“五措”并舉，深化影視行業改革

劉士杰

摘 要：隨著中國特色社會主義各行業大刀闊斧的改革，影視行業也迎來了屬于它的“新時代”。本文以浙江省江山市星光電影有限公司為例，在分析我市影視行業目前存在的問題和未來發展困難的基礎上，從影視創作生產引導機制、企業經營行為、評價體系、市場主體作用、行業管理執法等五個方面提出建議，呼吁影視行業深化改革，促進影視行業的長久發展。

關鍵詞：影視行業;機制;改革

一、問題的提出

《關于深化影視業綜合改革促進我國影視業健康發展的意見》指出，推進影視業改革，要從完善創作生產引導機制、規范影視企業經營行為、健全影視評價體系、發揮各類市場主體作用、加強行業管理執法、加強人才隊伍建設等方面統籌推進改革，既抓住當前群眾普遍關心、反映強烈的具體問題，又聚焦影視行業標準、從業人員誠信建設等配套性強、影響長遠的要害問題，形成管用的長效機制。在泛娛樂生態下，中國電影事業和產業蓬勃發展，已成為全球最大的影視市場。而且，每個時代都有主流的文化載體，在可見的周期內，有著生動體驗的影視內容，依然是最主要的文化載體之一。但也需要擺正態度，正視當下影視行業存在的問題，把握好改革方向和內容，端正行業人員態度，促進影視行業的健康發展。不得不提的是，浙江省江山市星光電影有限公司（以下簡稱“星光”）在形勢緊迫的影視產業改革中先下一城。其主要表現在，一方面，主公司在轉制后優化結構，強化管理，完善企業內部管理制，創造了一個良好的工作環境。另一方面，在先進的改革觀念影響下，使我市電影工作登上新的臺階。基于此，筆者將從“完善創作生產引導機制、規范影視企業經營行為、健全影視評價體系、發揮市場主體作用、加強行業管理執法”五個角度入手，闡述新時代背景下影視行業改革措施。

二、改革舉措

（一）完善創作生產引導機制

從電影近幾年的發展態勢來看，電影行業的寒冬之氣尚未完全消散，優質內容的稀少仍是當下影視行業面臨的主要問題，另外，雖然影視行業在票房、觀影人數、幕布等方面呈現出一種朝氣蓬勃的景象，但中國電影在核心競爭力上，仍任重而道遠。所以，推進影視行業改革，需要完善創作生產引導機制，抓住年輕思想和情感，以電影的方法講好中國故事，傳輸中國文化，表達中國精神，才是中國電影的未來。

在我市農村電影產業的改革實踐中，雖有著充足的片源，但也有其要害問題，比如，缺少既能吸引農村觀眾口味又符合農村建設的影片，影片時長不符合農村觀影習慣等。針對這樣的問題，一方面，“星光”抓住本地年輕人的口味和思想，提高年輕人的審美標準，并通過年輕人這一觀影人群來帶動其他人群的觀影體驗。另一方面，“星光”發展體現農村矛盾、發展、建設、改革及農業科教片的題材，因勢利導，保證題材定位的精確性。另外，從電影本身入手，建議豐富創作形式和內容，適當的生產一些時長短，內涵豐富的微視頻，講好中國故事，傳播中國文化，完善創作生產引導機制，促進本地電影事業的發展。

（二）規范影視企業經營行為

長期以來的連鎖效應，影視行業內部的紛爭往往難有定論，不僅極大的降低了公眾對該行業的好感度，無形之中也連累了許多優秀的影視企業和從業者。而究其原因，與行業內部經營不善以及非法炒作脫不了干系。所以，“星光”變傳統影視行業粗放式發展為內涵式發展的必然要求。

根據目前本地影視企業發展狀況，資金投入不足以及電影宣發、營銷方面的工作做的尚且不夠是制約改革的重要難題。因此，“星光”加強對電影的宣傳力度，提高社會知曉度，擴大影響力。建議財政也要增加投入，更新放映設備，提高放映質量。另外，在信息時代的背景下，要從根本上規范影視企業經營行為，需要讓公眾對電影有正確的認知態度，尤其是對于農村電影發展而言，公益電影放映要堅持公開透明的放映流程，并制訂嚴格的標準化放映操作和管理標準，規范放映程序。同時，簽訂放映合同，制訂獎罰措施，及時總結表彰和批評指正，從而提高從業人員的服務意識，提升監測準確度，杜絕差錯和事故的發生，促進本地影視企業的全方位、內涵式發展。

（三）健全影視評價體系

健全影視評價體系，不僅可以提高傳播的廣泛性和及時性，而且對觀眾的審美能力的提高也有著重要影響。在新時代影視改革發展的政策引導下，注重構建影視綜合評價體系一直是我市影視企業改革的重點。“星光”組織工作人員基層調研，體驗基層放映生活，利用主管部門的優勢，發動宣傳媒體等。除此之外，“星光”針對本地影視企業發展的實際情況，從兩個方面著手健全影視評價體系。一方面，對于企業內部從業人員，要考慮到人員的綜合素質，重視其思想素養的建設。另一方面，也要加強農村電影放映員的業務培訓，建立試點，并定期組織觀影人群進行觀影評價，從多角度對影片進行分析，提取影片中所蘊含的社會價值，從而提高觀影人群在思想的深刻性和靈活性。通過健全影視評價體系，既能深化本地影視企業改革力度，也能豐富觀眾以及影視從業人員的影視知識，為增強自身能力、提高專業素質奠定基礎。

（四）發揮市場主體作用

市場的主體作用在影視改革中發揮著不可取代的作用，影視作品本身就是市場化的產物，也終究要符合市場運作規律。而在“星光”的改革實踐中，市場作為衡量影視作品好壞的標準，要遵循本地影視市場發展規律，讓各種類型的影視作品在市場的作用下自由運轉，實現合理配置。比如，將科教片與商業片以一定的比例合理放置到市場中，根據市場反饋來總結出不同類型影片的市場效益，從而制定完整的放映制度，確保觀影人群能夠在適當的時間觀看到自己喜歡的影片類型。另外，也要在本市進行影視企業改革試點，將同具規模影視企業有效的集中起來，進而形成集聚效應，擴大市場優勢，從而為影視企業的創新性、協同性發展提供重要保障。

（五）加強行業管理執法

受“天價片酬、陰陽合同以及票房造假”等事件的影響，影視行業亂象叢生。因此，加大行業管理力度，不僅需要從根本上改進有數量缺質量、有“高原”缺“高峰”的市場現象，加大政府的調控作用，嚴格規范影視作品的題材并有效監管影視企業的“本質”。而且也要建立影視人才培養機制，要求政府供給最有效激發人才創作才情與活力的政策體系、服務管理法規體系以及高效率的執行能力。

三、改革成效

我市在開展農村電影放映工作中取得了實質性進展，其主要表現在，把文化禮堂建設和活動與室內固定放映點建設相結合;把鄉鎮文化站建設與室內固定放映點建設相結合;把鄉村文化管理人員與放映員隊伍相結合;把電影放映與政府中心工作相結合，如去年開展的“千場電影進社區，助力創建文明城”等活動。除此之外，在人才培養機制方面，也取得了一系列成果，在政府的大力支持下，制訂了行業操作規范和標準，并實行嚴格監管和指導，同時，加強影視人員的學習和交流能力，并建立了統一的交流和學習平臺。但仍要加強行業管理執法，警覺企業從本質上的變壞，在題材上，監控影片數量和質量是否成正比，是否滿足群眾的觀影需求。在制度上，由內而外的制定相應的法律法規，自上而下的提高影視人員的思想道德素質，而對于違法人員，采取思想教育，情節嚴重者采用一定的法律手段加以制衡，從而充分發揮政府的調控保證影片質量的同時，也利用相關法律確保了影視行業改革順利進行。

四、結語

總之，在新時代影視行業的改革既抓住當前群眾普遍關心、反映強烈的具體問題，又聚焦影視行業標準以及發展等影響長遠的要害問題，形成長期有效的管理機制。江山市星光電影有限公司的做法對深化影視行業改革以及農村影視發展方面都有著重要的參考和借鑒意義。但改革是把雙刃劍，它有利于讓整個行業煥發生機，但改革過程不當很可能導致改革失敗，產生一系列的“后遺癥”。所以，影視行業的生存發展，改革是必然選擇，但也要注重改革的適用性和普遍性，確保改革過程穩中求進，改革結果符合人民利益。

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