雙創社區治理下新型職業農民精準培育推進策略

邢令國　黃福軍

【摘 要】隨著縣域城鄉一體化建設的持續推進，文明城市創建對雙創社區治理提出了更高的要求，同時，面對高職擴招歷史機遇，應加快構建雙創社區治理職教生態圈，更新完善新型職業農民培育規格，凝練推進精準培育職教準則和對策，提升雙創社區人才優勢。

【Abstract】With the continuous advancement of the construction of urban-rural integration in county areas， the establishment of civilized city puts forward higher requirements for the governance of mass entrepreneurship and innovation community. At the same time， faced with the historical opportunity of higher vocational enrollment expansion， it is necessary to accelerate the construction of entrepreneurship and innovation community management vocational education ecological circle， update and perfect the new professional farmer training standards， and summarize the criteria and countermeasures for promoting the precise training of vocational education， so as to enhance the talent advantage of entrepreneurship and innovation community.

【關鍵詞】雙創社區治理;新型職業農民;精準培育

【Keywords】community governance for mass entrepreneurship and innovation; new professional farmer; precise cultivation

【中圖分類號】G725? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）08-0120-03

1 引言

雙創社區主要致力于將城鄉社區打造成一個愛工作、競創新、拼創業、享生活的生態圈，其治理的根本是引入、挖掘、輸出雙創資源，激發自身造血能力，將居住、工作、生活在同一社區的人群聚合成富有認同感和凝聚力的社區主人，提升其主動參與治理的意識覺醒，加強治理人才的引進和培育。2019年3月，全國兩會《政府工作報告》明確提出“鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人”。目前，高職擴招百萬的高考招生工作已結束，對C類考生（下崗工人、農民工、農民、在崗職工）的人才培養也納入教學正軌，為新型職業農民搭建了更廣闊的培育和雙創平臺。高職院校必須主動作為、積極應對擴招給職教改革和人才培養等帶來的巨大機遇和挑戰。

2 雙創社區治理職教生態圈構建

2.1 打造多元參與雙創社區共同體

社區所在鄉（鎮）、街道辦、居委會應發揮政府主導作用，加強統籌、多方協同，積極引導各類平臺和資源入社區、進校園、下企業，讓社區居民成為雙創社區建設的核心，讓轄區涉農企業職業農民重獲圓夢信心，進而喚醒和提升自覺學習動力，成為治理效益的參與者、受益者。頂層規劃設計“眾創空間”標志項目，培育社區雙創精英、校園雙創明星、企業雙創能手，打造雙創社區共同體。

2.2 構建政校企社雙創空間

雙創空間的規劃既要突出社區產業發展特色，又要充分吸納高職院校的雙創資源，還要保障涉農企業研發成果的轉移轉化。建立一個融合技術、人才、文化、資本、信息雙創要素的雙創綜合體，具備創業孵化、加速、投資、實驗等雙創效能，真實再現創業不同階段和過程，既可作雙創交流講壇，又能當教學翻轉課堂。在降低資本投入風險的前提下，打破雙創零門檻，激活雙創資本投資活力，鼓勵包括外資在內的社會力量參與新職業農民培訓，進一步打通雙創工作的毛細血管，全面提升社區創建水平。

2.3 實現雙創“社區+校園”協同共治

雙創是同一事物在社區和校園下的不同表現形式，具有共同屬性，各創業要素滿足條件才能成功。創新是社區持續發展的橋梁，創業是新時代學子的主旋律，國家、省市各級各類雙創大賽給大學生提供了揮灑聰明才智的舞臺，通過搭建大學生創業基地、創新創業學院、5C眾創空間等雙創成長平臺，高職院校雙創人才培養在“互聯網+”“挑戰杯”等大賽中培育了大批帶動就業、創業的金獎典型案例，激發了大學生創新活力和創業激情，進一步帶動新型職業農民加入雙創隊伍，激活服務社區的“雙創”潛能。

3 新型職業農民人才培養規格

新型職業農民的高素質體現在有新觀念、新素質、新能力，他們擅長改進技術深度，制定最優方案，能夠把所學知識轉換為農業生產力，提升自己業務水平和晉升空間。理清分層次分類別的職業農民人才培養規格，對其進行知識、能力和素養的精準培育至關重要。

3.1 知識規格

新型職業農民培育應立足產業培育，強化產業針對性，做到培育與農業產業的崗位分布密切相關，掌握專業理論和應用實踐知識，理論知識夠用即可，不要求太深厚，但要擴大知識面廣度。例如，農業經理人從事工作包括生產調度、流程管理、數據分析等，需要學習農業政策、企業管理、財務分析等跨領域知識。

3.2 能力規格

新型職業農民的能力體現在掌握運用某種知識的熟練程度，包括實踐能力、方法能力、社會能力。方法能力指應用所學知識舉一反三，解決實際問題的能力，例如，農業經理人能夠根據企業戰略發展，編制生產、服務經營方案，統籌分析財務報表和生產數據，并做出決策判斷;社會能力指與企業員工、同行、消費者和對手合作、交往及工作的能力，具有強烈的社會責任感和團隊奉獻精神。

3.3 素養規格

新型職業農民的素養提升是知識和能力雙重作用的結果，更是職教培育動力不斷完善的結果，專業及非專業素養拓展了新職業農民的綜合素養，自身不斷完善達到素養規格的最高境界，要在文化素養、職業素養、創業素養、信息素養等培育上下功夫，實現做事、做人同發展、共進步。

4 新型職業農民精準培育的職教準則

職業農民培訓要分類區別對待、精準施策，還應契合生產經營、專業技能和社會服務三類職業農民的知識更新需求和職業生涯規劃，深度對接職業教育準則[1]。

4.1 德技并修，強化工匠精神培育

針對農民生源和學情變化，抓牢技術發展趨勢，重構新技術智能化、信息化、網絡化課程知識，同步調整教學內容，加強通識教育，增強知識體系和專業成長、職業成長有效銜接，加強德智體美勞素質教育，充實勞動教育教學內容，大力弘揚勞育和工匠精神，讓農民樹立勞動光榮的信念，謹守環境保護、食品安全、生態文明的職業信仰。

4.2 個性差異，創新人才培養方案

職業教育的職責之一是為社區人力資源結構的均衡發展提供智力支撐，應緊密對接農廣校基礎平臺，深入研討職業技能等級標準和專業標準的能力要求、考核方案等內容，科學優化課程體系和實踐環節，探索創新已取得1+X證書等級和類別與培訓學分的互換機制、相關課程的免修機制。

4.3 模式多元，貫徹知行合一的教育理念

按照山東省《高職院校擴招實施方案》要求，科學設置學制，創新教學組織形式、教學模式，實施分類教學，統籌利用日常教學時間和周末、工余時間、夜間、法定假日等;堅持集中和分散教學相結合，學校和教學點學習、社區和企業學習相結合，“送教進社區”“送教入企業”，線上教學與線下教學、學習相結合，鼓勵校企聯合培養、共同育人。

4.4 專兼結合，保障能力四強師資力量

通過打好基礎、抓住重點、扼守核心、落實保障的工作思路，突出教學、科研、實踐和服務能力四強師資隊伍培訓，建立跨縣區、部門、院所師資庫，打造農廣校、農機校教師與職教專業教師專兼結合的教學團隊，拓寬教師涉農企業實踐鍛煉，形成輪崗輪訓機制，提升農民學習滿意度，建立師資評價與退出機制，嚴格履行教師教學績效與師資遴選紀律，確保師資隊伍愿意奉獻農業、扎根農村、服務農民[2]。

4.5 線上下，校內外時空學習實效

由于年齡差別、文化程度、技能等級、工作性質、就業心理傾向的差異，造成學習自覺性不強、針對性較弱、持久性太差、實效性不足，學習時效性和空間靈活性欠缺。培育方式方法應適應新生代農民的學習特點，開發微課、慕課，加強農民田間學校建設，注重實訓基地、實踐課堂的翻轉教學，線上線下混合式教學兼顧學生臨時性、碎片化時間學習需求。

5 新型職業農民精準培育職教對策

雙創社區治理，特別是農村社區的善扶善治，需要大力發展新農業，加快新型職業農民精準培育，形成產業鏈、專業鏈、雙創鏈生態微循環良性運轉。

5.1 貫通職業農民培訓銜接職教培育

緊扣職業農民需求，制定分類培訓規范，將崗位流程引入培育實訓基地，把崗位技能納入職業課程內容，有針對性地分類設計培訓模式，將職業規范、職業標準嵌入各教學環節，整理總結職業培訓標準、內容和教學方法，由培訓向培育轉移，重點加強“育”的內涵銜接。

5.2 推進迭代遞進的課堂教學質量

課堂教學中，專業基礎課、核心骨干課是顯性課程，而技能大賽、頂崗實習等開展的系列活動則是隱性課程。要以生為本，分層對在線課堂、網上社區、田間學堂等課堂空間進行課堂學習設計，明確哪些職業能力可通過虛擬仿真練習，哪些技能適合在培育實訓基地實踐，哪些知識更應該在田園學堂才能融會貫通，逐步提升多種場景課堂交叉實施的教學質量。

5.3 打造菜單定制的立體金課模塊

職業院校要走訪涉農企業，深度挖掘真實崗位技能，以菜單定制思路，按學科特點建立技能點和知識點，知識點和課程內容的銜接關系，進行校本教材改造，分模塊設計“新職業農民培訓包”，開發農業生產教育一體化教材，云課堂、云教材等融媒體“金課”教材，以金促精，以精求益，推進農業生產和服務類課程開發。

5.4 夯實跟蹤聯系服務接力職能

發揮高職院校青年教師科技英才和科技創新團隊的服務職能，統籌各類農技師資力量，實現農技人員、職教教師與新職業農民一對一、一對多對接，廣泛采用信息技術，做好信息交換、生產技術服務工作，在相關專業不同年級學生間建立跟蹤聯系服務接力棒和傳遞機制，做到每位職業農民不掉隊、不落后。

6 結語

文明城市創建與雙創社區治理，兩者需要同頻共振才能更好地體現雙創效益，治理主體間要加強基于認知、文化、資本、制度等的信任，打造社區孵化、園區轉化的雙創生態，實現過程化治理。高職院校要探索構建與雙創社區產業發展相契合的人才培養體系、職業培育體系，增強職業農民精準培育的系統性、持續性和針對性，全面提高職業農民身份的含金量和社會認可度，以人才優勢推動城鄉社區社會民生、縣域創新驅動健康發展。

【參考文獻】

【1】劉衛鋒.職業教育外部生態環境構建探析[J].中國職業技術教育，2015（27）：29-33.

【2】徐少春.創業教育的本質論思考[J].繼續教育研究，2017（12）：21-23.