關于加強國有企業(yè)資產管理的思考

李學義

摘 要：改革開放以來，在社會經濟發(fā)展過程中，國有企業(yè)一直發(fā)揮著主導作用，是國家財政收入的重要來源，是我國經濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的關鍵所在。國有資產對于國有企業(yè)來說至關重要，是其持續(xù)經營并獲取利潤的物質保障，同時，國有企業(yè)的生存現(xiàn)狀和獲取利潤的變現(xiàn)能力也取決于國有資產的質量。

關鍵詞：國有企業(yè);國有資產;資產管理

雖然目前的國有經濟還在不斷增長，國有企業(yè)的實力也在不斷增強，獲得了更多的國有資產，但是，國有企業(yè)在日常管理中還是存在很多漏洞，以致造成國有資產的流失，進而嚴重影響國有企業(yè)的長期可持續(xù)健康發(fā)展。本文主要針對國有資產管理的現(xiàn)狀及重要性、理論結合實際來提出幾點加強國有資產管理的建議。

一、國有企業(yè)資產管理所存在的現(xiàn)狀

（一）管理者對資產管理的重要性認知不足

大多數(shù)國有企業(yè)的管理者長期受“生產第一”、“效益最大化”、“利稅指標”等思想影響，資產管理意識淡薄，總是將企業(yè)的生產經營方面作為主要考查對象，如企業(yè)的生產任務完成率、資金回報率、利潤增長率等經營性指標，而忽視了對企業(yè)現(xiàn)有資產的監(jiān)督管理。于是，由于管理者的不重視，資產管理只是簡單做到資產保全的程度，使得很大一部分資產得不到有效利用，致使企業(yè)形成一定的虧損。

基礎管理是企業(yè)長期、持續(xù)經營的基礎，資產管理作為企業(yè)基礎管理的一項重要內容，然而，一些國有企業(yè)卻沒有意識到資產管理的重要性，也沒有考慮革新完善資產管理制度去符合現(xiàn)代的經濟發(fā)展的打算，依舊沿用10多年前陳舊淘汰的管理制度，或是直接照搬其他企業(yè)的資產管理制度，使得光有門面卻不適合該國有企業(yè)的內在，甚至毫無實用性，以致企業(yè)不適應現(xiàn)代市場經濟發(fā)展的要求，從長遠來看，實在是一個大隱患。

（二）國有實物性資產管理基礎薄弱

許多國有企業(yè)沒有設立專業(yè)而獨立的管理部門來管理各類資產，并且，很多國有企業(yè)規(guī)模較大，部門較多，但是管理過程很隨意，沒有詳細的規(guī)范流程，也沒有建立完善的資產管理問責制度，導致在生產經營過程中設備無記錄隨意調動;工程維修過程中未先報廢資產就拆除;僅重視年底盤點，不注重日常管理;資產管理臺賬不健全等現(xiàn)象一直存在。

另外，由于資產管理制度存在缺陷，管理層往往難以意識到這些“被遺忘”的資產可以利用，加之有些管理者一時沖動想把握好時機，急功近利，過分追求企業(yè)多元化發(fā)展，罔顧企業(yè)的不適應現(xiàn)狀，也沒有全面的市場調查就盲目開發(fā)，致使造成無用商品大量積壓，采購的生產設備空置，使得企業(yè)遭遇大量“隱性”虧損。

（三）權責制度不完備

首先，企業(yè)對管理者的考核往往只注重經營業(yè)績方面的考核，忽視綜合管理能力方面的考評，導致管理者容易忽視對資產管理方面的管理以及建立完善的內部管理制度。其次，因為國有企業(yè)的特殊性，其激勵機制較僵化，按勞分配制度不能有效落實，容易消磨員工工作積極性和主動性。再加上體制的不健全，職責不清，在部分存貨丟失、損毀后無法追究責任人的責任來進行對企業(yè)的賠償，給企業(yè)造成了經濟損失。

二、國有企業(yè)資產管理的重要性

國有資產管理是指國家對國有資產所有權的行使，管理權限的劃分，資產的保值增值，收益的享有、處分等進行的監(jiān)督。資產是指由企業(yè)過去的交易或事項形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、預期會給企業(yè)帶來經濟利益的資源，而不能帶來經濟利益的資源不能作為資產，是企業(yè)的權利。

在國有經濟控制國民命脈的中國，國有資產管理是發(fā)展壯大國有經濟的有效手段，能更有利于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。特別是在新經濟形勢下，國有企業(yè)更需要加強國有資金管理，進行資產結構優(yōu)化改革，從而提高資產的使用效率和提升經濟效益，這既有利于國有資產的保值、增值，也能夠有效避免國有資產的流失，并提高國有企業(yè)在市場環(huán)境中的核心競爭力，為可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

三、加強國有資產管理的幾點建議

（一）增強管理者進行資產管理的意識

企業(yè)管理者應當樹立全面管理的觀念，要充分意識到資產管理的重要性，而不應只著眼于生產經營方面。另外，對于重資產的國有企業(yè)，管理者也應該有合理的規(guī)劃意識，避免片面的“大”而“多”。購置過多的實物資產會使企業(yè)的流動資金減少，使得企業(yè)現(xiàn)金流供不應求，增加企業(yè)的資金成本，直接影響企業(yè)的盈利水平，進而阻礙企業(yè)的發(fā)展。

（二）建立健全的資產管理制度

企業(yè)應根據(jù)其自身特征來制定與生產經營相匹配的資產管理制度。企業(yè)對管理者的考察應該多方面著手，如營業(yè)業(yè)績、資產管理成果、員工管理效率等，并建立健全的資產管理制度，以有效管理企業(yè)的資產，讓監(jiān)守自盜者付出相應的代價，也使相關員工能堅守本職工作，把資產管理得井井有條。

（三）建立健全監(jiān)督管理制度

要想企業(yè)內部的事務能夠有條不紊地運行，企業(yè)就應建立獨立化資產監(jiān)督管理部門，以加強對資產的管理。獨立化資產監(jiān)督管理部門能有利于問責制度的有效運行，使各個崗位人員都能有效履行職責，做到分工明確，權責清晰。

在生產型企業(yè)中，該制度通過內部控制的相互監(jiān)督職能，督促采購部門按照“價廉物美”的原則采購設備、材料，有效避免企業(yè)的生產成本損失。

四、結束語

現(xiàn)代經濟發(fā)展迅猛，對企業(yè)的要求也越來越高，特別是在資產管理方面，倘若連自己所擁有的資產都不明確，要怎么打造企業(yè)的核心競爭力呢？因而，建立健全的資產管理制度是非常有必要的，它不僅能使管理者及時發(fā)現(xiàn)資產漏洞，將權責發(fā)生制進行到底，還能有效幫助管理者制定合理的發(fā)展規(guī)劃，有效提高資產利用率，促進企業(yè)良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳文遠.國有企業(yè)資產管理中存在的主要問題及完善措施[J].企業(yè)改革與管理，2019（15）：138+140.