把握貫徹執行宗教政策中的幾個重要關系

文/向祖文

宗教問題極其敏感復雜，宗教工作具有很強的政治性、政策性，把握好貫徹宗教政策中的一些重要關系，對于做好宗教工作意義十分重大。本文擬就把握貫徹宗教政策中的六個方面的關系談些淺見。

認識和把握保護宗教信仰自由與加強馬克思主義唯物論和無神論宣傳教育的關系，牢牢把握思想文化陣地領導權、主動權

實行宗教信仰自由，是我們黨對待宗教問題的一項長期的基本政策，公民既有信教的自由，也有不信教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；有過去信教現在不信教的自由，也有過去不信教現在信教的自由。堅持宗教信仰自由政策，這是由宗教的長期性、群眾性和宗教產生、發展、消亡的客觀規律決定的。堅持宗教信仰自由政策，有利于把最廣大的人民群眾團結起來，同心同德為建設社會主義服務。無論信教與否，都是建設社會主義的積極力量，政治上的同一性遠遠大于信仰上的差異性。

但是，尊重宗教信仰自由權利，堅持宗教信仰自由政策，并不意味著可以放松對公民進行馬克思主義思想教育。

列寧在《社會主義與宗教》一文中指出：“就國家而言，我們要求宗教是私人的事情，但是就我們自己的黨而言，我們無論如何也不能認為宗教是私人的事情。”如果天真地認為宗教只是個人的私事，就會在政治上出大問題。

我們黨是以馬克思主義為理論基礎建立的政黨，辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義哲學的精髓，唯物主義是馬克思主義對世界的基本看法、基本觀點，否認世界被主觀意識所主宰，當然也否認被所謂上帝、被神所主宰。而主觀唯心主義則認為，世界都是人的意識的反映，是“心”的產物。比如佛教就宣揚“心”的廣大浩瀚，無所不包，無所不有，也無所不能，宣揚一切眾生都具圓滿佛性，無一絲欠缺。

唯心主義是主觀主義的哲學根源，主觀主義的要害就是主觀與客觀相分離，理論與實踐相脫離，是與我們黨的實事求是的思想路線、保持黨與人民群眾血肉聯系的群眾路線等背道而馳、格格不入的。

毛澤東同志在《改造我們的學習》一文中指出：“主觀主義是共產黨的大敵，是人民的大敵，是民族的大敵，是黨性不純的一種表現。大敵當前，我們有打倒它的必要。只有打倒了主觀主義，馬克思列寧主義的真理才會抬頭，黨性才會鞏固，革命才會勝利。”加強馬克思主義無神論和唯物論的宣傳教育，在全社會加強馬克思主義哲學宣傳，用馬克思主義占領思想文化陣地，牢牢把握思想文化陣地領導權、主動權，是一項十分重要的政治任務。

認識和把握最大限度地發揮宗教的積極作用與最大限度抑制宗教的消極作用的關系，辯證看待宗教的社會作用

人類思想活動極其豐富，作為人類意識形態積淀形成的各種文化，其成分從來不是單一的。從整體而言，既有健康積極的文化，也有消極落后的文化。從某一種文化的內部來說，既有其積極的因素，也有其消極的因素。在不同對象、不同的時期、不同的環境下，同一文化表現出不同的特性，產生不同的效果。同其他形態的文化一樣，宗教既有其積極影響，也有其消極影響；同一宗教行為，往往既有其積極作用，也有其消極作用。把宗教看作是純粹積極的文化或者看作是純粹消極的文化都是不科學的，對待宗教的社會作用，應該作具體的分析和把握。

宗教在一定范圍和程度上可以發揮心理調適、精神安慰、道德約束、社會整合、文化認同、文化載體和社會交往等比較積極的作用，同時，宗教的消極影響又是十分明顯的。任繼愈曾指出：“宗教的思想基礎是盲目信仰，而不是理性、思辨。”“宗教繼續存在這個事實，可以找到科學的說明，但絕不能由此證明它有科學性。”“我們在政治上尊重教徒的宗教信仰，但在思想上我們也要看到，宗教的信仰主義對于人們改造自然和社會的斗爭是不利的，對于科學的發展是有妨礙的，對于青少年接受唯物主義世界觀和健康成長具有消極作用。”

由于對宗教作為一種社會文化現象的特性理解不透，對宗教文化的雙重性認識不深，有的把宗教等同于封建迷信、腐朽文化，對此一概加以排斥，對涉及宗教和宗教文化方面的問題，惟恐避之不及；有的把宗教視為救世良方、治世良藥，把宗教文化等同于優秀傳統文化，不加區別地加以利用和應用，引起人們思想的困惑和對宗教政策的疑慮；有的對宗教文化的特殊時代性、特殊功能性、特殊區域性不加分別，對具體宗教文化形態的雙重性不加甄別分析，一股腦地全盤肯定接受，導致對宗教文化資源的利用“走火入魔”；有的對宗教文化作庸俗化的理解，把宗教文化中糟粕性的東西視作和解釋為指路明燈，給宗教文化資源的開發利用造成誤導。凡此種種，不僅對宗教文化本身造成損傷，也對社會正確認識和運用宗教文化造成混亂。堅持兩點論、兩分法，辯證看待宗教的社會作用，最大限度地發揮宗教的積極作用，最大限度抑制宗教的消極作用，是我們認識把握宗教的基本態度和取向。

認識和把握宗教信仰與宗教文化的關系，正確運用宗教文化資源

從泛文化的意義上說，宗教是文化。馬克思主義認為，宗教是人類社會發展到一定階段出現的一種文化現象，其主要特點，是相信現實世界之外存在著超自然的神秘力量，這種神秘力量統攝萬物、主宰自然進化、決定人世命運，從而使人對該神秘力量產生敬畏和崇拜。從泛文化的角度考量，我們當然可以說宗教是文化。但是，宗教具有與一般意義文化不同的特殊性，突出表現在，宗教是以信仰為核心的特殊文化形態，同時具有異化性、擴張性、組織化等特點，對規范信眾的思想行為，影響甚至決定他們的精神生活和社會生活，都具有重大影響。宗教是一種以信仰為核心的特殊文化現象。如果我們把宗教視同為一般意義的文化，把宗教信仰等同于宗教文化，把具體的宗教活動和宗教信仰行為視同為宗教文化活動，就可能產生“文化搭臺、宗教唱戲”，“宗教搭臺、經濟唱戲”，就可能為“信教熱”推波助瀾，就可能為以文化交流之名行宗教思想傳播之實造成可乘之機。

宗教文化與宗教信仰具有密切性的聯系，但并不妨礙我們對宗教文化資源的挖掘、開發和利用。“文革”初期，歷史學家范文瀾告訴周建人說：“我正在補課，讀佛書。佛教傳到中國有將近兩千年的歷史，和中國文化關系密切，不懂佛教，就不懂中國文化史。”對宗教的研究始終是一項重要的社會課題。在宗教的形成發展過程中，產生和積淀了極其豐富的精神和物質文化資源，比如宗教音樂、宗教繪畫、宗教雕塑、宗教舞蹈、宗教建筑等等，它們雖然都打上了濃厚的宗教烙印，但實際上已經從信仰脫離出來，發展成為獨特的藝術形式和行為為人們所運用，正如歐洲的繪畫藝術源自于教堂繪制，歐洲合唱藝術源自于教堂合頌，《二泉映月》具有濃厚的道教音樂的色彩，但它們都不再是單純的宗教一樣，而這也正是宗教文化資源開發利用的潛力和魅力所在。

認識和把握保持基本教義教規與引導宗教同中國文化傳統、時代進步要求相適應的關系，始終堅持我國宗教中國化方向

宗教作為一種人類文化現象，不可避免地要以各種方式和途徑進行傳播，接受外來宗教和外來宗教的影響，是開放社會都面臨的共同問題。歷史告訴我們，任何一種外來文化要生存和發展都必須與本國文化國情相適應。人類歷史上產生過許多宗教，能夠存續至今的并不多，大多數宗教因為不適應社會發展要求，不可避免地消失在歷史的長河中。我國現存的五大宗教，都經歷了逐步適應中國社會的復雜而曲折的過程。伊斯蘭教在中國的本土化、時代化不僅表現在經堂教育、漢文譯著和漢文釋經的活動中，更重要的，也是帶有根本性意義的，是經學大師們大膽地、積極地引入了中國傳統文化，在譯經、釋經中以中國傳統思想闡明伊斯蘭學理。正是通過“以儒詮回”，使伊斯蘭教基本價值取向與中國整體文化背景環境相適應，使伊斯蘭教具有了鮮明的中國風格、本土氣派，從而使伊斯蘭教在中國的存在發展獲得了理論的根本，從低谷走上了適應之道。

當前，宗教領域面臨一些新的情況、新的問題。在基督教領域，西方利用基督教加緊對我進行滲透，企圖以滲透達到其動搖中國文化根基繼而影響中國政治的目的。在天主教領域，西方與我爭奪天主教主教任命權，灌輸圣統主義思想，沖擊我獨立自主自辦原則。在伊斯蘭教領域，出現“沙化”“阿化”和“清真”概念泛化等問題，個別地方產生了宗教極端主義的苗頭。佛教、道教也存在著與時代發展要求不相協調、不相適應的問題。

解決宗教領域面臨的突出問題，既要解決宗教事務服務管理中存在的個別性的矛盾，更要從戰略上、根本上解決宗教與國情和時代不相適應的問題，用中國優秀傳統文化浸潤宗教，用時代進步要求提升宗教文化。

解決宗教中國化問題，關鍵在于做好“化”的文章，下好“化”的功夫。歷史上佛教、伊斯蘭教等宗教的中國化為解決當今宗教中國化問題提供了許多啟示和經驗，其中最重要的一條就是用中國文化的核心精神楔入宗教，對外來宗教和宗教傳統作出符合中國優秀傳統文化和時代進步要求的闡揚，從教理、教義、教規等方面進行有力引導，實現宗教政治上自覺認同、文化上自覺融合、社會上自覺適應。具體說，堅持我國基督教中國化方向，就是推進基督教文化與中國傳統文化的深度融合，用中國文化浸潤基督教文化，在信仰表達和教會生活中更加符合中國傳統；堅持我國天主教中國化方向，就是堅持獨立自主、民主辦教原則，實行天主教主教自選自圣，從神職、制度、禮儀、圣樂藝術、教堂建筑、圣像繪畫等方面積極探索天主教中國化的有效途徑；堅持我國伊斯蘭教中國化方向，就是大力倡導伊斯蘭教“中道”思想，防范和抵御宗教極端思想侵害，遏制和糾正伊斯蘭教領域“去中國化”傾向和“沙化”“阿化”苗頭，防止“清真”概念泛化。

認識和把握切實依法維護宗教界合法權益與堅持依法管理宗教事務的關系，不斷提高宗教工作法治化水平

習近平總書記強調指出，要提高宗教工作法治化水平，用法律規范政府管理宗教事務的行為，用法律調節涉及宗教的各種社會關系。

新修訂的《宗教事務條例》重申，公民有宗教信仰自由，對保護公民宗教信仰自由和維護宗教界的合法權益作出十多個方面的具體規定。比如，政府為宗教界提供服務，政府負責協調旅游景區與宗教活動場所利益關系，宗教活動場所建設納入土地和城鄉規劃，宗教教職人員享有社保權利，宗教活動受法律保護，宗教界可以申請法人登記，宗教界依法享有財產權利，宗教界自主選擇補償方式等。宗教界的合法權利必須依法維護。同時也應明確，在堅決依法維護宗教界的合法權益的同時，必須堅持依法管理宗教事務，提高宗教工作法治化水平。

堅持依法管理宗教事務，必須厘清兩個方面的行為邊界。一個是政府部門依法管理的行為邊界，一個是宗教界依法辦教的行為邊界。

政府部門依法管理宗教事務，必須堅持管理行為于法有據、依法行政，防止出現權力濫用、侵害宗教界合法利益、傷害信教群眾宗教感情的問題。堅持依法處理涉宗教的矛盾糾紛，是什么問題就按什么問題處理，違反什么法律就按什么法律處理，該由哪個部門處理就由哪個部門處理，防止將涉及宗教的問題隨意上升為宗教問題處理，人為制造麻煩。

宗教界依法辦教，必須堅持國法高于教規的原則，堅持在憲法、法律和政策允許范圍內開展宗教活動，無法外之地，無法外之教，無法外之人，一切宗教都不得干預政治和政府事務，不得干預國家的行政、司法、學校教育和社會公共教育，任何人都不得利用宗教進行破壞社會秩序，損害公民身體健康，妨礙國家教育制度的活動，損害社會利益，損害公民個人及集體的合法權益，更不允許利用宗教反對黨的領導和社會主義制度，破壞國家統一、社會穩定和各民族團結。宗教徒皈依神明，接受戒律，但無論是皈依哪一種宗教，都沒有改變作為國家公民的基本身份，沒有也不可能獲得超越憲法和法律的特權，必須履行愛國守法的公民義務。

認識和把握支持宗教界提高自養能力與遏制宗教商業化的關系，促進宗教健康和諧

近年來，一些地方企業和個人，在經濟利益的驅動下，不顧宗教界的訴求和利益，以復興傳統文化、建設宗教文化園區、解決當地群眾就業等名義，挾持、利用宗教牟取商業利益，一些名寺古觀被圈進旅游景區收取“大門票”，一些宗教活動場所和宗教設施被承包，一些社會資本介入宗教活動場所建設“地宮”、設置“牌位”向社會出售，一些宗教活動場所以擴大自養為名，向信眾兜售高香等。凡此種種，不僅嚴重損害了宗教界的形象和合法權益，也嚴重干擾了正常宗教秩序，對維護良好社會秩序造成嚴重沖擊。廓清發揮宗教積極作用、支持宗教界提高自養能力與遏制宗教商業化的關系和邊界非常必要。

從目的動機上看，在宗教界自養中，也可能有商業行為，也可能產生商業效益，但其根本目的在于保障宗教界人士生活需求和宗教活動正常開展。1982年中央出臺的《關于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》，提出宗教組織要“自己解決自己的問題”，實行“自辦自養”，鼓勵宗教界提高自養能力。

在實現自養的過程中，會伴隨一些經濟和商業行為，佛教在歷史上就有“農禪并重”的傳統。《宗教事務條例》第28條規定，宗教活動場所內可以經銷宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物。而宗教商業化則不同，其根本目的在于謀求經濟利益，運用宗教資源不是目的而是手段，宗教只是其牟利賺錢的工具而已。

近年來，一些地方佛道教領域出現了比較嚴重的商業化問題，一類是佛教道教界以商業化為手段擴大宗教自身影響，提高市場占有份額，獲得宗教界自身更大利益。另一類是以宗教為手段，通過經營宗教有形資源與無形資源，達到獲得更大商業利益的目的，宗教在商業利益中不是目的而是途徑。從商業性質上看，正常宗教商業活動具有鮮明的社會公益性，不以賺取經濟利益為目的，主要目的在于向社會提供公益性服務；而宗教商業化則以獲得更大經濟利益為根本追逐。

從尺度把握上看，宗教文化資源利用秉承合法、合規、合理的原則，堅持公民宗教信仰自由政策，恪守宗教政策底線，自覺維護宗教界的合法權益。但宗教商業化相反，其以追逐商業利潤為目的，往往采取不正當手段。在追求最大利益化的驅使下，宗教資源經濟效益往往被無限放大，造成負面影響向社會彌漫滲透，沖擊宗教文化資源利用中的合理適度的尺度，對維護社會領域的和諧穩定造成不利影響。

針對近些年所出現的宗教商業化問題，新修訂的《宗教事務條例》作出規定：“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所是非營利性組織。”“任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所，不享有該宗教活動場所的所有權、使用權，不得從該宗教活動場所獲得經濟收益。禁止投資、承包經營宗教活動場所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名義進行商業宣傳。”這些規定界定了宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的性質，對禁止佛道教商業化行為作出了明確規定。國家宗教局聯合中宣部等12個部門發布了《關于進一步治理佛教道教商業化問題的若干意見》，對治理佛教道教商業化問題作出了十個方面的規定。

商業化問題是當前佛教道教領域面臨的突出問題，佛教道教商業化嚴重侵害了宗教界的根本利益，助長了腐敗問題的滋生發展蔓延。解決佛教道教的商業化問題，必須從凈化社會風氣、促進宗教健康發展出發，堅持宗教的非營利性質，堅決糾正社會商業資本介入宗教牟取經濟利益的行為，堅決糾正宗教參與商業化經營謀求宗教和商業利益的行為，維護宗教清靜莊嚴形象和嚴格規范秩序。