運用“1+N聯動模式”提升機關黨建工作質量

呂向榮

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設會議上強調，新形勢下，中央和國家機關要以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提高中央和國家機關黨的建設質量，在深入學習貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

近年來，為貫徹落實全面從嚴治黨要求，加強和改進新形勢下機關黨的建設，嚴格落實黨建工作制度，提高黨建工作質量，促進機關在全局工作中走在前、作表率，充分發揮統籌、引領、帶動、保障作用，中國石化上海石油化工股份有限公司（簡稱：上海石化）機關黨建工作積極創新，堅持“向先進水平挑戰、向最高標準看齊”的工作理念，認真履行《上海石化加強機關黨建工作實施辦法》，運用“1+N聯動模式”，不斷提升機關黨建工作質量，促進機關在公司生產經營、改革發展穩定中充分發揮協調、監督、服務、保障作用。

一、“1+N聯動模式”

為豐富機關黨建工作模式，進一步提高機關黨建工作質量，上海石化機關黨委以抓實“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，認真實踐“1+N聯動模式”，創新黨建工作方式，履行黨建工作職責，加強和推進黨組織政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設，提升機關“服務企業發展、服務職工群眾”水平，發揮機關黨建示范引領和支持保障作用，努力建設“忠誠、擔當、嚴實、廉潔、高效”的一流機關。

在機關“1+N聯動模式”中，1代表機關黨委，N代表各處室，“1+N聯動模式”指的是機關黨委與各處室互聯、互動、互補，實現大事共推、急事共決、難事共商、實事共辦，助力企業提質增效的工作模式。

二、“1+N聯動模式”具體實踐

1.上海石化機關黨委+黨委組織部：堅定理想信念，打造“忠誠”機關。

理想，就是人們所信仰、所向往、所追求的奮斗目標，是人類不斷進步的強大動力。理想信念也是價值觀念，但不是一般的價值觀念，而處于價值觀中的最深層次，是價值觀的核心形態。為進一步加強機關黨員干部的理想信念教育，在紀念中國共產黨建黨97周年之際，由機關黨委主辦，黨委組織部黨支部、黨委辦公室黨支部、黨委宣傳部黨支部、IT服務中心黨支部協辦，聯合組織舉辦了“紀念建黨97周年，最是‘墨香抒情懷主題書法大賽”，以《中國共產黨章程》和毛澤東詩詞為主要內容，機關黨員干部、離退休老干部等共同參與，以書法這一特殊形式再次學習《黨章》，學習領袖詩詞，并將50幅優秀作品公開展示，接受機關員工的學習與評選。通過活動，進一步激勵廣大黨員干部堅定理想信念。參加書法大賽的同志談到，以前也經常學習《黨章》，這次通過書法方式重溫《黨章》，效果真的不一樣，特別是對黨員的權利和義務有了更深的理解，也更有利于發揮黨員先鋒模范作用，有利于堅定理想信念。

2.上海石化機關黨委+企業管理處：注重團隊建設，打造“責任”機關。

機關作風的好壞，不僅關系機關自身的形象，而且對公司凝聚力、戰斗力、創造力的發揮有著直接的影響。為促進機關作風的持續改進，公司相繼制定了《關于加強和改進機關作風建設的意見》《上海石化機關指導服務基層工作細則》《上海石化機關作風建設基層監督評議工作規定》等一系列制度規定，開展了機關作風建設的基層監督評議工作，并將評議情況納入機關文明處室創建考核和處室年度組織績效考核。由機關黨委牽頭，企業管理處、發展與科技處、黨委組織部承辦，開展“‘三基工作之輕松搞掂……”黨建專題活動。活動分痛點查擺、輕松搞掂之最佳策劃、輕松搞掂了三個階段。各處室結合“責任與擔當”大討論，圍繞崗位職責，查找管理工作中的痛點，針對“痛點”，從用戶體驗出發，跨界、跨部門提出流程優化的策劃。通過專題活動，自我革新，改善管理模式，優化業務流程，以更高的運行效率來實質性轉變機關作風，努力打造“責任”機關。

3.上海石化機關黨委+紀委監察處：嚴守紀律規矩，打造“廉潔”機關。

機關現有基層管理干部100多名，中層領導干部近50名，約占公司中層領導干部三分之一，廉潔從業建設任重道遠。加強廉潔機關建設，履行好黨風廉潔建設主體責任是機關黨委近幾年的一項重要任務。為了在機關營造崇廉、尊廉、促廉、助廉的良好氛圍，由機關黨委牽頭，紀委監察處和總經理辦公室承辦，組織“廉心不亂、清風不散”專題活動。以黨支部為載體，以主題黨日等形式，宣傳家庭助廉的重要意義，把家風家訓中蘊含的講規矩、重品行、家國情懷等言傳身教的點滴做法，與工作崗位的講原則、守紀律、敢擔當、尚廉潔等職業操守聯系起來，提升教育活動品質、意義和實際效果。開展“清風伴家行”活動，編發廉潔短信，提醒黨員干部過一個廉潔的中秋和國慶佳節。組織“廉心駐我心”廉潔專題片觀看、開展“清風伴家行”反腐倡廉教育基地參觀實踐活動，學習先進模范人物的好家風好家訓。結合警示教育活動，開展“清風潔語話廉心”活動，征集“好家訓、好家規”，展現以德立家、以儉持家、以廉保家的廉潔家庭氛圍。

4.上海石化機關黨委+群眾工作處：深化兩個服務，打造“服務”機關。

勞動競賽是職工群眾在企業生產經營中發揮積極性、主動性和創造性的一項重要活動，也是企業黨建工作與行政工作融合的重要載體。在群眾工作處支持下，機關黨委以深化“服務企業發展、服務職工群眾”為契機，以勞動競賽助推“效益黨建”。一是全面開展“增收節支”全員增效競賽。圍繞“深化改革、轉型發展、從嚴管理”三大主題，以預期效益好、攻關難度大、覆蓋面廣的項目作為申報重點，選擇可比照、可量化、可考核的內容申報為競賽項目。2018年度11個處室共立項18項，節約費用近億元。二是不斷深化小指標技能競賽。6個處室的8個項目參加了小指標專項競賽，季度考核的5個小指標專項競賽項目，共有4項完成挑戰指標，1項完成競賽指標，項目完成率達到100%。三是組織開展大檢修專項競賽。14個處室37個申報項目融入檢修服務工作中，全面提供專業支持，全力做好后勤保障，確保了檢修工作保質保量安全按期完成。以勞動競賽為載體，不斷深化兩個服務，努力打造“服務”機關。

三、“1+N聯動模式”的實踐成效與啟示

近年來，上海石化機關黨委認真踐行“1+N聯動模式”，強化了機關的責任擔當，深化了機關的團隊合作，促進了機關的部門聯動，對于充分發揮機關統籌協調、教育引領、監督考評、服務保障作用，切實提高機關工作質量、工作效率和管理水平，起到了有效的推動作用。

1.“1+N聯動模式”有助于拓寬機關黨建工作渠道。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的‘根和‘魂，‘根深才能枝繁葉茂，‘魂固才能基業長青”。一流的企業需要一流的機關，一流的機關需要一流的黨建，按照新時代黨建工作要求，以“1+N聯動模式”拓寬機關黨建工作渠道，進一步提升機關黨建質量。

2.“1+N聯動模式”有助于推動機關黨建工作落地。通過跨界組織、跨界活動、跨界聯動，可以有效實現資源共享、資源整合，可以有效發揮黨建工作的引領力、組織力和執行力，有助于推動公司黨委工作要求的有效落地。

3.“1+N聯動模式”有助于創新機關黨建工作模式。機關黨委以作風建設為重點，立足服務企業發展、服務職工群眾，以從嚴從緊的標準和抓細抓實的要求，創新機關黨建工作模式，以“1+N聯動模式”為平臺，切實發揮黨組織政治功能和服務功能，堅持問題導向和職工需求導向，把黨建工作與業務工作、和諧機關建設相結合，實現同部署、同落實、同檢查、同考核，努力發揮“抓班子、帶隊伍、強‘三基、保穩定、促發展”五大功能，進一步提升機關黨建工作質量和水平。

四、深化機關“1+N聯動模式”的思考

機關是上海石化的管理中樞，加強機關建設是推進公司生產經營、改革發展的必然要求。“1+N聯動模式”對于機關進一步提升政治引領力、進一步提升工作執行力、進一步提升機關凝聚力，更好地推動上海石化和機關各項工作的有效落實，都具有重要意義。

一要強化責任擔當，發揮示范作用，進一步提升政治引領力。中國石化黨組書記戴厚良同志在中國石化人才強企工程動員部署會上指出，“要加強機關作風建設，以‘馬上就辦為抓手提升效率，以敬業專業展示形象，以清正廉潔贏得信任，寓管理于服務之中，優質精準地發揮機關職能作用。”上海石化機關要以實踐“1+N聯動模式”為契機，進一步深化“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步規范廣大黨員、干部的言行，堅持學思踐悟、知行合一，激勵機關廣大黨員干部堅定理想信念、強化責任擔當、踐行“三嚴三實”，在本職崗位上更加奮發有為。

二要強化平臺效應，建設機關文化，進一步提升工作執行力。機關文化在長期的實踐中形成，為機關干部員工普遍認同和共同遵循，是具有機關特色的價值觀念、團隊意識、工作作風、行為規范和思維方式。新時期對加強機關建設提出了新的更高的要求，上海石化機關文化建設日益顯示出重要性和緊迫性。加強機關文化建設是思想政治工作時代性的重要體現，機關黨建要以實踐“1+N聯動模式”為平臺，進一步加強機關文化建設，提升機關文化建設水平，逐步建立具有時代特點的機關文化，不斷提升機關工作執行力。

三要強化部門聯動，推進團隊合作，進一步提升機關凝聚力。凝聚力建設是機關建設的重要組成部分，團隊凝聚力對團隊潛能的發揮有很重要的作用。上海石化機關實施“1+N聯動模式”，由機關部室聯合發起、聯合組隊、聯合參賽，充分體現一個團隊的聯合協調能力，充分體現一個團隊的整體水平發揮，有利于加強部室間的溝通與交流，有利于提升機關凝聚力。