水利事業單位會計核算中應注意的幾個問題

李振宇

摘要：近些年在國家不斷的出臺了財務相關政策，使得事業單位的會計核算管理更加規范，水利事業單位的財務會計制度在不斷的改革之下越來越完善。我國水利事業單位執行的會計制度可以分為兩種：事業單位會計制度與執行企業會計制度。本文就目前的水利單位會計核算進行了分析，對其中存在的問題展開了探討，并提出了一些解決建議。

關鍵詞：水利事業單位;會計制度;會計核算;措施

水利事業單位主要有兩種職能，一是代表政府對社會公共事務進行管理與監督，為社會進行服務。另一種是直接或間接的參加到不同領域的經濟建設當中。經過長時間的發展，由于外部與內部的約束機制都不夠完善，致使水利單位的制度不是非常完善，非常多的水利事業單位的會計核算工作與會計監督機制都不夠規范。隨著經濟的發展與國家財政體制的改變，會計核算也應該要遵從形勢發展，從不同角度、不同方位去考慮會計集中核算。

一、水利事業單位進行會計核算的意義

（一）有助于提升會計信息質量

根據國家的相關會計制度來完成核算[1]，可以在根本上使會計工作更加規范化，有效的提升了會計信息的質量與工作質量，從而使會計核算信息的相關數據更準確、更真實。

（二）對水利事業單位的財務工作進行規范

可以幫助提升水利事業單位相關財務工作的規范性，對整個企業的資金使用情況實施監督。會計核算中心會在銀行為企業統一開設賬號，對每戶進行分別核算，但集中管理的方式來核算預算企業的財務收支情況。其中每筆資金的收支與核算都會嚴格按照國家的規定、相對應的科目完成核算。從而使水利事業單位的財務行為與會計行為都更加規范化，使得資金的利用率有所上升。

（三）規范財務人員行為

有利于培養財務人員的職業道德，協調企業內部每個部門之間的相互合作。通過實行合理、統一的財務制度，能夠警醒財務人員遵紀守法、恪盡職守。

二、水利事業單位會計核算存在的問題

（一）無法真實的反映出固定資產的損耗

當前相關水利行業的制度明確規定出，水利企業單位在進行固定資產的核算時，不能夠計提折舊[2]。如果是固定資產，從一開始的購置階段、建造等直到報廢，會計賬面上的價值一直都要保持原值，在使用過程中的磨損或由于技術更新、設備的更新換代等設備貶值，在水利事業單位的資產負債表當中都不可以體現出來。這就導致固定資產的賬面價值與實際價值有著一定的差異，并且隨著時間的變化，差異值也會變得更大，賬實嚴重不符，導致水利事業單位的資產總額反映出的經濟狀況并不是當前企業的實際情況;而且，通過賬面的原值來進行固定基金的核算，在一定程度上影響了資產負債表中凈資產指標的準確性，無法正確的反映出企業的凈資產的使用狀況，虛增了凈資產。

（二）受益、虧損核算不及時，影響企業的財政決策

當前的水利事業單位進行對外投資使用的核算法主要是成本和算法，對外投資設置的會計科目，只能根據投資成本設置“對外投資”這一科目和根據投資損益設定“其他收入”這一會計科目[3]。當前的財務處理沒有以投資的時常為區別對長期投資與短期投資的賬務處理進行細致的劃分。這種方式具有的最顯著的缺點就是不能夠清晰地、全方位的將對外投資的實際損益在賬面上體現出來，使得會計信息不夠清晰和完善，對單位的資金管理與財政宏觀政策的發展有著一定的阻礙。

三、解決問題的措施

（一）優化固定資產核算制度

首先，現階段水利事業會計制度對固定資產有量販面的規定：第一，設備的價值要高于五百元，專用的設備單位價值要超過八百元;第二，使用的實踐滿一年。除此之外，單位價值沒有達到上述要求，但是使用時間在一年之上的大量的同種物資，也可以當做是固定資產來進行會計核算[4]。在進行核算工作時，諸如座機、辦公桌椅、小型打印進等辦公設備和電子設施屬于易耗品，需要進行頻繁的更換，導致其核算與管理工作會比較復雜，因此，要適當地將固定的資產單位價值標準進行提升，并且，設立一項科目為“低值易耗品”進行核算。

其次，固定資產從采購到報廢之間有較長的一段市場，在這個時間段固定資產競購不斷的使用和消耗其價值或有所下降，因此，可以參考企業會計制度對于固定資產的核算方式，對現階段的水利事業單位的固定資產核算方式進行改善，增加“累計折舊”“在建工程”科目。經過對固定資產進行折舊計算，反映出固定資產在長時間使用之后出現的損耗，從而保證固定資產的賬面價值能夠與固定資產的實際價值保持一致[5];“在建工程”科目的核算是以安裝、基建等工程的實際支出為對象。等到工程結束之后再結轉到“固定資產”科目當中，可以充分的反映出企業擁有的固定資產，還可以提醒管理人員及時的對工程竣工進行驗收和預算。這樣不但能夠滿足當前水利事業單位的需求，還能夠使水利事業單位的會計核算體系有所保證。

（二）嚴格區分對外投資類型

可以通過增設“投資收益”這一科目來解決這一問題。這一科目的設立，有助于水利事業單位核算對外投資獲得的效益。投資收益的數值記到貸方頭上，一般借方處于無發生額記錄的狀態。在這種情況下，貸方的余額能夠將苯醚暗度的對外投資收益通過數值體現出來，到年終年底清算之前再將累積的金額結轉到“事業結余”科目中，“投資收益”科目金額歸零。并且，最好是將“對外投資”科目下進行子科目的設立，分別為“短期投資”與“長期投資”，其中“算起投資”以成本法進行核算，“長期投資”以投資股份占比衡量，選擇成本法或者是權益法對投資的損益進行計算，能夠充分的反映出企業對外投資時候資產的變化情況，有效的對國有資產進行管理，為今后的宏觀決策提供堅實的數據基礎。

（三）將收付實現制轉為權責發生制

收付實現制所體現出的會計信息的客觀性、可靠性與全面性不足。為了能夠有效解決這一現象，將收付實現制轉為權責發生制。在權責發生制中，收入與支出的金額在發生費用的開始就進行記錄，不以金額的收付為基準。不論款項是否手打，都要登記到賬面之上。在會計分期的前提下，權責發生制記錄的是不同財務期間收入與費用的實際花費，可以讓企業更方便的了解當前企業的整體財務狀況。因此，通過權責發生制的使用，可以使會計信息更準確、清晰的，更好的體現出水利事業單位在此財務期間內產生的收益和支出，在發生問題時企業的領導層面也可以根據現狀進行決策。

（四）做好報表的審核工作，做好決算匯總工作

對于審核報表上交的工作人員，要按照公司財務部門統一的規定進行內容的編報。上級財務部門進行報表的審核過程中，要仔細的和對報表中數據的真實性，對于封面的信息進行核實，查看其簽字、蓋章手續是否真實、完整。并且，還要查看審核報表中的相關數據的銜接性，審核報表工作要將人工審核與計算機審核相結合。

如果該企業有下屬的事業單位，那么就要對這些下屬部門以本部企業的要求對其財務進行核算，做好上下級單位的溝通，把相互之間對應的科目的金額進行沖銷，避免出現金額重復，影響到會計核算工作的準確性。

四、結語

綜上所述，國家推出的事業會計制度相關政策，對事業單位的會計管理進行了規范，有使得水利事業單位的會計核算工作得到了一定的改善，但是在實際施行的過程當中，企業要不斷的對自身的會計核算制度進行調整，對出現的問題及時解決，從而提升水利事業單位的財務管理水平，促進企業的發展。

參考文獻：

[1]李金成.關于水利工程管理單位管理會計體系建設問題的研究[J].黑龍江科技信息，2017 （17）：312.

[2]趙建琴.事業單位會計核算中存在的問題與對策[J].行政事業資產與財務，2017 （15）：66+65.

[3]傅榮.淺談我國行政事業單位會計核算中存在的問題及對策[J].會計師，2013 （18）：26-27.

[4]郭曉梅.事業單位會計核算中存在的問題與對策分析[J].中國市場，2016 （04）：46-47.

[5]梁辰.淺析事業單位會計核算中存在的問題與對策[J].現代營銷（經營版），2018 （07）：159.