魅力青島：高定位，大擔(dān)當(dāng)

本刊專(zhuān)題采訪(fǎng)組采訪(fǎng)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志（中）。

早早就定下了采訪(fǎng)2018年上海合作組織峰會(huì)舉辦地青島的行程，但沒(méi)料到撞上了臺(tái)風(fēng)“利奇馬”在青島登陸的日子。出發(fā)前有一點(diǎn)點(diǎn)猶豫，但青島五四廣場(chǎng)上的紅火炬仿佛一直在胸中燃燒，讓采訪(fǎng)組不能停下前行的腳步。

國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)

2018年6月9?10日，上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上合組織”）成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議在青島舉行。習(xí)近平主席主持會(huì)議并發(fā)表了重要講話(huà)，高度評(píng)價(jià)了上合組織所取得的重大成就，深刻闡釋了“上海精神”的獨(dú)特價(jià)值。習(xí)主席提出的發(fā)展觀(guān)、安全觀(guān)、合作觀(guān)、文明觀(guān)和全球治理觀(guān)五大觀(guān)念，為“上海精神”注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，賦予上合組織新的歷史使命。把“確立構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的共同理念”寫(xiě)入青島宣言，展現(xiàn)了上合組織成員國(guó)對(duì)中國(guó)理念的高度認(rèn)同。同以往上合組織峰會(huì)相比，青島峰會(huì)規(guī)模最大、級(jí)別最高、取得成果最多，創(chuàng)造了上合組織的多個(gè)紀(jì)錄。

國(guó)際社會(huì)對(duì)上合組織青島峰會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)。聯(lián)合國(guó)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)阿明娜表示，上合組織在制訂全球議程方面正發(fā)揮越來(lái)越大的作用，相信擴(kuò)員后的上合組織將對(duì)該地區(qū)乃至更廣泛地區(qū)的和平、穩(wěn)定、繁榮產(chǎn)生更積極的影響。日本國(guó)際貿(mào)易與投資界有關(guān)人士表示，習(xí)主席提出的五大觀(guān)念貫穿著共商共建共享理念，為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。有塞爾維亞專(zhuān)家表示，習(xí)主席演講中提到構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)非常有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，因此受到各國(guó)的積極響應(yīng)和支持。青島峰會(huì)在推動(dòng)構(gòu)建多極世界和貿(mào)易自由化方面達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，為維護(hù)世界貿(mào)易規(guī)則、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

“青島乃至中國(guó)發(fā)生的變化讓人震撼”，“青島有寬廣的國(guó)際視野，在‘一帶一路和上合組織框架下有突出的地緣優(yōu)勢(shì)。希望青島繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際影響。”眾多與會(huì)嘉賓和國(guó)際友人都對(duì)青島作出了極高的評(píng)價(jià)并寄予了更大的期望。

那么，這一年來(lái)，青島在對(duì)外開(kāi)放、交流與合作的道路上又邁出了怎樣的步伐呢？

示范區(qū)大展宏圖

今年7月，又一振奮人心的消息傳來(lái)：24日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是我們黨守初心、擔(dān)使命的重要體現(xiàn)。會(huì)議指出，在青島建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，拓展國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好地發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強(qiáng)我國(guó)同上合組織國(guó)家互聯(lián)互通，著力推動(dòng)?xùn)|西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放格局。

上合組織成員國(guó)和觀(guān)察員國(guó)的國(guó)旗在中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)上空迎風(fēng)飄揚(yáng)。

其實(shí)，早在一年前的上合組織青島峰會(huì)上，習(xí)主席就宣布了“中國(guó)政府支持在青島建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”，在考察青島時(shí)他要求青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市。建設(shè)該示范區(qū)，加強(qiáng)了我國(guó)與上合組織國(guó)家互聯(lián)互通，就是落實(shí)這一頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新之舉。

乘出租車(chē)從青島市區(qū)出發(fā)，不到半小時(shí)就上了膠州灣大橋——采訪(fǎng)組前往膠州采訪(fǎng)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志?！斑@座橋可是上了《福布斯》排行榜的‘全球最棒11座橋梁之一，都印在外國(guó)郵票上啦。這兒風(fēng)景多美！你們趕緊拍照吧，我早把車(chē)窗擦干凈啦！”司機(jī)師傅的熱情與滿(mǎn)滿(mǎn)的自豪感給我們留下了深刻印象。下了大橋，沿途又經(jīng)過(guò)很大一片濕地——膠州灣省級(jí)濕地公園，我們進(jìn)入了國(guó)家級(jí)的膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。不一會(huì)兒，出租車(chē)就停在了示范區(qū)的辦公服務(wù)大樓前。強(qiáng)勁的海風(fēng)舞動(dòng)著樓前廣場(chǎng)上旗桿頂端懸掛著的上合組織各成員國(guó)和觀(guān)察員國(guó)的國(guó)旗，氣勢(shì)甚是強(qiáng)大。

示范區(qū)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志向我們介紹說(shuō)，中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的總體思路，就是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深度融入“一帶一路”建設(shè)，秉承正確義利觀(guān)，堅(jiān)持共商共建共享，加快構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家對(duì)外工作大局，強(qiáng)化地方使命擔(dān)當(dāng)。示范區(qū)錨定“一個(gè)目標(biāo)”（打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)），突出“四大任務(wù)”（建設(shè)國(guó)際物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、商旅文化交流發(fā)展中心），開(kāi)展“七項(xiàng)行動(dòng)”（開(kāi)展規(guī)劃引領(lǐng)、物流先導(dǎo)、貿(mào)易拓展、產(chǎn)能合作、商旅文化交流、金融開(kāi)放創(chuàng)新、國(guó)際化產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)行動(dòng)），創(chuàng)新“十大政策”（圍繞行政賦權(quán)、現(xiàn)代物流、貿(mào)易合作、雙向投資合作、文化交流、通關(guān)便利化、金融開(kāi)放、人才發(fā)展、法務(wù)合作、財(cái)稅政策創(chuàng)新等方面開(kāi)展試點(diǎn)），更好發(fā)揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的示范引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放格局。

盡管示范區(qū)建設(shè)的某些具體問(wèn)題還在討論之中，最終方案尚未形成，但過(guò)去一年多，示范區(qū)在國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等方面都進(jìn)行了探索。示范區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)中心已開(kāi)行國(guó)內(nèi)外班列16條，初步構(gòu)建起“東接日韓亞太、西連中亞歐洲、南通南亞?wèn)|盟、北達(dá)蒙古國(guó)俄羅斯”的國(guó)際物流大通道。而且，多式聯(lián)運(yùn)中心與青島港之間有政府全額補(bǔ)貼的循環(huán)班列，從上合組織國(guó)家來(lái)的貨物經(jīng)中亞、中歐班列到達(dá)多式聯(lián)運(yùn)中心，就相當(dāng)于到了青島港，貨物在港口轉(zhuǎn)海運(yùn)可以到達(dá)日韓等國(guó)家，示范區(qū)成為上合組織國(guó)家的重要“出?？凇?。日韓出口到上合組織國(guó)家的產(chǎn)品同樣可以經(jīng)海運(yùn)轉(zhuǎn)鐵運(yùn)到達(dá)目的地。今年上半年，完成集裝箱作業(yè)量35.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)55%。

示范區(qū)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，以項(xiàng)目為媒介，以貿(mào)易為紐帶，推動(dòng)與上合組織國(guó)家城市間的全方位經(jīng)貿(mào)合作。截至8月上旬，示范區(qū)已經(jīng)開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)，總投資130億元，項(xiàng)目涉及高端裝備制造、人工智能、電商與物流等;引導(dǎo)本土企業(yè)對(duì)上合組織有關(guān)國(guó)家累計(jì)投資項(xiàng)目13個(gè)，中方協(xié)議投資額4.8億美元。此外，示范區(qū)成立了總規(guī)模100億元的“上合一號(hào)”基金，其中一期10億元資金已經(jīng)正式運(yùn)營(yíng)，加大對(duì)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”企業(yè)的支持。在商旅文化交流方面，示范區(qū)在一年多內(nèi)接待上合組織國(guó)家客戶(hù)52批次，并赴莫斯科、圣彼得堡、明斯克、阿拉木圖等上合組織國(guó)家城市召開(kāi)投資說(shuō)明會(huì)。

示范區(qū)的中遠(yuǎn)期（2022?2035年）目標(biāo)是，建成與上合組織國(guó)家相關(guān)地區(qū)間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)，打造新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放新高地。

青島再擔(dān)當(dāng)

國(guó)際化都市魅力無(wú)窮，在國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放中的擔(dān)當(dāng)是全方位的。8月21日，商務(wù)部在北京召開(kāi)跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。商務(wù)部副部長(zhǎng)錢(qián)克明指出，貫徹習(xí)近平主席“辦好一次會(huì)，搞活一座城”的指示，在新中國(guó)成立70周年之際舉辦跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)，以宣示中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)定決心，專(zhuān)注跨國(guó)公司發(fā)展議題，聚焦跨國(guó)公司與中國(guó)的合作，持續(xù)放大上合組織青島峰會(huì)的辦會(huì)效應(yīng)，為我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放打造一個(gè)新平臺(tái)。山東省副省長(zhǎng)任愛(ài)榮介紹說(shuō)，跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)將于10月19?20日舉辦。峰會(huì)還得到了國(guó)際組織的大力支持，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議將作為支持單位參加峰會(huì)。跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)永久落戶(hù)青島，為青島帶來(lái)重大機(jī)遇。

剛剛過(guò)去的9月的第一周，可謂青島的“會(huì)展周”——2019東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇、2019“一帶一路”陸海聯(lián)動(dòng)（青島）高峰論壇等十場(chǎng)重磅會(huì)展活動(dòng)密集舉行，平均每天1.5場(chǎng)。

新時(shí)代，大擔(dān)當(dāng)。我們給青島點(diǎn)贊，也堅(jiān)信青島定會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)！