其廣袤國土上建設(shè)多種類型的國有和私營儲(chǔ)存設(shè)施，最終使其石油儲(chǔ)備量達(dá)到與美國相當(dāng)?shù)乃健?/p>

國際能源組織（IEA）負(fù)責(zé)管理各國石油儲(chǔ)備的調(diào)撥，IEA成員國的一個(gè)重要義務(wù)就是保持相當(dāng)于90天進(jìn)口量的儲(chǔ)備。

印度和中國盡管并非國際能源組織會(huì)員國，但是近年來也開始投入資金建設(shè)自己的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。

曾有業(yè)界人士這樣形容，“要想成為一個(gè)現(xiàn)代超級大國，就必須擁有自己的石油儲(chǔ)備。”