某市政府辦公室遴選公務員試題

高守國

【材料】

廁所條件差已成為一些農村學校普遍存在的短板，群眾反應比較強烈。位于中部地區農村的K學校有1460名學生、90多名教師，卻只有操場角落的一個水廁，學生如廁經常排起長隊。走進這個廁所，男生、女生廁所一邊各有22個蹲位、一個長條水泥小便槽，每隔兩個蹲位有一堵1米余高的水泥矮墻，廁所沒有門。

據調查，許多農村中小學至今仍在使用旱廁，即便有的學校把旱廁改成水廁，但也面臨廁位緊張、管理不到位等問題，影響水廁的使用。這些旱廁與日益改善的校容校貌顯得不夠和諧，夏天蚊蠅叢生，冬天寒風“刺股”，不要任何指示牌就能聞到廁所在哪兒。更嚴重的是，旱廁的安全隱患較大，特別是冬天廁所結冰，萬一孩子們腳下一滑，就可能釀成大禍。

教育部等三部委2008年印發的《國家學校體育衛生條件試行基本標準》要求，中小學校“女生應按每15人設一個蹲位;男生應按每30人設一個蹲位，每40人設1米長的小便槽。”但是目前許多地方都達不到。某縣教育局負責人表示，鄉村學校廁所簡陋，近幾年縣政府把中小學廁所納入“改薄”項目，已累計投入3600多萬元新建和改造水廁，但因資金問題此項目今年停止，目前只改到鄉鎮中心校，還有172所鄉村學校的旱廁亟待改造。

在不少中小學校長看來，學校廁所的諸多問題主要還是因為建設資金不足、運行成本較高這兩個因素。一方面，在以縣為單位的辦學體制下，農村學校廁所想要“旱改水”，需要管網配套、需要大量資金。K學校校長說，現在修建一所水廁，最少要花費100萬元以上，如果要在現有旱廁的位置修建新的水廁，花費更大。另一方面，水廁運行成本較高。某學校負責人說，沖水廁所安有16個水箱，日耗水50噸，去年10月投入使用2個多月后，因用水量過大，水費單價由原來的每噸3.4元上調至5.3元，學校負擔太重，不得不從今年1月起暫停使用。該校校長坦言，“就算建了水廁，到時候也不打算用，領導來的時候打開，平時就關了”，“說句不好聽的話，沖2斤糞便就得用5斤水，成本太高。”

衛生廁所的普及對預防、控制寄生蟲病，同樣意義重大。一些研究顯示，衛生廁所普及率達70%，基本上可以阻斷腸道傳染病的傳播和流行。為此，我國的衛生疾控系統工作人員，曾在2014年至2015年間，對鄉村學校衛生狀況進行調查，其中一項便是廁所，但達標率不足一成。

廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，要努力補齊這塊影響中小學教育品質的短板。有專家建議，將“建好廁所，用好廁所，管好廁所，做好清潔”作為對學校基礎設施提升的一個項目、學生行為習慣養成的一個抓手，也讓“廁所革命”同樣成為師生生活品質提升的新契機。

【試題】

請就案例材料反映的農村中小學廁所問題，結合實際提出一攬子的解決方略。要求：思考全面，針對問題，簡潔明了，不超過800字。

【答案要點】

（1）加強規劃管理，將“廁所革命”納入當地規劃。科學編制中小學廁所規劃，對現有公廁規劃實施情況進行評估，科學合理布局公廁點位，使農村中小學公廁與在校師生密度相匹配，在數量上達到國家標準。嚴格落實規劃，維護規劃的嚴肅性。依法查處改變公廁用地屬性、變更公廁點位或“規而不建、規后亂建”等違法違規行為。（2）加大建設改造力度，提升農村中小學廁所環境條件。將新建公廁、改造提升公廁納入政府投資項目，加大無害化衛生公廁建設改造特別是旱廁改水廁力度，規范設置男女廁位比例，對各縣區、鄉鎮新建和改造標準化公廁的，經驗收合格給予一定的資金補助。（3）提升農村中小學公廁品質。嚴格落實公廁建設標準，改善通風、采光條件，合理設置管理間、工具間，注重美化公廁內外環境。采用節水節能新技術和新材料建設公廁，減少運營成本。（4）加強對農村中小學廁所的管理服務。引入公廁運營管理企業，管理運營農村中小學，推進公廁管理專業化。完善公廁衛生保潔、維修維護、監督檢查等管理制度。強化公廁管理人員教育培訓，提升管理技能和水平。在有條件的農村中小學推行信息化智能化公廁監管，引入自動化控制技術和自動化管理程序，實現自動開關門、照明、沖廁等功能。（5）加強宣傳引導。加強對農村中小學生文明如廁、衛生防病等知識教育，通過制作通俗易懂的文明宣傳手冊和展板，引導學生正確使用和愛護廁所設施，形成良好的衛生習慣，營造“人人參與‘廁所革命、共建共享優美環境 ”良好氛圍。