雷山農(nóng)信社：金融扶貧助力全縣脫貧出列

文_李永俊

（作者單位 / 雷山農(nóng)信社責任編輯 / 岳振）

作為以服務地方經(jīng)濟為己任的銀行，雷山農(nóng)信社在積極響應縣委、縣政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)號召的同時，主動發(fā)力，勇做支農(nóng)支小、助力鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村金融主力軍。

自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，雷山縣上下一心，奮力摘除貧困帽。2018 年，雷山縣標注出列貧困村53個，脫貧4561 戶16963 人，貧困發(fā)生率從2014 年的28.2%降至1.9%。2019 年4 月25 日，省人民政府批準雷山縣正式退出貧困縣序列。

作為以服務地方經(jīng)濟為己任的銀行，雷山農(nóng)信社在積極響應縣委、縣政府打好脫貧攻堅戰(zhàn)號召的同時，主動發(fā)力，勇做支農(nóng)支小、助力鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村金融主力軍。截至2019 年8 月末，各項存款余額29.8857 億元，較年初增加2.7631 億元，占全縣存款市場份額的60%；各項貸款余額28.1767 億元，較年初增加1.3015 億元，占全縣貸款市場份額近70%，不斷用金融“活水”和普惠金融措施助推全縣脫貧出列。

“特惠貸”帶去“及時雨”

雷山農(nóng)信社黨委因地制宜精心部署，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點將金融夜校開到各個村寨，加大金融精準扶貧政策宣傳，將“特惠貸”金融政策傳遞給每位貧困戶。2016 年至今開辦5428 場金融夜校，普及“特惠貸”、小額農(nóng)戶貸款等金融知識達96988人次。按照“資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走”的主攻方向，通過“銀行+企業(yè)+貧困戶”模式，以“扶貧貸款+入股分紅”的運作方式，提升金融扶貧資金的“造血能力”，部分無能力自營發(fā)展的建檔立卡貧困戶通過與政府簽訂自愿入股協(xié)議享受定期分紅，用于發(fā)展全縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，貧困戶均達到了增收。

大塘不脫貧，雷山難出列。雷山縣大塘鎮(zhèn)被列為全省極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，雷山農(nóng)信社及時根據(jù)大塘鎮(zhèn)實際情況，制定了精準扶貧方案，逐年明確各方面的金融投入力度和工作目標，并在大塘鎮(zhèn)探索“特惠貸”從“戶戶貸”向“人人貸”轉(zhuǎn)變以及全鎮(zhèn)農(nóng)戶貸款執(zhí)行人民銀行基準利率等措施。

截至目前，大塘信用社“特惠貸”累計發(fā)放戶數(shù)2341 戶，貸款金額1.18202 億元，獲得率達93.98%，高出全縣“特惠貸”獲得率7.97 個百分點。截至2019 年8 月末，用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的“特惠貸”貸款金額為5.62113 億元，惠及貧困戶10700 戶，獲得率為85.99%，為全州農(nóng)信社“特惠貸”發(fā)放第一位，獲得率也為全省較高之一，得到了縣委、縣政府的高度贊揚。2016 年，雷山農(nóng)信社因此榮獲省人行、省扶貧辦授予“貴州省銀行業(yè)金融精準扶貧先進單位”。

金融活水澆灌“產(chǎn)業(yè)田”

雷山農(nóng)信社緊貼縣委、縣政府用好得天獨厚的自然生態(tài)和民族文化“兩個寶貝”，繼續(xù)探索拓寬“一主導、四圍繞”的特色發(fā)展道路理念，不斷用“金融活水”澆灌讓百姓脫貧致富的“產(chǎn)業(yè)田”。

主動引導信貸資金投入鄉(xiāng)村旅游，讓貧困鄉(xiāng)村蛻變?yōu)槁糜尉皡^(qū)，推動旅游業(yè)帶動景區(qū)增產(chǎn)、農(nóng)戶增收。2008 年至今，累計向西江鎮(zhèn)投入信貸資金18.38 億元，向郎德鎮(zhèn)投入信貸資金5.69 億元。其中，2017年6 月向西江千戶苗寨旅游公司發(fā)放社團貸款2 億元，用于西江景區(qū)索道建設(shè)項目；2015 年6 月，向雷山縣郎德文旅發(fā)展有限責任公司發(fā)放貸款1700 萬元用于郎德景區(qū)建設(shè)。從2008 年至今，在雷山農(nóng)信社支持農(nóng)戶從事農(nóng)家樂經(jīng)營364 筆4636 萬元。雷山縣旅游“井噴式”發(fā)展10 年左右的時間里，不僅帶動各村鎮(zhèn)鄉(xiāng)親們脫貧致富，還助推了雷山縣旅游業(yè)的迅猛發(fā)展。2008 年末，雷山縣旅游綜合收入為2.85億元，到了2017 年末，雷山全縣旅游綜合總收入為77.37 億元，是10 年前收入的27 倍。

雷山農(nóng)信社近年不斷聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對蔬菜、茶葉、食用菌、生態(tài)畜牧等縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持力度。自2014 年以來，各項貸款新增2.47 億元，余額達28 億元，其中金融精準扶貧貸款新增12.77 億元，余額達15.41 億元，占各項貸款的55.02%；發(fā)放種茶、養(yǎng)殖、旅游、銀飾加工等村級特色產(chǎn)業(yè)項目貸款戶為1.3 萬戶，金額10.72 億元，位居雷山縣銀行金融機構(gòu)第一位。

雷山農(nóng)信社每一筆小額農(nóng)貸的發(fā)放，都為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，都為全縣脫貧出列貢獻著一份自己的力量。2018 年底，得到雷山農(nóng)信社1450 萬元貸款支持、用于發(fā)展香菇菌棒種植產(chǎn)業(yè)的雷山縣歐波農(nóng)農(nóng)旅專業(yè)合作社召開入股分紅大會，拿出60多萬元給入股的貧困戶分紅，不僅實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口增收的目標，更是彰顯了金融扶貧成效，深化了“農(nóng)信社+合作社+貧困戶”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多贏機制。

雷山農(nóng)信社在全力推廣助農(nóng)取款“村村通”、助農(nóng)脫貧流動服務站、金融夜校、“黔農(nóng)云”平臺“黔貨出山”渠道等普惠金融服務時，不僅讓金融服務更加便捷，更讓普惠金融深入人心，尤其是嚴格執(zhí)行信用工程建設(shè)優(yōu)惠政策，2014 年5 月創(chuàng)建黔東南州第一個信用社以來，每年為農(nóng)戶優(yōu)惠8 萬人次，讓農(nóng)戶節(jié)約利息近2100萬元，帶去了實實在在的金融紅利。

群眾搬遷送去“致富經(jīng)”

為激發(fā)易地扶貧搬遷貧困戶發(fā)展的內(nèi)生動力，雷山農(nóng)信社多舉措強化易地扶貧搬遷安置區(qū)金融服務力度，滿足搬遷群眾金融服務需求，大力配合縣委、縣政府實現(xiàn)群眾搬遷后就業(yè)有門路、增收有渠道、脫貧有保障的目標。

為搬遷貧困戶送去“致富經(jīng)”。在縣內(nèi)移民搬遷點開展“金融夜校”“金融致富通學校”，講解金融扶貧政策，設(shè)立了首個易地扶貧搬遷小區(qū)農(nóng)村金融致富學校教學點，向搬遷群眾講解金融知識，為百姓送去“致富經(jīng)”。同時引導當?shù)佚堫^企業(yè)到移民搬遷點開展技能培訓，提高搬遷戶自身技能，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。易地扶貧搬遷小區(qū)農(nóng)村金融致富學校教學點，將于2020 年在全縣搬遷小區(qū)實現(xiàn)教學點全覆蓋。

為搬遷貧困戶送去信貸支持。目前，雷山農(nóng)信社大力支持搬遷群眾申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款、扶貧貼息貸款，已向搬遷貧困戶發(fā)放貸款2.5657 億元，將在2020 年實現(xiàn)4000 余戶易地搬遷群眾建檔、評級、授信面全覆蓋，信貸支持2.7 億元以上，盡可能滿足易地搬遷戶的信貸需求。

為搬遷小區(qū)完善金融硬件服務。在貧困戶正式入住雷山縣羊排易地扶貧搬遷小區(qū)前，雷山農(nóng)信社提前完成搬遷安置點便民服務點的裝修營業(yè)，確保讓貧困戶在入住的第一時間享受到便民金融服務。下一步工作中，雷山農(nóng)信社將根據(jù)縣委、縣政府等有關(guān)部門要求，加快搬遷安置點營業(yè)網(wǎng)點的硬件建設(shè)，完善配套的助農(nóng)取款“村村通”、ATM 機的安裝布放，不斷跟進金融服務。

雷山農(nóng)信社走進羊排社區(qū)易地扶貧搬遷安置點開展金融夜校活動。（雷山農(nóng)信社供圖）