事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢分析

劉峰

摘要：伴隨社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各單位發(fā)展步伐逐步加快，事業(yè)單位為適應(yīng)市場需求，在單位內(nèi)部逐步進(jìn)行深化改革。財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位管理的重要組成部分，使財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化是事業(yè)單位平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。本文對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化進(jìn)行概述，并簡述目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;科學(xué)化與精細(xì)化

在市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中，我國各事業(yè)單位相繼在財(cái)務(wù)管理方面做出革新，并取得較好的成效。但以往財(cái)務(wù)管理方式所存在的不足之處也逐漸顯露無遺，所以，事業(yè)單位需在財(cái)務(wù)管理方面加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，對于改革過程中呈現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，提升財(cái)務(wù)工作管理質(zhì)量，進(jìn)而提高單位自身管理水平，使得單位整體市場競爭力有所提高。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化簡述

由于社會經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，事業(yè)單位為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在單位內(nèi)部不斷進(jìn)行深化改革[1]。當(dāng)下，事業(yè)單位使用以往的財(cái)務(wù)管理手段無法迎合自身的發(fā)展需要。因此，事業(yè)單位要對財(cái)務(wù)全面化管理工作加速落實(shí)，讓財(cái)務(wù)管理體制更為智能化、精細(xì)化、科學(xué)化，使事業(yè)單位得以可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建并完善有關(guān)財(cái)務(wù)管理體系，建立獎懲制度激發(fā)工作人員的工作熱情，在實(shí)際工作過程中盡可能減少各類問題的出現(xiàn)，事業(yè)單位需對自身財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，提高自身的財(cái)務(wù)管理水平。當(dāng)前，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面科學(xué)化和精細(xì)化，儼然成為必要的財(cái)務(wù)管理手段，在財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的過程中不但可提高工作人員的主觀能動性，還可提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，在開展財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和精細(xì)化時(shí)引入信息技術(shù)，可對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)際需求進(jìn)行滿足。將信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，可使財(cái)務(wù)管理問題更為清晰，財(cái)務(wù)管理體系更為具體，從而降低財(cái)務(wù)問題的出現(xiàn)幾率。此外，事業(yè)單位結(jié)合自身實(shí)際情況，對財(cái)務(wù)管理體系加以建立，在財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)上，使得財(cái)務(wù)管理工作更具嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性、真實(shí)性，及時(shí)整改單位各項(xiàng)規(guī)章制度中的問題，有針對性的制定解決措施，確保財(cái)務(wù)管理工作順利開展的同時(shí)，使單位自身管理水平、工作質(zhì)量、工作效率穩(wěn)步提升，強(qiáng)化單位核心競爭力，達(dá)成事業(yè)單位平穩(wěn)發(fā)展的目的。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）管理制度不夠完善

首先，國家財(cái)政部門撥款是事業(yè)單位資金的主要來源，但由于大部分事業(yè)單位管理制度不夠完善，導(dǎo)致政府撥款時(shí)事業(yè)單位缺乏對項(xiàng)目資金的有效論證，從而資金撥款和項(xiàng)目辦理存在脫節(jié)問題[2]。其次，對預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，事業(yè)單位普遍選取的辦法為，機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用一般是在去年基數(shù)的基礎(chǔ)上通過累加或減的形式計(jì)算，申請的項(xiàng)目資金一般是比較粗放的進(jìn)行估算，使用范圍較大。但由于大部分事業(yè)單位管理制度不夠完善，編制的預(yù)算不具備實(shí)質(zhì)意義，有些單位甚至還會出現(xiàn)款項(xiàng)挪用的情況。最后，事業(yè)單位采取以往的財(cái)務(wù)管理手段，對于資金分配方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，資金支配較為隨意，不但對財(cái)政體制分稅制度落實(shí)產(chǎn)生阻礙，還為款項(xiàng)挪用等不良現(xiàn)象提供了便利條件。

（二）資金管理不夠規(guī)范

項(xiàng)目實(shí)際完成質(zhì)量和項(xiàng)目資金使用情況存在極為密切的關(guān)系，倘若事業(yè)單位在資金管理方面不具備規(guī)范性，勢必會出現(xiàn)各類資金漏洞及資金問題，項(xiàng)目質(zhì)量及進(jìn)度也會受到不同程度的影響，比如：將項(xiàng)目資金挪為別用等。由于項(xiàng)目資金由政府進(jìn)行撥放，若事業(yè)單位在資金管理方面存在缺陷，不但政府負(fù)擔(dān)有所加重，宏觀調(diào)控及資金效益方面的作用無法充分得到發(fā)揮，也就不具備存在的意義。預(yù)算管理應(yīng)包含財(cái)政資金及預(yù)算內(nèi)外資金，預(yù)算外資金收支情況直接影響政府宏觀調(diào)控，此外還關(guān)乎到國家財(cái)政收支問題。同時(shí)，目前部分事業(yè)單位還存在預(yù)算外部資金極為充足，但預(yù)算內(nèi)部資金極度匱乏的情況，使事業(yè)單位處于極為尷尬的狀態(tài)。

（三）資產(chǎn)管理較為混亂，使用效率低

事業(yè)單位在資產(chǎn)購買上缺乏合理的論證，很多同類事業(yè)單位存在大量購買同類但使用效率不高的較高價(jià)值資產(chǎn)，由于缺乏論證導(dǎo)致購買后閑置的情況較多，使用效率極低。另外由于資產(chǎn)的處置手續(xù)繁瑣，單位缺乏一定的自主權(quán)導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況較多。基于此種資產(chǎn)管理的模式下，直接反映出事業(yè)單位對資產(chǎn)管理方面的混亂，閑置資產(chǎn)利用效率始終無法有效提高。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢分析

（一）構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度

首先，事業(yè)單位要依據(jù)政府會計(jì)制度，對自身財(cái)務(wù)管理體系及制度進(jìn)行構(gòu)建并完善。開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，真正做到有章可循、有度可依。其次，財(cái)務(wù)管理人員需明確科學(xué)化、精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理理念，意識到財(cái)務(wù)管理的重要性，對于有關(guān)信息的完整性及真實(shí)性負(fù)直接責(zé)任，給予工作人員必要的支持。同時(shí)，財(cái)務(wù)工作人員對于財(cái)務(wù)管理精細(xì)化有正確的認(rèn)識，對各項(xiàng)資源進(jìn)行合理化配置，提高資金的使用效率，進(jìn)而使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量有所提高[3]。最后，事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)需和基層工作人員勤加交流，結(jié)合自身單位實(shí)際情況，構(gòu)建適用于單位自身的科學(xué)化、精細(xì)化管理體系，比如：單位財(cái)務(wù)人員權(quán)責(zé)明確劃分，對于資金分配情況實(shí)時(shí)掌控。財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化，需要事業(yè)單位全體人員共同為之努力，從而使財(cái)務(wù)管理工作有效開展。

（二）完善單位內(nèi)部控制制度

財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的基礎(chǔ)保障即是事業(yè)單位內(nèi)部控制制度。因此，需加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的落實(shí)，在實(shí)施內(nèi)部控制制度時(shí)，務(wù)必將科學(xué)化、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念二者統(tǒng)一結(jié)合，在此基礎(chǔ)上，對于事業(yè)單位工作業(yè)務(wù)流程進(jìn)行明確。比如：核實(shí)項(xiàng)目資金的過程中，依據(jù)單位發(fā)展情況，明確實(shí)際工作流程，為后期項(xiàng)目順利開展打下基礎(chǔ)。此外，事業(yè)單位內(nèi)部某些嚴(yán)重財(cái)務(wù)問題，財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)事業(yè)單位具體情況，對存在的問題準(zhǔn)確分析，并提出合理化建議，確保事業(yè)單位平穩(wěn)發(fā)展。

（三）財(cái)務(wù)管理滲入科學(xué)化、精細(xì)化管理理念

將科學(xué)化與精細(xì)化管理理念滲入事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，首先，資金管理方面，事業(yè)單位對于資金管理尤其是專項(xiàng)資金，需強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度，不可挪用或截留專項(xiàng)資金，真正做到專款專用。其次，閑置資產(chǎn)管理方面，充分利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)際采購時(shí)先計(jì)劃、再采購，不可出現(xiàn)隨意購買的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)管理時(shí)確保賬賬、賬卡、賬實(shí)均保持一致等工作。最后，事業(yè)單位在預(yù)決算方面需強(qiáng)化工作力度，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，預(yù)算編制是各項(xiàng)工作開展的基礎(chǔ)保障，所以，在預(yù)算編制、分析、管理等方面，要做好科學(xué)化、精細(xì)化管理。比如：編制預(yù)算前，對單位資金使用狀況仔細(xì)分析，提取有關(guān)數(shù)據(jù)信息，在此基礎(chǔ)上使預(yù)算更具可靠性。對預(yù)算編制全程嚴(yán)格把控，對各部分內(nèi)容均需進(jìn)行精細(xì)化分析，從而提高資金使用效率。

四、結(jié)束語

綜上所述，財(cái)務(wù)管理工作日后的發(fā)展趨勢，勢必為科學(xué)化與精細(xì)化管理模式。科學(xué)化、精細(xì)化管理模式使得財(cái)務(wù)管理工作更具專業(yè)性、系統(tǒng)性、數(shù)據(jù)性。具體工作時(shí)，在財(cái)務(wù)管理的各環(huán)節(jié)滲入科學(xué)化、精細(xì)化管理理念，并和有關(guān)管理制度相結(jié)合，從而達(dá)成事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的目的，事業(yè)單位在此基礎(chǔ)上得以平穩(wěn)發(fā)展，做好為社會服務(wù)的工作。

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