西藏動物疫病監測工作優化措施探討

楊濤 拉巴次仁 白吉 旺加 格桑卓瑪 德吉玉珍 扎西卓瑪

摘要：為更好地開展西藏自治區全區動物疫病監測工作，尤其是在非洲豬瘟防控形勢嚴峻的情況下，優化開展全區七個地（市）動物疫病監測工作具有積極的現實意義。從動物疫病監測工作的重要意義、落實好動物疫病監測工作的具體要求、確保監督好動物疫病監測工作等方面進行了探討，以期為西藏動物疫病監測工作更好地開展提供參考。

關鍵詞：西藏;動物疫病;監測;優化

中圖分類號：? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1007-273X（2019）09-0038-02

在大力實施鄉村振興戰略的時代背景下，在西藏自治區大力推進六大產業的決策部署下，動物疫病防控工作在產業發展中的保駕護航作用顯得更加重要。當前，我國非洲豬瘟疫情防控形勢非常嚴峻。目前，非洲豬瘟沒有疫苗可以進行緊急免疫注射，死亡率高，最高可達100%，也從側面印證了動物疫病防控工作的重要性。動物疫病監測作為動物疫病防控工作的重要組成部分，必須常抓不懈。本文對西藏動物疫病監測工作的優化措施進行了探討，旨在為西藏動物疫病監測工作更好地開展提供參考。

1? 充分認識動物疫病監測工作的重要意義

1.1? 動物疫病監測工作是防控動物疫病的有效措施

開展疫病監測，是主動發現動物疫情隱患的有效措施。應加大對養殖密集區域、種畜禽場、活畜禽交易市場、中小規模養殖場、屠宰場（點）和公路沿線等重點區域的監測，提高預警能力。繼續做好非洲豬瘟的監測排查工作，防止非洲豬瘟疫情再次發生;繼續做好包蟲病的監測排查工作，逐步縮小包蟲病感染的范圍;繼續做好布病防控和凈化工作，逐步清除布病對西藏疫病防控帶來的影響等。對監測到的疑似陽性樣品，要及時上報主管部門，并采集樣品送檢至西藏自治區動物疫病預防控制中心，及時追蹤溯源，規范處置。

1.2? 動物疫病監測工作是保障畜牧業發展的有效手段

畜牧業在西藏自治區農牧業發展中的地位舉足輕重，是大部分農牧區群眾賴以生活的基礎。當前，西藏自治區黨委、政府緊緊圍繞鄉村振興戰略，大力推進西藏六大產業的發展，切實抓好精準脫貧工作。動物疫病監測關系西藏畜牧業健康發展，關系農牧民群眾的生產、生活和身體健康，關系西藏六大產業是否順利推進。各地（市）動物疫病監測機構和人員應明確自身的職責和使命，愛崗敬業，為西藏畜牧業健康發展提供保障。

1.3? 動物疫病監測工作是提升技術水平的重要載體

西藏動物疫病監測體系建設還有待進一步完善提升。目前個別地（市）依然存在開展不了實驗室檢測工作的情況，因此，應加強實驗室建設，提升實驗室檢測能力，提升工作人員實驗室檢測水平，提高疫病綜合防控能力，逐步縮小與其他省份地（市）檢測能力的差距，為西藏動物疫病監測水平再上新臺階奠定基礎。同時，技術人員業務水平的進一步提升，也可為各地（市）、縣（區）技術人員能力提升、職稱評定、待遇提高打下基礎。

2? 切實落實好動物疫病監測工作的具體要求

2.1? 堅持不懈抓好專業技術隊伍建設

做好動物疫病防控工作，關鍵在人，建強一支專業技術隊伍至關重要。一是逐步解決學非所用問題。部分鄉鎮政府出于維穩、駐村、行政等工作因素的考慮，在統籌調配人力資源時，過多安排獸醫專技人員從事非本職工作，不少獸醫技術人員實踐能力差，也不愿意從事畜牧獸醫技術工作，以致鄉鎮一級普遍存在獸醫專技人員混用、學非所用現象，導致基層動物疫病監測工作技術力量不強。二是不斷提升隊伍的技術水平。對于還不能開展動物疫病監測工作的地（市），要手把手地幫助，盡快理順工作關系，教授相關技術人員開展動物疫病監測工作的實驗室技術，解決個別地（市）的技術問題，積極協調地（市）政府解決實驗室設備、儀器、試劑等方面的問題。已經可以獨立開展動物疫病監測的地（市），要進一步提升專業技術隊伍的技術水平，優化隊伍年齡、職稱、性別結構，不斷建強專業技術隊伍。三是積極爭取并增加地（市）與縣（區）技術人員培訓學習的機會。地（市）與縣（區）技術人員參加培訓、繼續教育、考察學習的機會少，更新知識慢，技術服務能力有待提升，應逐步增加學習機會，更新技術人員的理論知識體系。同時，多利用自媒體、微信群、QQ群等通用的知識傳播媒體，將西藏自治區動物疫病預防控制中心在參加農業農村部舉辦的一些培訓學習會議的資料轉發給各地（市）相關專業技術人員，地（市）專業技術人員學習并轉發給縣（區）專業技術人員，一級級帶動，以更新大家的理論知識體系。

2.2? 不斷提升實驗室動物疫病監測水平

加強實驗室相關技術工作的溝通與交流，開展地（市）專業技術人員到西藏自治區動物疫病預防控制中心實驗室見習或西藏自治區動物疫病預防控制中心實驗室技術人員到地（市）實驗室進行手把手的“傳、幫、帶”活動，傳授開展實驗室工作所必需的基礎知識與技能。不斷提升動物疫病及包蟲病實驗室監測技術水平，不斷提升牛、羊棘球蚴病間接ELISA檢測、羊棘球蚴（EG95）ELISA抗體檢測技術水平。

2.3? 積極適應動物疫病監測工作的新要求

動物疫病防控是關系產業發展、百姓生活、公共衛生的十分重要的工作，動物疫病的發生也逐步呈現復雜、多變的局面。自2018年8月3日中國首次傳入非洲豬瘟疫情以來，至2019年8月3日，全國已發生151起疫情，形勢嚴峻。這對西藏動物疫病監測工作也提出了新要求。農業農村部已經明確將非洲豬瘟的監測工作下放到各省級動物疫病預防控制中心。各地（市）也要適應動物疫病監測工作的新變化，積極主動做好監測工作。一旦發現因病或不明原因死亡的豬只，尤其是疑似非洲豬瘟臨床癥狀的豬只，一定要在第一時間向單位領導和主管部門報告，并采集樣品送至西藏自治區動物疫病預防控制中心檢測。

3? 確保監督好動物疫病監測工作的各個方面

3.1? 切實加強領導

各級動物疫病監測機構要充分協調各方面力量，做到調動好、組織好、協調好、整合好、發揮好多方面工作要素。要切實加強對動物疫病監測工作的領導，統一部署，扎實推進。西藏自治區動物疫病預防控制中心要充分發揮省級動物疫病監測機構的職能作用，統籌謀劃，加強指導。各地（市）動物疫病監測機構要把動物疫病監測工作列入重要工作日程，擺在突出的位置，加大地（市）、縣（區）專家的參與力度，強化各級專家的配合，不斷加大自治區、地（市）、縣（區）三級動物疫病監測機構技術聯合力度，切實加強對西藏動物疫病監測的領導。

3.2? 認真落實責任

各級動物疫病監測機構要圍繞動物疫病監測的具體工作內容，進一步突出重點、強化責任，抓出亮點。要充分調動專家的工作積極性，讓專家們以飽滿的熱情投入到動物疫病監測的各項工作中去。要把動物疫病監測與年終考核、職稱評定、技術職務聘任結合起來，層層簽訂目標管理責任書，年終進行述職考核，切實將責任落實到人，增強做好動物疫病監測工作的使命感。

3.3? 努力完善機制

要不斷完善定點監測工作情況溝通與通報制度，建立健全工作會商機制、監督檢查機制，隨時掌握定點監測工作的動態和進展。要不斷增強工作活力、提升服務效果。逐步建立健全西藏動物疫病監測會商制度，以后爭取每年由西藏自治區動物疫病預防控制中心組織籌辦一次各地（市）參加的動物疫病監測工作會商會議，通報上一年工作情況、總結經驗、汲取教訓、解決問題、安排部署下一步工作。

收稿日期：2018-08-15

作者簡介：楊? 濤（1982-），男，湖北襄陽人，獸醫師，主要從事動物疫病防控工作，（電話）15889092176（電子信箱）751878592@qq.com。