實訓資產管理與研究

摘 要：實訓資產管理是我國現階段各高職院校資產管理工作中一項重要的組成部分，這就需要高職院校在今后的實訓基地建設中加大對實訓資產的有效管理，從而避免不必要的問題產生。本文就目前高職院校實訓資產管理中遇到的問題進行了系統的分析和研究，希望可以為今后高職院校實訓資產管理提供一些借鑒。

關鍵詞：高職院系;實訓資產;管理

二十一世紀以來，隨著新型教育改革和全面素質教育教學我國職業教育中的不斷推進，同時由于高職院校的不斷發展以及職教二十條的發布，實訓基地的建設就顯得尤為重要。各大高職院校也更加關注和重視校園的管理工作，其中資產管理就是一個重要的組成。高校的資產管理包括辦公資產、不動產資產、教學資產、實訓資產管理等等。高職院校實訓資產管理工作應當是高校資產管理工作的重中之重。我們必須結合現代化信息手段制定科學、可行的實訓資產管理章程并積極落實，提高實訓資產的整體管理水平。

一、現階段高職院校實訓資產管理存在的問題及現狀分析

經過多年的發展和改造，各職業院校在實訓資產的管理方面或多或少的都存在著一些普遍的問題，但是由于實訓資產的管理并不是一個單純的環節，而是一個復雜的、覆蓋面廣、牽涉人員多的原因，很多高校都還不能適應新的管理模式，這就導致現階段很多高職院校實訓資產管理存在著許多薄弱環節和普遍性問題。有多項教育、管理類調研調查報告顯示，目前我國很多地方高職院校、特別是部分民辦院校實訓資產管理工作均普遍存在以下幾方面的問題。

（一）缺乏科學有效的管理理念和管理意識

大多數高職院校的實訓基地建設的經費都來源于國家財政撥款，屬于國家無償撥款，這就導致一些高校的領導，特別是分管實訓資產的領導就對實訓資產的管理缺乏節約意識，沒有使用科學有效的方法來管理實訓資產。從而導致整個學院資產管理人員的資產管理意識淡薄，無形中加大了資產管理的難度。同時，部分高校由于領導對資產管理的重視程度不夠，在學院的機構設置中就沒有專門的職能部門來管理實訓資產，而是由后勤處或財務處兼職。

（二）資產多頭管理，分工不明

從部分高校的實訓資產管理來看，很多學院實訓資產的管理部門有：學院資產管理部門（有些高校沒有）、教務處實訓科、后勤處資產管理科、相關二級學院的實訓教研室等，這些部門在日常的管理過程中都會或多或少的進行實訓資產管理，但是具體職責都是很不清。

通常來講高職院校的財務部門是對資產價值進行核算。后勤部門主要是提供一些后勤服務，各相關二級學院的實訓教研室才是真正的使用部門。然而，在實際的實訓資產管理當中，由于缺乏專門的管理部門進行有效的統籌管理，從而導致高職院校實訓資產在管理過程中會存在著各個部門不能協調一致的現象，有時甚至導致正常的教學工作無法正常完成。

（三）設備采購過程，前期論證不足

個別高校在實訓室設備采購問題上缺乏資金管理全局性安排，沒有前瞻性和系統規劃，只要使用者提出申請，領導簽字就可以購買。這就導致了大量資金管理趨于形式化、同類資產被閑置、資金浪費嚴重、個別部門的資產重復購置等情況。同時，部分院校缺少根據市場情況進行詢價、市場調研、設備論證等環節，沒有建立合理的采購方式，采購過程存在隨意性采購過量或不足等。這些不僅會造成資金利用的浪費，還會給高職院校實訓基地的建設造成很大的麻煩。

（四）資產管理制度欠缺，管理部規范

在一些高職院校實訓資產管理過程中，他們雖然成立了實驗室與設備管理處等資產管理部門，但是卻沒有制定相應的實訓資產管理制度或工作規范，這就使得使用和管理人員在實際操作過程中不能按章辦事，比較隨意，從而導致高職院校在實訓資產管理出現了一些問題。與此同時，還存在著部分高職院校在對實訓資產進行管理時，雖然制定了相關的規章制度，但在實際執行過程中執行力不夠，這些都最終導致了實訓資產管理的混亂。

（五）資產管理技術落后，管理人員水平不高

二十一世紀是信息化發展的大時代，隨著互聯網+技術的高速發展，互聯網信息技術已經被運用到生活的各個角落，其中是財務管理方面尤為突出。但是，由于資金的限制，很多地方高職院校，特別是欠發達地區院校、民辦院校一直不愿意投入經費購買資產管理軟件，據統計在浙江省至少還有20所高校沒有購買資產管理軟件。在這樣的情況下，高職院校的資產管理人員只能停留在用EXCEL表格匯總數據的原始手工階段，這樣勢必會導致實訓資產管理數據比較陳舊，不能及時更新，甚至還出現了與財務部門的賬務脫節等問題。

二、實訓資產管理對策及研究

（一）強化管理意識，提高管理效率

做細、做實實訓資產管理，強化管理意識。一個單位的資產管理是否規范，能夠直接反映出該單位的企業文化、領導水平。我們必須要以做細資產、做實管理為起點，規范實訓資產管理，強化管理意識，維護各類實訓資產的安全與完整，提高資產使用效益和效率，保障和促進高水平基地實體各項工作正常開展。同時必須建立“統一領導、集中管理、分級負責、責任到人”的管理理念。

（二）明確管理職責，資產管理責任到人

實訓資產管理部門的主要責任是對全院實訓儀器設備的登記建賬、清產核查、使用調劑、維修維護、報廢處理和日常監督檢查等管理工作，做好儀器設備統計報表工作。各二級使用教學單位的主要職責是負責審查本單位儀器設備的配置及更新方案和儀器設備論證、維修維護、調劑、報損、報廢等。各實訓資產管理員的主要職責是負責辦理本單位儀器設備驗收、登記、保管、相關信息錄入與更新、維護保養、調劑、報損、報廢等申報工作;負責本單位儀器設備賬目的管理，建立本單位儀器設備流水賬，隨時與實訓資產管理部門對賬，做到賬物卡相符。實訓室資產必須堅持“統一領導、歸口分級管理和管用結合”的原則，任何一套儀器設備都必須有明確的使用單位和使用責任人，讓資產的使用人切實履行好資產的管理工作，確保實訓資產的賬、物、卡相符，即設備資產賬、實物、標簽卡三者統一。

（三）加強采購前期論證，避免浪費

在儀器設備采購前，必須組織必要性、經濟性、實用性論證。要求校內各使用單位和部門必須準確提供詳細的資金預算，且必須邀請校內專家進行論證，若設備單價超過20萬，必須邀請校外專家進行論證，論證過程相互之間交叉交流、討論，最終得出購買結果。例如，管理學院已經在2018年購買了廣聯達施工造價軟件，2019年建工學院又提出購買其他品牌的施工軟件，這樣我們就可以要求兩個學院共享共用同一套軟件，避免重復購置，從而節約經費使用。同時我們還要根據設備采購的合理性、必要性、經濟性進行評估，若某套設備的利用率不足5%，就可以不購置，直接向外界采用租賃等方法。

（四）建立健全實訓資產管理的規章制度

為了便于實訓資產在使用過程中進行有效的管理、監督，資產管理部門必須制定相應的規章制度，制訂一些措施對資產管理工作進行規范和約束。首先，實訓資產管理部門要制定一整套的規章制度，以廣廈學院為例，設備管理處制定了《實訓儀器設備管理辦法》、《儀器設備驗收辦法》、《儀器設備管理人員職責》等一系列規章制度，共計33項。其次，要求各實訓儀器設備使用部門，根據實際情況制定出具體的管理措施;最后，根據資產管理相關制度進行考核評比。

（五）采用現代化信息技術實行資產管理

隨著實訓儀器設備的不斷增多，高職院校對實訓資產管理工作顯得越來越重，一般的普通高職院校實訓資產就能到達1億元，資產數量上萬條，甚至幾十萬條。因此，單靠人工進行管理是遠遠不夠的，現在市場上主流的資產管理軟件有：北化資產管理軟件、山東國子資產管理軟件等。以廣廈學院為例，使用的是山東國子軟件，通過資產管理軟件能夠很快的找到所需要的資產信息明細。通過軟件，可以直接查找實訓室名稱、實訓室地點、二級學院、學院教職工等名下的資產，大大方便了數據收集及整理工作，同時還能夠提高資產管理的準確性。

結束語：

高校實訓資產管理工作是學校資產管理的重要組成部分，是職業院校培養高技能素質人才的有效保障。我們要實現職業教育的高質量發展、可持續發展，必須要有效的利用現有的資源，優化資源，合理利用和管理好實訓資產，為職業教育提供有力的保障。

參考文獻：

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作者簡介：

朱軍軍（1984-），男，漢族，浙江省東陽市人，實驗師，本科。研究方向：實驗教學與管理。