京津冀協(xié)同下的農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”能力建設(shè)研究

文/洪嵐 李莉

一、研究意義

（一）“最先一公里”概念界定

“最先一公里”是近年來業(yè)界對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品綜合處理能力的一個概況性通俗稱謂。目前業(yè)內(nèi)認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”是指農(nóng)產(chǎn)品采摘、屠宰之后，進(jìn)行的預(yù)冷、清洗、分級、加工、包裝等一系列操作環(huán)節(jié)，并最大可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化。

綜合有關(guān)文獻(xiàn)及多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為 “最先一公里”應(yīng)是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈綜合性能力概括，應(yīng)該包括三個方面的指標(biāo)：一是產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施水平，二是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、初加工、包裝等方面的標(biāo)準(zhǔn)化程度，三是經(jīng)營主體的規(guī)?；?。這三個指標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)比較收益、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不可或缺的關(guān)鍵動力，而且前兩個指標(biāo)中的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施水平，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量與物流標(biāo)準(zhǔn)都具有顯著的公益性與正外部性。

“最先一公里”是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈綜合性能力概括，主要包括：（1）產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施水平；（2）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、初加工、包裝等方面的標(biāo)準(zhǔn)化程度；（3）經(jīng)營主體的規(guī)模化水平

（二）研究意義

京津冀是我國北方農(nóng)產(chǎn)品最大銷地。區(qū)域內(nèi)有國家政治文化中心—首都北京，直轄市天津，以及制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的環(huán)渤海城市群，人口規(guī)模超過1億，其中城市人口超過6千萬，是中國北方最主要的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)區(qū)。

河北省環(huán)抱京津兩市，也是我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，2018年該省耕地面積6539千公頃，水資源總量138.34億立方米。該省農(nóng)業(yè)以糧食生產(chǎn)和“菜籃子”產(chǎn)品供給為主，糧食播種面積占農(nóng)作物總播種面積的72.6%，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)70%。2018年河北省蔬菜、棉花產(chǎn)量位列全國第2位，小麥、禽蛋和牛奶產(chǎn)量位列全國第3位，水果、玉米、肉類、飼料產(chǎn)量分列全國第5位、第6位、第5位、第4位；是全國13個糧食主產(chǎn)?。▍^(qū)）之一，糧食產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的5.68%，小麥和玉米產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的11.12%和7.99%。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略啟動，《京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》頒布，三地政府及業(yè)界，就強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)銷銜接，以滿足本區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求升級，不僅在檢驗(yàn)檢疫互認(rèn)、“場廠掛鉤”等方面作出許多嘗試與創(chuàng)新，也期待從根本上突破農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最先一公里”瓶頸問題。

近些年來中央各個相關(guān)部門聯(lián)合與地方政府，零零散散出臺一些扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)的支持政策，這些政策多數(shù)著力于少數(shù)農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)戶自主建設(shè)上，但產(chǎn)區(qū)冷藏需求依然不足。眾所周知產(chǎn)地冷庫會因農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售季節(jié)性導(dǎo)致經(jīng)年運(yùn)營不足，使投資者難以獲得投資回報，是否還有其它原因影響產(chǎn)地“最先一公里”？本文擬運(yùn)用三地農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，通過相關(guān)統(tǒng)計分析，厘清京津冀地區(qū)“最先一公里”現(xiàn)狀與薄弱環(huán)節(jié)，為政府制定相關(guān)政策提供理論依據(jù)。

表1：解釋變量及其定義及統(tǒng)計描述

表2：預(yù)冷處理行為回歸模型Omnibus檢驗(yàn)、Cox& Snell R2和Nagelkerke R2 值

表3：生產(chǎn)單位預(yù)冷處理行為的二元Logit模型回歸結(jié)果（只圖示顯著影響）

表4：冷藏車運(yùn)輸行為回歸模型Omnibus檢驗(yàn)、Cox& Snell R2 和Nagelkerke R2 值

表5：生產(chǎn)單位冷藏車使用行為的二元Logit模型回歸結(jié)果（只圖示顯著影響）

二、研究設(shè)計

（一）問題提出

依據(jù)“產(chǎn)地最先一公里”定義，試圖探索下述三個方面的內(nèi)容。

問題1：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

問題2：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的冷鏈運(yùn)作現(xiàn)狀。

問題3：影響產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進(jìn)行冷鏈運(yùn)作的主要因素有哪些？

圖1：樣本地區(qū)分布

（二）樣本來源

本課題通過京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)盟，以及張家口、承德、保定市等地的農(nóng)村工作委員會向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營者發(fā)放了問卷，最終共獲得問卷112份，其中有效問卷110份。

（三）模型設(shè)定

根據(jù)問題3，我們選擇了離散選擇模型。該模型是描述決策者在不同的可供選擇的選項(xiàng)（如行為過程）之間所做出的選擇。問題3時，產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者冷鏈運(yùn)作的是否選擇屬于二分類變量，因此選用二元logit模型進(jìn)行回歸分析。產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷/選擇冷藏車的概率如下所示：

上式中，yi表示第i個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者選擇行為，僅取值0和1，yi=0時表示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者沒有進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷處理/沒有使用冷藏車進(jìn)行運(yùn)輸，yi=1時表示農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷處理/使用冷藏車進(jìn)行運(yùn)輸，相應(yīng)的概率分別為P0和P1。α為常數(shù)項(xiàng)，βi是待估參數(shù)，xi表示影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者選擇行為的因素。是否為合作社、經(jīng)營者的生產(chǎn)規(guī)模等為冷鏈行為的影響因素，變量設(shè)定見下表。

對P進(jìn)行l(wèi)ogit轉(zhuǎn)換，得到：

三、數(shù)據(jù)與統(tǒng)計分析

（一）變量的設(shè)定

本研究的被解釋變量為產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的預(yù)冷/冷藏車運(yùn)輸選擇行為，由相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行填寫。解釋變量有問卷填寫單位是否為合作社（X1）、參與/帶動的農(nóng)戶數(shù)目（X2）、果蔬的年產(chǎn)量（X3）等，解釋變量說明如下表1所示。

（二）描述性統(tǒng)計

1.基本特征

110家填報單位地區(qū)分布見圖1。其中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社有61家，具體是北京5家，天津7家，河北49家。非合作社單位，共49家，主要為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，其中北京6家，天津9家，河北34家。

由于非合作社單位情況比較復(fù)雜，這里只分析合作社基本特征。

（1）入社農(nóng)戶平均戶數(shù)300。合作社入社農(nóng)戶數(shù)最高為10000戶，多數(shù)合作社的入社農(nóng)戶數(shù)較低，80%的合作社的入社農(nóng)戶數(shù)不到200戶。

（2）種植面積平均約為1450畝。合作社最高16000畝，近80%合作社種植面積不到1000畝。

（3）種植蔬果品類分布較廣泛。合作社種植品類既有果菜、根莖類蔬菜，也有葉菜和水果。

以上數(shù)據(jù)反映了京津冀區(qū)域內(nèi)的合作社生產(chǎn)規(guī)模，普遍偏小。由于填報單位多數(shù)都是各地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策重點(diǎn)支持對象，區(qū)域內(nèi)合作社普查數(shù)據(jù)肯定要遠(yuǎn)小于上述平均值。

2. 物流基礎(chǔ)設(shè)施狀況

（1）冷藏率為61.8%。有68家填報單位（合作社38家，非合作社30家）進(jìn)行了產(chǎn)品預(yù)冷或冷藏，使用了冷庫或地窖，以冷庫居多、為主。

（2）冷庫自建率超60%。以合作社為例，38家進(jìn)行預(yù)冷或冷藏的合作社中，有2家僅使用地窖，16家僅使用冷庫，20家二者皆有。其中，地窖庫容最大為3000噸，最小為5噸，平均300噸，超過60%為自建庫。冷藏庫庫容最大為50000噸，最小為10噸，平均2300噸，約70%為自建庫。合作社的自建庫，有90%以上建于2010年以后。

冷庫建設(shè)費(fèi)用比較高，填報單位冷庫自建平均投入565.6萬元，投入最高達(dá)6500萬元。

（3）約30%自建冷庫得到財政補(bǔ)貼，平均每家獲政府津貼123萬。68家單位在冷庫建設(shè)中只有20家獲得政府津貼，共獲得政府財政津貼2951萬，最多津貼1000萬，最少1萬。

（4）冷庫需求率62%。進(jìn)行預(yù)冷或冷藏的68家單位中，認(rèn)為現(xiàn)有冷庫設(shè)施能滿足需求有26家（合作社與非合作社各13家），不能滿足需求有42家（合作社25家，非合作社17家）達(dá)62%。只認(rèn)為產(chǎn)地冷藏設(shè)施缺乏或數(shù)量不足的占52%，只認(rèn)為產(chǎn)地冷藏設(shè)施功能不匹配（僅適用于儲藏某類產(chǎn)品，比如僅適用于土豆）的占22%，還有7%不能滿足需求是因設(shè)施用地缺乏。

3. 冷鏈運(yùn)作現(xiàn)狀

（1）約62%填報單位（68家）對其果蔬進(jìn)行了全部或部分預(yù)冷處理。

（2）未進(jìn)行蔬果預(yù)冷的原因，除了不需要（占比近60%，25家），有38%（16家）是因?yàn)槿鄙僭O(shè)施用地或設(shè)施投入資金所致。未進(jìn)行蔬果預(yù)冷的單位（42家）中，有79%（33家）表示將來會有預(yù)冷處理需求。

（3）冷鏈運(yùn)輸率為45.5%。填報單位中只有50家的果蔬產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中使用冷藏車/冷藏集裝箱。未使用冷藏車/冷藏集裝箱單位，多數(shù)采用了“夏季泡沫箱+冰瓶、冬季棉被上蓋”傳統(tǒng)運(yùn)輸方式防損。以這種傳統(tǒng)運(yùn)輸方式，從本地到北京的運(yùn)輸損失（僅京津冀區(qū)域），以申報單位數(shù)據(jù)統(tǒng)計的平均損耗量為：葉菜大約13.33%，果菜大約8%，根莖類蔬菜約3.66%，水果約9.11 %，遠(yuǎn)高于西方農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家。

四、產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者冷鏈運(yùn)作影響因素分析

運(yùn)用SPSS 24.0統(tǒng)計分析軟件進(jìn)行二元Logit回歸分析，具體結(jié)果如下所述。

（一）進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷處理的影響因素分析

將y=0定義為不預(yù)冷處理，y=1定義為部分預(yù)冷處理/全部預(yù)冷處理。其Omnibus檢驗(yàn)中模型的卡方、自由度、顯著性以及Cox& Snell R2 和Nagelkerke R2 值如下表2所示。最終的回歸結(jié)果如表3。

由上述回歸結(jié)果可知：

1.年產(chǎn)果蔬（噸）對生產(chǎn)單位預(yù)冷處理行為存在顯著影響。年產(chǎn)果蔬（噸）的回歸系數(shù)是0.994，說明生產(chǎn)經(jīng)營單位年產(chǎn)果蔬量越大越傾向于對果蔬進(jìn)行預(yù)冷處理，一方面是減少因腐敗帶來的損失，另外一方面是延長貯藏期以方便進(jìn)行錯峰銷售。

2.是否使用共用周轉(zhuǎn)箱對生產(chǎn)單位預(yù)冷處理行為存在顯著影響。共用周轉(zhuǎn)箱的回歸系數(shù)是1.331，說明使用共用周轉(zhuǎn)箱進(jìn)行運(yùn)載的生產(chǎn)經(jīng)營單位比未使用的預(yù)冷處理概率要大，共用周轉(zhuǎn)箱的使用將顯著提升果蔬倉貯運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械化運(yùn)作水平。

（二）選擇冷藏車運(yùn)輸?shù)挠绊懸蛩胤治?/h3>

y=0為不使用冷藏車運(yùn)輸，y=1為使用冷藏車運(yùn)輸。其Omnibus檢驗(yàn)中模型的卡方、自由度、顯著性以及Cox&Snell R2和Nagelkerke R2值如下表4所示。最終的回歸結(jié)果如表5。

由上述回歸結(jié)果可知：

1.生產(chǎn)單位是否為合作社對冷藏車使用行為存在顯著影響。合作社的回歸系數(shù)為-0.965，說明企業(yè)比合作社更傾向于選擇使用冷藏車進(jìn)行運(yùn)輸，調(diào)查問卷顯示農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶數(shù)普遍比合作社多，表明農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更有規(guī)模與實(shí)力進(jìn)行冷藏運(yùn)輸 。

2.年產(chǎn)果蔬（噸）對生產(chǎn)單位冷藏車使用行為存在顯著影響。年產(chǎn)果蔬（噸）的回歸系數(shù)為0.826，表明產(chǎn)量越大越傾向于使用冷藏車進(jìn)行運(yùn)輸，使用冷藏車能夠有效降低運(yùn)輸途中損耗率，降低損失。

3.是否使用共用周轉(zhuǎn)箱對生產(chǎn)單位冷藏車使用行為存在顯著影響。共用周轉(zhuǎn)箱的回歸系數(shù)為1.331，表明共用周轉(zhuǎn)箱的使用者更有可能選擇使用冷藏車進(jìn)行運(yùn)輸，一方面提升了冷藏車的裝卸效率減少裝卸時產(chǎn)生的損耗，另一方面提升了冷藏車的滿載率。

五、結(jié)論與建議

京津冀三地農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果表明，填報單位農(nóng)產(chǎn)品冷藏率為61.8%，冷鏈運(yùn)輸率為45.5%，冷庫需求率62%。由于本次問卷調(diào)查的主要對象，是區(qū)域內(nèi)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點(diǎn)支持對象，說明全域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品冷藏率、冷鏈運(yùn)輸率要遠(yuǎn)低于問卷統(tǒng)計水平。

運(yùn)用二元選擇模型分析，發(fā)現(xiàn)果蔬產(chǎn)量、共用周轉(zhuǎn)箱（筐）的使用對生產(chǎn)單位預(yù)冷處理、冷藏車運(yùn)輸存在顯著影響。說明生產(chǎn)規(guī)模是生產(chǎn)經(jīng)營單位“最先一公里”實(shí)施的主要因素。另外模型分析發(fā)現(xiàn)，龍頭企業(yè)因產(chǎn)量規(guī)模大，比合作社更愿意進(jìn)行冷藏運(yùn)輸。

實(shí)證結(jié)果表明，京津冀協(xié)同下的“最先一公里”能力建設(shè)，政策應(yīng)首先以土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；嵘a(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營者的集散能力或產(chǎn)量水平；其次提高產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品集散中心的綜合處理能力，即“最先一公里”能力水平，優(yōu)先考慮龍頭企業(yè)或規(guī)模較大合作社的政策支持，而非原先的單個農(nóng)戶的項(xiàng)目支持，以政策資金引導(dǎo)他們進(jìn)行產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施投資，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、初加工、包裝等綜合處理水平上臺階，以品牌提升優(yōu)勢或特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈價值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的初衷。