“維權藍盾”在行動和諧勞動譜新篇
——廈門市思明區勞動保障監察工作紀實

朱緒章 蘇承龍

2019年以來，廈門市思明區勞動保障監察大隊始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央和國務院關于構建和諧勞動關系的一系列重要決策部署，按照省、市、區三級總體部署和要求，積極打造一支“維權藍盾”為目標的勞動保障監察隊伍，以深入構建和諧勞動關系為服務宗旨，以規范企業用工行為服務標準，以促進勞動者權益保障為服務方向，有序推進勞資糾紛防控處置工作，有效維護勞動者合法權益，為積極營造良好的營商環境和構建和諧勞動關系譜寫了新篇章。

截至8月31日，廈門市思明區勞動保障監督大隊今年已受理投訴舉報841件（其中來訪383件、上級轉辦及信訪458件），涉及人數1070人，涉及金額721.92萬元，結案率100%，出警處置突發勞資糾紛27件，涉及567人，1840.11萬元，處置率100%。全區未發生30人以上勞資糾紛。在建工地農民工工資實名制管理、農民工工資專戶、銀行代發工資等制度覆蓋率100%，提前實現年度目標。

這些成績的取得，主要采取了以下“四為”措施：

一、以制度為保障

一是完善欠薪治理制度。廈門市思明區解決企業工資拖欠問題部門聯席會議研究出臺《關于進一步加強區級財政投融資建設項目保障農民工工資支付工作的通知》《關于加強保障農民工工資支付工作的通知》《思明區保障農民工工資支付跨部門聯合執法制度》等制度措施，為根治欠薪提供制度保障。二是完善內控規章制度。加強風險防控，規范內部控制，按照要求，全面梳理業務流程，明確業務環節，分析風險隱患，完善風險評估機制，制定預案應對策略，形成《思明區勞動保障監察大隊內部控制制度》。做到“人人學內控、人人講內控、個個能監督、個個受約束”的良好氛圍。

二、以防控為基礎

一是一線防控。落實“執法重心下移、維權窗口前置”工作模式，打造基層勞動保障監察“兩網化”工程，在10各街道設立勞動保障監察室，成立13人勞動保障監察協管員隊伍。在中華街道霞溪社區設立全市首家社區“和諧勞動驛站”，將勞資糾紛消除在萌芽、化解在基層。二是全面防控。依托勞動保障監察“兩網化”機制，開展勞資糾紛隱患排查，對存在欠薪隱患的2749家單位開展排查，結合經濟普查，組織對4534家建筑、餐飲休閑娛樂、外貿等重點行業用工調查。

三、以聯合為手段

一是聯合行動。會同區建設局、區市政園林局、區各街道等部門聯合行動，排查在建工地60個，檢查建筑工地45家。政府投融資工程項目無拖欠工資情況，區屬在建房屋住建和市政工程項目無群體性勞資糾紛。二是聯合監管。在責令整改、行政處罰和移交處理的基礎上，建立信用監管聯動機制，將信用等級“黑名單”企業等高風險市場主體列入重點監管對象，將抽查結果納入社會信用記錄，加大曝光力度，依法讓失信者“一處失信，處處受限”。依法定職權評價56家企業，其中A級企業52家，C級4家，對2家單位進行了行政處罰。

四、以檢查為督促

一是開展農民工工資支付專項檢查。根據“開展清理民營企業中小企業賬款”工作分工，以建筑工地為重點，對欠薪違法行為實施集中整治，檢查人數860人、印發各類宣傳材料46232份，接受各類咨詢2288人，順利通過國務院和省市農民工工資支付考核。二是開展清理整頓人力資源市場秩序。進行為期1個月的清理整頓人力資源市場秩序專項檢查活動，審查檢查用人單位、人力資源服務機構200家，配合就業招聘現場法律宣傳，督促用人單位依法招工用工，有效維護勞動力市場秩序，整頓了職業介紹市場秩序。三是開展民辦職業學校專項督導檢查。對區屬19所民辦職業培訓學校進行督導檢查，合格14家，基本合格1家，不合格4家，強化主體意識，規范培訓要求，今年以來，化解處理職業培訓類糾紛35件。

勞動有收獲，和諧迎未來。新時代的勞動和諧關系，就必須把解決廣大勞動者最關心、最直接、最現實的利益問題放在第一位，切實把以人民為中心的發展思想體現到勞動保障監察工作的各個環節和各個案件中，用“忠誠于黨、文明執法、秉公辦案、熱情服務”的思明區勞動保障監察精神，讓“思明藍盾”成為捍衛廣大勞動者合法權益的“保障之盾”和“守護之盾”。