內(nèi)蒙古社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在問題及對策建議

田潔

摘 ?要：近年來，在國家、自治區(qū)鼓勵養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策帶動下，內(nèi)蒙古社區(qū)居家養(yǎng)老模式從無到有，新項目不斷推開。但由于內(nèi)蒙古養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于起步培育階段，社區(qū)居家養(yǎng)老模式更是在探索嘗試過程中，面臨諸多值得關(guān)注的制約因素，需進一步解決完善，以推動內(nèi)蒙古社區(qū)居家養(yǎng)老模式健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古 ?社區(qū)居家養(yǎng)老

2018年，內(nèi)蒙古60歲和65歲以上老年人口分別占全區(qū)總?cè)丝?8.3%和9.9%，遠(yuǎn)超過世界老齡化社會10%和7%的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2020年，全區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^20%。隨著家庭養(yǎng)老功能弱化，社會養(yǎng)老供給缺乏，機構(gòu)養(yǎng)老支撐不足，內(nèi)蒙古現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系已難以滿足與日俱增養(yǎng)老服務(wù)需求。2018年，內(nèi)蒙古養(yǎng)老機構(gòu)空床率近50%，即使這些床位全部住滿老人，選擇機構(gòu)養(yǎng)老的老年人占老年人總數(shù)的比例也僅為5.8%。為此，迫切需要建立與家庭結(jié)構(gòu)及人口老齡化相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)制度。社區(qū)居家養(yǎng)老模式以家庭為基礎(chǔ)，通過政府、社區(qū)、社會組織以及市場等多主體、多手段為住家老人提供生活照料、醫(yī)療護理和精神慰藉等服務(wù)，提高老年人歸屬感，且具有成本低、服務(wù)靈活等優(yōu)點（見右圖）。但內(nèi)蒙古社區(qū)居家養(yǎng)老尚處探索發(fā)展階段，主要由政府倡導(dǎo)推動，社會動力不足，在發(fā)展過程中面臨諸多問題，需要從政府、社會、機構(gòu)、社區(qū)等方面加強建設(shè)，促進內(nèi)蒙古社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

一、內(nèi)蒙古社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展存在的問題