注安考試《安全生產(chǎn)管理》復(fù)習(xí)要點

文/張玲 韓中華

2019年中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試將在11月16—17日進行，《安全生產(chǎn)管理》是公共科目之一，本文對該科目的復(fù)習(xí)要點進行了介紹，并提出備考建議。

中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試是由國務(wù)院人力資源和社會保障部與應(yīng)急管理部共同組織實施的一項國家職業(yè)資格考試。其考試目的是為了貫徹落實習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，適應(yīng)我國經(jīng)濟社會安全發(fā)展需要，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，客觀評價中級安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力。考試合格者，可取得中華人民共和國注冊安全工程師職業(yè)資格證書（中級）。

《安全生產(chǎn)管理》（以下簡稱《管理》）是中級注冊安全工程師考試的公共科目之一，其考試目的是考查專業(yè)技術(shù)人員運用安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)理論和方法，辨識、評價和控制危險、有害因素，制定相應(yīng)的安全管理與控制措施，分析、判斷和解決安全生產(chǎn)實際問題的能力。

下面就2019年中級注安考試《安全生產(chǎn)管理》科目的總體變化綜述、科目特點、考試要求及備考攻略等做簡要介紹。除第二章內(nèi)容調(diào)整較多外，其他章節(jié)并沒有太大變化。教材中涉及法律依據(jù)的內(nèi)容，也結(jié)合新法規(guī)進行了更新。

2019版教材變化綜述

總體章節(jié)結(jié)構(gòu)變化不大

新教材的章節(jié)結(jié)構(gòu)總體變化較小。從章的分布來看，仍然共分為八章，并未變化；從各節(jié)的分布來看，各章下屬小節(jié)略有增減。具體各章節(jié)變化情況如下。

第一章，安全生產(chǎn)管理基本理論。保留了安全生產(chǎn)管理基本概念的核心內(nèi)容，刪減了舊的管理理論，增加了安全心理與行為，哲學(xué)觀、風(fēng)險觀、發(fā)展觀，安全文化等相關(guān)基礎(chǔ)知識內(nèi)容。

第二章，安全生產(chǎn)管理。內(nèi)容是《管理》科目的核心，也是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心，因此在新版教材中進行了較大的調(diào)整。

第三章，安全評價。變化較小，刪除了針對安全評價機構(gòu)的管理內(nèi)容。對其他安全評價的知識進行了重新梳理。

第四章，職業(yè)病危害預(yù)防和管理。變化較小，鑒于《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》的廢止及主管部分職能劃分的調(diào)整，刪減了原來生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生管理部分的內(nèi)容及一些基礎(chǔ)知識，對其他職業(yè)病危害的內(nèi)容進行了重新梳理。

第五章，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。變化較小，僅對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的知識進行了重新合并梳理。

第六章，生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析。變化較小，增加了事故調(diào)查處理案卷管理方面的內(nèi)容，對其他生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析的知識進行了重新梳理。

第七章，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察。從章結(jié)構(gòu)上，由原來的第三章調(diào)到了第七章，但涉及的考查內(nèi)容并未變化。

第八章，安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析。變化較小，刪減了關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計基礎(chǔ)的內(nèi)容。

安全生產(chǎn)管理內(nèi)容部分變化較大

《管理》教材的第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容是本科目復(fù)習(xí)的重點，也是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的核心，因此新版教材在結(jié)構(gòu)上和內(nèi)容上都進行了較大的調(diào)整。

結(jié)構(gòu)上由原來的13個小節(jié)增加到了17個小節(jié)。增加了危險性較大的安全設(shè)施及作業(yè)現(xiàn)場方面的知識，包括安全設(shè)施管理、作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境安全管理及作業(yè)許可管理等。

內(nèi)容上結(jié)合新法規(guī)做了更新，如重大危險源部分結(jié)合新版GB 18218-2018《危險化學(xué)品重大危險源辨識》進行了更新；安全生產(chǎn)標準化部分也結(jié)合新版GB/T 33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》進行了更新。

《管理》科目的特點

在注安考試各科中處于承上啟下的作用

從教材的編制來看，大部分的章節(jié)結(jié)構(gòu)及知識內(nèi)容均依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標準等進行編寫。因此可以說《管理》是“法規(guī)”的具體應(yīng)用。如第二章第十二節(jié)安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理的相關(guān)內(nèi)容，主要依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號）進行編制。

而管理知識作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的依據(jù)，又進一步指導(dǎo)著具體工作的開展。所以在《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》具體的案例分析部分又需結(jié)合具體的管理方法進行實際應(yīng)用分析。如專業(yè)實務(wù)中要求考生運用安全許可、三同時、隱患風(fēng)險雙控體系、標準化等知識進行案例分析等。

因此在學(xué)習(xí)《管理》的“知識點”時，既要明白其來源，即所依據(jù)的具體法規(guī)，又要知道在案例分析中如何應(yīng)用。

各章節(jié)之間關(guān)聯(lián)不大

《管理》科目各章節(jié)之間相對獨立性較強，每一章都是一個獨立的知識體系，并沒有一定的邏輯關(guān)系，也沒有必然的聯(lián)系，因此在復(fù)習(xí)過程中可以任意挑選章節(jié)進行復(fù)習(xí)，彼此并不影響。

考試會涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重要文件及通知

綜合分析歷年《管理》科目試題來看，每年會有一部分教材外的內(nèi)容，主要涉及安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域的時事政治及重要事項。包括每年的安全生產(chǎn)月主題，近年來主管部門涉及的重點工作，發(fā)布的重要文件通知等。如在2018年的考試內(nèi)容中涉及了《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）及《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）等相關(guān)重要文件及通知內(nèi)容。

因此在復(fù)習(xí)教材知識的同時，也要結(jié)合企業(yè)的實際管理，關(guān)注安全生產(chǎn)領(lǐng)域的時事政治，全面掌握安全生產(chǎn)管理知識。

《管理》科目考試介紹

根據(jù)中國人事考試計劃，2019年中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試時間為11月16—17日兩天。

中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試科目共4科，設(shè)公共科目和專業(yè)科目。公共科目為《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)》；專業(yè)科目為《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》。

《管理》作為公共科目之一，其考試題型主要為客觀題，分為單項選擇題和多項選擇題兩部分。單項選擇題的備選項中，只有1個最符合題意。多項選擇題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選不得分；少選，所選的每個選項得0.5分。試卷中有70個單項選擇題，每題1分；15個多項選擇題，每題2分。試卷總分為100分，考試時間為2.5小時。

備考攻略

以考試大綱為備考依據(jù)

2019年《中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》）是注冊安全工程師職業(yè)資格考試的國家標準，是考試命題的依據(jù)，是應(yīng)試人員的必備指南。作為參加注冊安全工程師考試的考生，需了解《考綱》中的考試目的、考試方式、試卷結(jié)構(gòu)及考試內(nèi)容及要求等。尤其需要對《管理》科目中各章節(jié)的具體考試內(nèi)容及要求進行深入理解，以此做好考前的準備工作，了解復(fù)習(xí)范圍。

以輔導(dǎo)教材為實際著手點

《教材》各章節(jié)規(guī)定了具體要求考生掌握的知識內(nèi)容，因此考生需認真復(fù)習(xí)《教材》各章節(jié)內(nèi)容。但應(yīng)注意的是，復(fù)習(xí)的過程中，要結(jié)合企業(yè)的實際安全管理工作及現(xiàn)行的法規(guī)、標準開展學(xué)習(xí)，并應(yīng)在理解的基礎(chǔ)上熟知、熟記，切忌“死記硬背”。

以歷年考試試題分布為復(fù)習(xí)重點

歷年考試試題通常能反映出題方向及考察重點，因此掌握歷年考試試題的分布情況，有利于了解各章節(jié)考查點及出題規(guī)律，從而抓住重點，有的放矢。

通過對前3年的考試試題進行分析，《安全生產(chǎn)管理》考試題目按章的分布情況如表格所示。

《安全生產(chǎn)管理》歷年考試試題按章分布統(tǒng)計表

由圖可見：第一章，共5節(jié)內(nèi)容，約占比8%；第二章，共17節(jié)內(nèi)容，約占比43%；第三章，共5節(jié)內(nèi)容，約占比9%；第四章，共3節(jié)內(nèi)容，約占比8%；第五章，共4節(jié)內(nèi)容，約占比6%；第六章，共4節(jié)內(nèi)容，約占比7%；第七章，共3節(jié)內(nèi)容，約占比2%；第八章，共2節(jié)內(nèi)容，約占比5%；重要文件及通知，約占比6%；其他，約占比6%。

綜上，考查內(nèi)容較多的章節(jié)應(yīng)為第二章安全生產(chǎn)管理內(nèi)容，同時也應(yīng)結(jié)合具體企業(yè)的實際安全生產(chǎn)工作，重視安全生產(chǎn)領(lǐng)域重要文件及通知的學(xué)習(xí)和理解。

《安全生產(chǎn)管理》歷年考試試題按章分布統(tǒng)計圖

以海量做題為重點復(fù)習(xí)手段

在學(xué)好教材知識的基礎(chǔ)上，建議考生大量練習(xí)不同題目類型的試題，不斷鞏固對所學(xué)知識的運用，從而提高應(yīng)試能力。

章節(jié)練習(xí)題：建議考生結(jié)合教材知識進行練習(xí)，學(xué)完一節(jié)或一章內(nèi)容后做階段性的練習(xí)，檢驗學(xué)習(xí)成果、鞏固所學(xué)知識。

反向訓(xùn)練題：注意試題內(nèi)容需要按照知識結(jié)構(gòu)編寫，并對每道試題均能關(guān)聯(lián)所涉及的知識點內(nèi)容。通過反向訓(xùn)練題的練習(xí)可以做到鞏固知識、檢驗學(xué)習(xí)成果；差缺補漏，完善知識體系。更重要的是能舉一反三，觸類旁通，加強理解運用。

歷年真題：歷年真題是與當年考題最接近也最能反映出題規(guī)律的一類試題，建議考生在做歷年真題過程中，要真正理解試題背后所考察的知識內(nèi)容，并結(jié)合“反向訓(xùn)練題庫”，學(xué)會舉一反三。

模擬套題：復(fù)習(xí)時間建議在臨考前，要求考生能按照考試要求的時間進行模擬考試，體驗考試過程，合理安排答題時間等。

寫在最后

從應(yīng)試備考來看，學(xué)好了《管理》，可以為《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》的復(fù)習(xí)打好基礎(chǔ)，可以節(jié)省后續(xù)《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》的復(fù)習(xí)時間；從實際工作來看，學(xué)好《管理》能大大提高個人安全生產(chǎn)管理理論水平和能力，豐富個人知識體系。因此，《管理》科目的學(xué)習(xí)應(yīng)受到高度重視。