墨西哥公務(wù)員入職來自多渠道

王驍波

“沒有這樣的考試。”墨西哥特奧羅約坎市政府公務(wù)員安娜·加西亞，面對本報記者提問“公務(wù)員考試”時，如是回答。

在墨西哥許多地方政府和公共部門中，基層公務(wù)員多由上級官員舉薦任用，高級官員則由當(dāng)?shù)卣罡吖賳T選拔。地方官員通過民選上臺，那些在競選中出資出力的人，往往會被許諾職位，一旦地方官員被選上臺，就會向那部分人兌現(xiàn)承諾。當(dāng)然，如果他們支持的對象競選失利，自己的期望也就難免“竹籃打水一場空”。

此外，還有一些職位是留給系統(tǒng)內(nèi)部子弟“世襲”的，只有一小部分崗位才拿出來公開競聘。安娜便是從競選助理身份躋身政府公務(wù)員之列的。

墨西哥政府公務(wù)員共分三級，聯(lián)邦級、州府級及地縣級。數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)邦級公務(wù)員約170萬人，州府級約223萬人，地縣級99萬人。安娜說，她的經(jīng)歷在三級政府公務(wù)員中并不少見。

雖然沒有公務(wù)員的“國考”或“省考”，不過一些政府機關(guān)和下設(shè)機構(gòu)會定期或不定期招聘，考核內(nèi)容和形式各有不同。保拉便是通過專業(yè)考試進入公務(wù)員系統(tǒng)的。她之前的主要工作是對警察系統(tǒng)公職人員的廉潔情況進行評估。“遞完簡歷后，單位人事部門的人會與合格的候選人見面，然后進行考核。我當(dāng)時的考核內(nèi)容包括心理學(xué)、社會學(xué)、測謊學(xué)等。”

對于聯(lián)邦級的公務(wù)員崗位，保拉坦言“太難進了”，每個部門或機構(gòu)都有自己的一套競聘制度，而且機會不多。對于薪資，保拉表示，如果是好職位，沒人愿意辭職;而不好的職位，工資又實在不能令人滿意。

據(jù)悉，公務(wù)員工資待遇因其所在州府或地縣貧富不同而差別很大，大多數(shù)地區(qū)基層公務(wù)員薪資普遍較低。安娜所在的地市處于中等水平，剛?cè)肼毜墓珓?wù)員每月固定工資只有5000多墨西哥比索（1美元約合18比索），處級干部1萬到2萬比索，局級干部2.5萬到3萬比索，市長或州府官員3萬到4萬比索。在首都墨西哥城或其他發(fā)達地區(qū)，公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)是這一數(shù)字的兩倍或更多，比如墨西哥城市長月薪在5500美元以上。據(jù)墨西哥《每日報》報道，墨西哥全國薪水最高的公職人員是最高法院的大法官，他們擁有高達677萬墨西哥比索的年薪，約是總統(tǒng)年薪的兩倍。

雖然基層公務(wù)員在固定工資這塊與其他行業(yè)相比競爭力不強，但在醫(yī)療、社保方面所享待遇較有優(yōu)勢，他們能享受到國家公務(wù)員社會保障和福利局提供的醫(yī)療服務(wù)，這一服務(wù)覆蓋范圍小，等待時間短，預(yù)算也更充裕。

安娜說，前段時間自己手骨骨折被認(rèn)定為“非緊急”病例，預(yù)約矯正手術(shù)等了5個月，要是參加的是普通社會保障，“非緊急”病例甚至可能要等8個月，至于私立醫(yī)院的價格，則不是一般工薪階層所能接受的。

（摘自《人民日報》）